(1998年11月12日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，1999年1月29日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準 根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準的《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈成都市郵政管理條例〉的決定》修正)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強郵政管理，提高郵政服務(wù)質(zhì)量，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

　　第三條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當把郵政建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè)的方針，發(fā)展郵政事業(yè)。

　　第四條　市郵政主管部門管理本市郵政工作，負責本條例的實施。

　　計劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、物價、交通等部門應(yīng)按各自職責，協(xié)同實施本條例。

　　第五條　郵政企業(yè)應(yīng)當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。

　　第六條　任何單位和個人都有保護郵政設(shè)施、維護郵政通信安全和暢通的責任，并有權(quán)制止、舉報破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。

　　第二章　郵政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　市郵政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門制定本地區(qū)郵政專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃，并組織實施。

　　第八條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城成片改造以及村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)將郵政局(所)列入公共配套設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　新建、改建和擴建火車站、大型汽車站和機場應(yīng)當建設(shè)配套的郵政通信設(shè)施。

　　第九條　郵政局(所)的布局，按每處服務(wù)半徑要求設(shè)置：成都市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)為0.7公里至2公里，二環(huán)路以外為3公里至8公里。

　　郵政局(所)的建設(shè)標準：一等支局建筑面積應(yīng)不少于2000平方米;二等支局建筑面積應(yīng)不少于1500平方米;三等支局建筑面積應(yīng)不少于1000平方米;郵政所的建筑面積應(yīng)不少于100平方米。每個支局還應(yīng)配置不少于300平方米的郵件裝卸、轉(zhuǎn)運場地。

　　第十條　郵政局(所)由建設(shè)單位按規(guī)劃要求出資配建的，郵政主管部門應(yīng)按其房屋成本價購買房屋所有權(quán);由郵政主管部門自行建設(shè)的，使用土地按城市基礎(chǔ)設(shè)施用地辦理。

　　依照城市規(guī)劃建成的郵政局(所)，必須用于郵政業(yè)務(wù)，不得擅自改變使用性質(zhì)。

　　第十一條　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局(所)時，建設(shè)單位應(yīng)事先征求郵政主管部門意見，并按照城市規(guī)劃和本條例第九條第一款的規(guī)定進行安置。安置面積參照本條例第九條第二款的標準執(zhí)行，補償事宜按拆遷管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條　郵政主管部門應(yīng)按城市規(guī)劃的要求在方便用戶的地方設(shè)置標志明顯的郵筒、郵箱、郵政報刊亭、閱報櫥窗等服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)予支持。

　　第十三條　新建住宅樓房必須在地面層便于投遞的位置，設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報箱，有圍墻的住宅、非住宅應(yīng)在大院出入口處安裝信報箱群或設(shè)立收發(fā)室，所需費用由建設(shè)單位負責。信報箱的規(guī)格和樣式由郵政主管部門提供。

　　前款規(guī)定的設(shè)施由設(shè)計單位納入民用住宅建筑設(shè)計標準，建設(shè)行政管理部門列為驗收項目。

　　第十四條　已建成并投入使用的住宅樓房、需要用郵的非住宅樓房未設(shè)置信報箱的，由郵政主管部門督促其在規(guī)定期限內(nèi)補設(shè)。

　　第十五條　郵政主管部門應(yīng)當加強郵政設(shè)施的檢查和管理，確保郵政設(shè)施的完好。

　　第三章　郵政市場管理

　　第十六條　郵政主管部門對專營的郵政業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一管理，對非專營的郵政業(yè)務(wù)實施行業(yè)管理。

　　郵政主管部門執(zhí)法人員持證可依法進入有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查，被檢查單位不得拒絕、阻撓。

　　第十七條　下列郵政業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，除國家另有規(guī)定的外，任何單位和個人不得經(jīng)營：

　　(一)信件(含信函、明信片)和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

　　(二)機要文件、機要刊物的寄遞；

　　(三)郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒等郵資憑證的發(fā)行和集郵品的制作；

　　(四)通信使用的普通郵票的經(jīng)營；

　　(五)郵政編碼簿的編印發(fā)行；

　　(六)國家規(guī)定的由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵政業(yè)務(wù)。

　　第十八條　代辦郵政業(yè)務(wù)的單位或個人，需經(jīng)郵政主管部門批準，并與郵政企業(yè)簽訂代辦合同后方可開辦，同時接受郵政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十九條　經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)和設(shè)點經(jīng)營集郵品的非郵政企業(yè)或個人，應(yīng)到工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到郵政主管部門備案后，方可經(jīng)營。

　　前款規(guī)定的非郵政企業(yè)或個人，不得從事下列經(jīng)營活動：

　　(一)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

　　(二)郵票和集郵品的進出口業(yè)務(wù)；

　　(三)國家禁止流通的郵票和集郵品；

　　(四)自制的集郵品。

　　第二十條　印制通信使用的信封必須符合國家標準，并由省郵政主管部門監(jiān)制。

　　第二十一條　任何單位或個人不得偽造或者冒用郵政專用標志、郵政日戳、郵政夾鉗、信報兜、郵袋等郵政專用品。

　　第四章　服務(wù)與保障

　　第二十二條　郵政企業(yè)及其工作人員對用戶交寄的郵件、匯款和儲蓄存款，負有保密和保護的責任，除法律另有規(guī)定外，不得向任何單位或個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況。

