(2005年1月13日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年4月14日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2012年10月26日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2012年11月29日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公共汽車客運(yùn)管理,維護(hù)公共汽車客運(yùn)秩序,提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
本條例所稱的公共汽車客運(yùn),是指利用公共汽車在本市行政區(qū)域內(nèi)按照固定編碼、線路、站點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間運(yùn)載乘客,并按照政府核定價(jià)格收費(fèi)的交通方式。
第三條 市和縣(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車客運(yùn)管理工作。
市和縣(市)人民政府確定的公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)實(shí)施公共汽車客運(yùn)的具體管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、公安、城市管理、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好公共汽車客運(yùn)管理工作。
第四條 公共汽車客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng),符合城市總體規(guī)劃,并與其他公共客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求,實(shí)行公共交通優(yōu)先,對(duì)公共汽車客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展給予扶持,在規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)、道路通行、資金投入等方面予以保障,并建立合理的運(yùn)行機(jī)制和價(jià)格機(jī)制,鼓勵(lì)公眾選擇公共汽車出行。
第五條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便利公眾的原則。
鼓勵(lì)在公共汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法;鼓勵(lì)推廣使用高效能、低排放車輛;公共汽車客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安、城市管理等部門編制公共汽車客運(yùn)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審批后,納入城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城市管理等部門,根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展、人民生活的實(shí)際需要,制定線路開辟、調(diào)整的年度計(jì)劃。
制定線路開辟、調(diào)整的年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)各方面意見;年度計(jì)劃實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第八條 公共汽車客運(yùn)規(guī)劃確定的公共汽車場(chǎng)站設(shè)施用地和空間,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
本條例所稱的公共汽車場(chǎng)站設(shè)施,是指為公共汽車客運(yùn)提供服務(wù)的停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站、途經(jīng)站、樞紐站以及站牌、欄桿等其他相關(guān)設(shè)施。
第九條 公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的建設(shè)資金以政府投入為主,市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共汽車場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)的投入,鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的建設(shè)。
第十條 下列建設(shè)工程在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃技術(shù)規(guī)范配置公共汽車首末站、途經(jīng)站、樞紐站等公共汽車場(chǎng)站設(shè)施或者預(yù)留用地:
(一)新建、改建、擴(kuò)建鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、軌道交通車站、機(jī)場(chǎng);
(二)大型工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、商務(wù)商貿(mào)區(qū),AAAA級(jí)以上旅游景區(qū)(點(diǎn)),綜合性公共文化休閑場(chǎng)所、體育場(chǎng)館,學(xué)校、醫(yī)院;
(三)設(shè)計(jì)居住人口五千人以上的居住區(qū);
(四)新建、改建、擴(kuò)建城市道路以及需要設(shè)置公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的公路。
市和縣(市)區(qū)發(fā)展和改革行政部門在實(shí)施前款規(guī)定的建設(shè)工程的立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)、規(guī)劃主管部門在審核前款規(guī)定的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門意見。
第十一條 公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格方可投入使用。
本條例第十條規(guī)定的建設(shè)工程配套的公共汽車場(chǎng)站設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求,與主體工程同步報(bào)批、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。主體工程項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓财嚳瓦\(yùn)管理機(jī)構(gòu)參加。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建道路,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃設(shè)置公共汽車候車亭和港灣式停靠站點(diǎn);道路交通條件許可的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車專用車道和優(yōu)先通行標(biāo)志;在客流相對(duì)集中的地段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車換乘中心。
公共汽車專用車道開設(shè)和優(yōu)先通行標(biāo)志設(shè)置及站點(diǎn)設(shè)置的具體辦法由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安、規(guī)劃、建設(shè)部門制定。
第三章 經(jīng)營(yíng)權(quán)
第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得市或縣(市)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)授予的線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者在投入營(yíng)運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)取得市或縣(市)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
第十四條 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予,應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式。
招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)后,由市或縣(市)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證,并在新聞媒體上予以公告。
