《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)2009年9月7日自治區(qū)十一屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年11月1日起施行。
自治區(qū)主席
二○○九年十月一日
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》辦法
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管事故調(diào)查工作。縣級(jí)以上人民政府也可以指定有關(guān)部門主管特定事故的調(diào)查工作。
第四條 主管事故調(diào)查工作的部門履行下列職責(zé):
(一)牽頭組織事故調(diào)查組;
(二)協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題;
(三)將事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報(bào)告呈報(bào)人民政府;
(四)督促有關(guān)單位落實(shí)人民政府對(duì)事故處理的批復(fù)。
第五條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
單位負(fù)責(zé)人初次報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,除按照《條例》第十條第一款的規(guī)定立即上報(bào)和通知外,應(yīng)當(dāng) 同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還 應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門。
第七條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真或者其他快捷報(bào)告方式。事故報(bào)告的時(shí)間以值班記錄初始時(shí)間或者電傳記錄時(shí)間為準(zhǔn)。
第八條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救。
縣級(jí)以上人民政府接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故涉險(xiǎn)情況依法啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織事故救援。依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)的人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮事故救援。
第九條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要清理、移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援的負(fù)責(zé)人或者事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意,同時(shí)做好標(biāo)志和相關(guān)記錄,妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證,或者使用拍照、攝像等手段保留事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后,在做好安全保障措施的前提下,事故發(fā)生單位方可拆除、清理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和物件。
第十條 特別重大事故以外的事故調(diào)查,按照事故等級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé):
(一)重大事故,由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;
(二)較大事故,由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;
(三)一般事故,由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;沒有造成人員傷亡的,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查。
第十一條 主管事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起5日內(nèi)通知有關(guān)部門和單位派員組成事故調(diào)查組。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求派出具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)的人員參加事故調(diào)查組。
第十二條 事故調(diào)查組向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解與事故有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕。
事故調(diào)查組認(rèn)為需要直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)3名以上專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第十三條 有關(guān)事故的信息由負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者授權(quán)有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。參加事故調(diào)查組的部門、單位和個(gè)人,不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告涉及國(guó)家工作人員處分的,主管事故調(diào)查的部門在上報(bào)本級(jí)人民政府前應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。
第十五條 人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù),并報(bào)送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在收到批復(fù)之日起60個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)人民政府批復(fù)的事項(xiàng),并將落實(shí)情況報(bào)送監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)、單位落實(shí)人民政府批復(fù)的事項(xiàng)。
第十六條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)情節(jié)一般的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;
(二)情節(jié)較重的,處150萬元以上200萬元以下的罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處200萬元以上250萬元以下的罰款;
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的,處250萬元以上500萬元以下的罰款。
第十七條 對(duì)一般事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)負(fù)有一般責(zé)任的,處10萬元的罰款;
(二)負(fù)有較大責(zé)任的,處15萬元的罰款;
(三)負(fù)有重大責(zé)任的,處20萬元的罰款。
第十八條 對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)負(fù)有一般責(zé)任的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;
(二)負(fù)有較大責(zé)任的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;
(三)負(fù)有重大責(zé)任的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第十九條 對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)負(fù)有一般責(zé)任的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;
(二)負(fù)有較大責(zé)任的,處100萬元以上150萬元以下的罰款;
(三)負(fù)有重大責(zé)任的,處150萬元以上200萬元以下的罰款。
第二十條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)情節(jié)一般的,處上一年年收入40%以上50%以下的罰款;
(二)情節(jié)較重的,處上一年年收入50%以上60%以下的罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處上一年年收入60%以上70%以下的罰款;
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的,處上一年年收入70%以上80%以下的罰款。
第二十一條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)情節(jié)一般的,處上一年年收入60%至70%的罰款;
(二)情節(jié)較重的,處上一年年收入70%至80%的罰款;
(三)情節(jié)嚴(yán)重的,處上一年年收入80%至90%的罰款;
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重的,處上一年年收入90%至100%的罰款。
第二十二條 本辦法規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第二十三條 本辦法自2009年11月1日起施行。
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