　　第二十三條　郵政企業(yè)應(yīng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標志，公布營業(yè)時間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類和資費標準。在郵筒、信箱上標明開取信箱的次數(shù)和時間，并按規(guī)定的投遞方式、頻次、時限和服務(wù)要求，迅速、準確地投交郵件。

　　第二十四條　郵政工作人員受理用戶交寄的郵件，應(yīng)當認真執(zhí)行驗視制度和有關(guān)禁止、限量寄遞物品的規(guī)定;對領(lǐng)取給據(jù)郵件、兌取匯款的收件人、收款人以及代收人，應(yīng)當查驗有效證件。

　　第二十五條　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　　(一)無故拒絕、拖延辦理兌付郵政匯款或其他應(yīng)當辦理的郵政業(yè)務(wù)，強迫用戶使用某項郵政通信業(yè)務(wù)或強迫搭售任何郵品或其他物品；

　　(二)擅自中止對用戶的郵政通信服務(wù)；

　　(三)無正當理由延誤郵件傳遞時間；

　　(四)擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費標準或者增加收費項目；

　　(五)將用戶的姓名、地址及使用郵政業(yè)務(wù)的情況非法提供給他人；

　　(六)利用職務(wù)之便謀取私利；

　　(七)隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件和電報，貪污冒領(lǐng)用戶款項，撕揭郵票等；

　　(八)利用郵政運輸工具運輸國家禁止運輸?shù)奈锲罚?

　　(九)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十六條　具備通郵條件的新建住宅或非住宅，郵政企業(yè)應(yīng)當自單位或住戶代表辦理郵件投遞手續(xù)之日起二十日內(nèi)通郵。不具備通郵條件的住宅或非住宅，單位或住戶代表經(jīng)與郵政企業(yè)協(xié)商，可設(shè)立郵件代投點，統(tǒng)一接收郵件。

　　第二十七條　郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求，與用戶簽訂協(xié)議，提供下列特殊服務(wù)：

　　(一)包裹專送；

　　(二)印刷品專送；

　　(三)單位郵件分投；

　　(四)上樓投遞；

　　(五)其他投遞方式。

　　享受特殊服務(wù)的用戶，應(yīng)當依照物價部門核定的標準繳納特殊服務(wù)費。

　　第二十八條　用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。查詢期滿無下落的，郵政企業(yè)應(yīng)當依照《中華人民共和國郵政法》有關(guān)規(guī)定先予賠償。

　　第二十九條　收件人接收給據(jù)郵件時，發(fā)現(xiàn)封皮破損，應(yīng)當場聲明并核對內(nèi)件，屬郵政企業(yè)責任造成丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定賠償。

　　由于收件人所在單位收發(fā)人員的過失，造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，收發(fā)人員應(yīng)承擔賠償責任。

　　運輸單位運輸郵件途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少等，除不可抗力外，應(yīng)由運輸單位按照運郵協(xié)議的規(guī)定承擔賠償責任。

　　第三十條　任何單位或個人不得有下列妨礙郵政通信的行為：

　　(一)在郵政局(所)門前及道路上擺攤、堆物，妨礙用戶用郵或者影響運郵車輛通行；

　　(二)損毀郵筒、信箱、郵政報刊亭、郵政編碼牌等郵政設(shè)施；

　　(三)向郵筒、信箱內(nèi)投塞易燃、易爆、腐蝕性等危險物品以及其他雜物；

　　(四)隱匿、毀棄、私拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利；

　　(五)盜開郵筒、信箱或者截留郵件；

　　(六)非法攔截郵政運輸工具、非法阻礙郵件的運遞或者強行登乘郵政運輸工具。

　　第三十一條　帶有郵政專用標志的車輛在運遞郵件時，憑公安機關(guān)核發(fā)的通行證，在確保安全情況下，可以不受禁止駛?cè)牒透鞣N禁止機動車輛通行標志的限制，但要服從交通警察的指揮。

　　第三十二條　郵政車輛或郵政工作人員在運遞郵件途中違反交通安全法規(guī)時，交通警察應(yīng)記錄后放行，在其完成該次運遞后再按有關(guān)規(guī)定處理。因嚴重肇事不能放行的，交通警察應(yīng)迅速通知郵政企業(yè)協(xié)助處理。

　　第三十三條　郵政企業(yè)應(yīng)當設(shè)置用戶意見簿，公布監(jiān)督電話號碼，受理用戶咨詢或者投訴，接受社會對郵政通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。郵政企業(yè)應(yīng)當在接到用戶舉報或者投訴后三日內(nèi)，將處理情況答復(fù)用戶。

　　第五章　法律責任

　　第三十四條　違反本條例第十七條第(一)、(二)項，第十九條第二款第(一)項規(guī)定的，由郵政主管部門提請工商行政管理部門責令其退回所收的信件或其他具有信件性質(zhì)的物品，可并處5000元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第(三)、(四)、(五)、(六)項，第十八條、第十九條第二款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的，由郵政主管部門沒收違法所得和非法財物，可并處2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由郵政主管部門責令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和非法印制品，可并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由郵政主管部門沒收有關(guān)物品，并處200元以上1500元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由郵政主管部門對當事人予以行政處分，沒收違法所得，對郵政企業(yè)可并處違法所得1至3倍的罰款，對個人可并處1000元以下的罰款;給用戶造成損失的，應(yīng)當依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條　違反本條例第三十條規(guī)定的，分別由公安、工商、城管等行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;造成經(jīng)濟損失的，由郵政主管部門責令其承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　　則

　　第四十條　本條例自公布之日起施行。

　　四川省成都市人民代表大會常務(wù)委員會