《云南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》已由云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年5月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《云南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》公布，自2010年9月1日起施行。

　　云南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2010年5月28日

云南省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

　　第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省實行九年義務(wù)教育制度。

　　本省建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度的實施。義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費，并逐步免費提供教科書。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好義務(wù)教育的普及、鞏固和提高工作，合理配置義務(wù)教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，提高義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　第四條 義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障義務(wù)教育經(jīng)費，定期向上級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育的實施情況。

　　第五條 縣級以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作;縣級以上發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和督促適齡兒童、少年入學(xué);幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué);配合治理學(xué)校周邊環(huán)境。

　　村(居)民委員會及社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)配合做好義務(wù)教育工作。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校做好家庭教育工作。

　　第六條 各級人民政府及教育、人力資源社會保障等行政部門，應(yīng)當(dāng)對實施義務(wù)教育工作做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。

　　鼓勵單位和個人資助義務(wù)教育事業(yè)。

　　第七條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。適齡兒童的入學(xué)年齡應(yīng)當(dāng)以新學(xué)年開學(xué)時達(dá)到的實足年齡為準(zhǔn);條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲入學(xué)。

　　第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍地或者居住地就近免試入學(xué)，特別要保障低年級兒童方便就近入學(xué)。

　　縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定所轄公辦學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍和人數(shù)，并向社會公布。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照省教育行政部門確定的班額標(biāo)準(zhǔn)招收適齡兒童、少年入學(xué)，并將招收結(jié)果向社會公布。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為殘疾適齡兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校(班)。對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡兒童、少年，可以采取其他形式的義務(wù)教育。

　　第十條 適齡兒童、少年入學(xué)，持縣級教育行政部門發(fā)放的義務(wù)教育入學(xué)通知書，到通知書確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

　　本省戶籍且在戶籍地居住的適齡兒童、少年，由縣級教育行政部門委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書;本省戶籍但不在戶籍地居住的適齡兒童、少年，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持身份證明、居住證明和戶口證明等材料，經(jīng)居住地縣級教育行政部門審核后，領(lǐng)取義務(wù)教育入學(xué)通知書。

　　非本省戶籍但在本省居住的適齡兒童、少年，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持身份證明、居住證明和戶口證明等材料，經(jīng)居住地縣級教育行政部門審核后，領(lǐng)取義務(wù)教育入學(xué)通知書。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，方便就近入學(xué)等因素制定和調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃并保障實施。學(xué)校的布局需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽取社會各方面的意見后，按規(guī)定的程序調(diào)整。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理確定學(xué)校布局，保障義務(wù)教育需要的建設(shè)用地。學(xué)校設(shè)置規(guī)劃用地不得擅自改變用途。

　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校設(shè)置規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。

　　學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的選址要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合教育教學(xué)、抗震設(shè)防、消防安全等方面的要求。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、教育、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督學(xué)校建設(shè)的工程設(shè)計和施工質(zhì)量。學(xué)校建成后按照規(guī)定驗收合格的方可使用。

　　新建、擴(kuò)建居民區(qū)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校設(shè)置要求配套建設(shè)學(xué)校，并與居民區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。未按照要求配套建設(shè)學(xué)校的，國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門不予審批和驗收。學(xué)校建成后，由居民區(qū)所在地縣級教育行政部門管理，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第十三條 鼓勵社會力量依法舉辦學(xué)校。民辦學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)成本核算后報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。

　　縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)業(yè)務(wù)等方面給予幫助和指導(dǎo)。

　　縣級人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)毓k學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)撥付教育經(jīng)費。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)使學(xué)校達(dá)到國家和省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十五條 縣級以上人民政府及教育、公安、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校落實安全工作措施，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排公辦學(xué)校安全保障經(jīng)費;民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度，加強安全管理，配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。

　　第十六條 經(jīng)鑒定為危房的校舍，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取安全措施，并將有關(guān)情況向縣級人民政府及教育行政部門報告。其中，經(jīng)鑒定存在重大安全隱患的校舍，學(xué)校必須立即停止使用。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金，限期改造或者拆除公辦學(xué)校的危房。民辦學(xué)校的危房，由舉辦者自籌資金限期改造或者拆除。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均等，重點加強農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)的學(xué)校建設(shè)，逐步改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，辦學(xué)規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求，并加強對宿舍和寄宿生的管理。

　　縣級以上人民政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，健全城鄉(xiāng)教師交流機制，推動校長和教師在本行政區(qū)域內(nèi)的合理流動。

　　第十八條 學(xué)校合并、撤銷、搬遷的，由縣級教育行政部門會同有關(guān)部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并妥善安排學(xué)生就近入學(xué)。

　　學(xué)校的校舍、場地不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者變更為非教育教學(xué)用途。因城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等原因需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照先建設(shè)后拆遷的原則，就近補償建設(shè)或者重新建設(shè)，其新用地面積應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 開展文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的單位自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)將招生方案、辦學(xué)條件、師資經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學(xué)計劃等事項，報所在地縣級教育行政部門審批。

　　第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)及物資設(shè)備采購、財務(wù)收支等重大情況，向教師職工和社會公開。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡編班和配備教師，并將相關(guān)情況向?qū)W生家長公布。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案，并逐步實行信息化管理。學(xué)生學(xué)籍管理辦法由省教育行政部門制定。

　　第二十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

　　公共圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供免費或者優(yōu)惠服務(wù)。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國務(wù)院教育行政部門或者省教育行政部門審定的教科書。

　　第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的義務(wù)教育課程設(shè)置方案和課時安排，安排好學(xué)生在校期間的作息時間，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強安全教育、民族團(tuán)結(jié)教育、藝術(shù)教育、勞動技能教育和科普教育，保證學(xué)生每天不少于1小時的體育鍛煉。

　　第二十四條 以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校或者班級，可以同時使用國家通用語言、文字和本民族語言、文字進(jìn)行教學(xué);有本民族語言但沒有文字的，可以使用國家通用語言、文字和本民族語言進(jìn)行教學(xué)。

　　省人民政府和民族自治地方人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織做好民族文字義務(wù)教育教材的翻譯、出版工作。

　　第二十五條 學(xué)校對完成義務(wù)教育的適齡兒童、少年頒發(fā)義務(wù)教育證書。義務(wù)教育證書的格式由省教育行政部門確定。

　　第二十六條 新聘用的教師應(yīng)當(dāng)具有專科以上學(xué)歷和相應(yīng)的教師資格、教學(xué)能力。

　　第二十七條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，保障教師能夠參加進(jìn)修、培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

　　鼓勵教師通過培訓(xùn)、函授、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等形式，提高思想、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì);鼓勵在少數(shù)民族地區(qū)工作的教師學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言、文字。

　　第二十八條 省機構(gòu)編制管理機構(gòu)會同省教育行政、財政部門根據(jù)國家規(guī)定的教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，制定和調(diào)整本省教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照核定的編制數(shù)配齊教師職工，并對配編情況進(jìn)行監(jiān)督;教師職工編制不得長期空缺。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵教師長期從事義務(wù)教育工作，保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，使教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。特殊教育教師享有國家規(guī)定的特殊崗位補助津貼。在少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有國家規(guī)定的艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建蓋教師周轉(zhuǎn)房，幫助農(nóng)村、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的教師解決住房困難。

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教師職工工資按時足額發(fā)放。

　　縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費，按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;城市學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，由省財政主管部門會同省教育行政部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保特殊教育學(xué)校(班)的學(xué)生人均公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)高于普通學(xué)校。

　　第三十一條 省人民政府每年安排的教育經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和特殊教育的義務(wù)教育傾斜。各級人民政府應(yīng)當(dāng)確保義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金用于義務(wù)教育。

　　各地征收的教育費附加主要用于義務(wù)教育。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在教育經(jīng)費中安排專項經(jīng)費，用于教師繼續(xù)教育。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生的生活費補助辦法，補助資金由縣級以上人民政府承擔(dān)。

　　第三十三條 鼓勵學(xué)校開展勤工儉學(xué)，所得收入主要用于改善辦學(xué)條件、貧困學(xué)生生活補助。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對學(xué)校開展的勤工儉學(xué)給予稅收優(yōu)惠。

　　第三十四條 由學(xué)校實施的服務(wù)性收費、代收費項目及其項目的價格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省財政、教育行政部門和價格主管部門審定并公布后，方可實施。

　　第三十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)實行義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度、初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度。保證學(xué)校和教師按照確定的課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動并達(dá)到國家規(guī)定要求。

　　第三十六條 各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)制度，完善教育督導(dǎo)評估體系，加強對實施義務(wù)教育情況的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對義務(wù)教育的經(jīng)費投入、執(zhí)行辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實施素質(zhì)教育、均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果作為評價人民政府義務(wù)教育實施工作的重要依據(jù)，并向社會公布。

　　第三十七條 學(xué)校不得有下列行為：

　　(一)拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就學(xué);

　　(二)將測試成績、競賽成績、獎勵、資質(zhì)證書、捐助等作為入學(xué)條件和編班依據(jù);

　　(三)未按照本辦法規(guī)定公布接收學(xué)生的情況;

　　(四)責(zé)令學(xué)生退學(xué)、強迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、開除學(xué)生;

　　(五)選用未經(jīng)審定的教科書;

　　(六)違反課程設(shè)置規(guī)定、課時安排、課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)計劃開展教學(xué)活動;

　　(七)剝奪學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試和高中階段入學(xué)考試資格;

　　(八)違反規(guī)定收取或者使用費用;

　　(九)組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典或者有安全隱患的活動;

　　(十)向媒體提供升學(xué)率、升學(xué)考試平均成績和高分?jǐn)?shù)學(xué)生等情況。

　　第三十八條 教師不得有下列行為：

　　(一)體罰或者變相體罰學(xué)生;

　　(二)歧視學(xué)生;

　　(三)要求學(xué)生征訂規(guī)定外的教輔讀物;

　　(四)其他違背教育公平原則、素質(zhì)教育要求和損害學(xué)生人格尊嚴(yán)、身心健康等言行。

　　第三十九條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)，侵占、挪用或者扣減義務(wù)教育經(jīng)費;

　　(二)向?qū)W校、教師和學(xué)生非法收取、攤派費用，強制學(xué)校、教師和學(xué)生訂購教輔讀物、參考資料、報刊雜志和食品等;

　　(三)向教育行政部門、學(xué)校或者教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績提高幅度;

　　(四)組織或者要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)活動無關(guān)的集會、商業(yè)演出等活動;

　　(五)未經(jīng)同級教育行政部門批準(zhǔn)，抽調(diào)教師從事非教學(xué)活動。

　　第四十條 學(xué)校違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 學(xué)校違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，對違法收取的費用責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十二條 教師違反本辦法第三十八條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

　　第四十三條 任何單位和個人違反本辦法第十一條、第十二條、第十六條第二款、第十八條和第三十九條規(guī)定的，由上級人民政府或者上級人民政府相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十四條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送其入學(xué)接受義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級教育行政部門進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。

　　第四十五條 本辦法自2010年9月1日起施行。