線路經(jīng)營(yíng)權(quán)取得后,經(jīng)營(yíng)者不得擅自以轉(zhuǎn)讓、出租、承包、入股、質(zhì)押、帶車掛靠等方式予以處分。
第十五條 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金;
(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(四)有合理、可行的營(yíng)運(yùn)方案和健全的管理制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)合同。線路經(jīng)營(yíng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)、班次及其間隔時(shí)間、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額、票價(jià)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)評(píng)估和考核、經(jīng)營(yíng)期限、違約責(zé)任等應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者履行的義務(wù)和主管部門履行的職責(zé)。
線路經(jīng)營(yíng)權(quán)每期不得超過十年。經(jīng)營(yíng)者如需延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿六個(gè)月前向公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的,公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。符合下列情形之一的,原線路經(jīng)營(yíng)權(quán)終止,公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)重新授予或者進(jìn)行調(diào)整:
(一)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)未獲延期的;
(二)經(jīng)營(yíng)者未按期申請(qǐng)或者不申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的;
(三)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)被撤銷的。
經(jīng)營(yíng)者在線路經(jīng)營(yíng)合同有效期限內(nèi)提出解除合同的,應(yīng)當(dāng)提前提出書面申請(qǐng),公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)作出書面答復(fù),逾期未作出書面答復(fù)的視為同意解除合同;在公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意前,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照線路經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)車輛數(shù)量發(fā)放公共汽車營(yíng)運(yùn)證。經(jīng)營(yíng)者不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借公共汽車營(yíng)運(yùn)證。
第十七條 經(jīng)營(yíng)者在線路經(jīng)營(yíng)合同期限內(nèi)有下列情形之一的,市或縣(市)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除線路經(jīng)營(yíng)合同,撤銷其線路經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管:
(一)未按要求履行合同,經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),并未按公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行整改的;
(二)擅自變更、處分線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè),影響社會(huì)公共利益的;
(四)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或有其他重大違法行為的;
(五)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估不合格的;
(六)喪失本條例第十五條規(guī)定的條件的。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定撤銷線路經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,并組織聽證。
第四章 客運(yùn)管理
第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守公共汽車客運(yùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;
(二)組織從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),健全服務(wù)質(zhì)量管理制度;
(三)加強(qiáng)公共安全教育和行車安全管理,保證運(yùn)營(yíng)安全;
(四)按規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維修,保證其處于良好的運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀態(tài);
(五)接受乘客監(jiān)督,受理乘客投訴;
(六)執(zhí)行政府制定的客運(yùn)價(jià)格。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照線路經(jīng)營(yíng)合同約定的線路、站點(diǎn)、班次及其間隔時(shí)間、車輛數(shù)、車型、車輛載客限額、票價(jià)組織運(yùn)營(yíng),不得擅自變更線路運(yùn)營(yíng)或者停運(yùn)。
第二十條 線路計(jì)劃調(diào)整的,公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施運(yùn)營(yíng)調(diào)整,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
道路、地下管線等城市基礎(chǔ)設(shè)施施工及其他道路狀況影響運(yùn)營(yíng)的,公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安、建設(shè)等部門提出的意見,可以要求經(jīng)營(yíng)者實(shí)施運(yùn)營(yíng)調(diào)整,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
經(jīng)營(yíng)者根據(jù)本條規(guī)定實(shí)施運(yùn)營(yíng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的三日前在線路各站點(diǎn)公開告示。
第二十一條 有下列情形之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)組織車輛、人員進(jìn)行疏運(yùn):
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)的;
(二)舉行重大社會(huì)活動(dòng)的;
(三)其他應(yīng)急疏運(yùn)事務(wù)。
第二十二條 公共汽車車票價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。公共汽車車票價(jià)格確定前,價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。
根據(jù)法律、法規(guī)或市、縣(市)人民政府的決定,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施免費(fèi)乘坐公共汽車等優(yōu)惠措施。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門建立和完善政策性虧損評(píng)估和政府補(bǔ)貼補(bǔ)償制度,合理界定和計(jì)算政策性虧損,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)社會(huì)福利和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,政府應(yīng)當(dāng)按運(yùn)營(yíng)成本給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十三條 公共汽車客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)車輛技術(shù)性能和尾氣排放必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)在規(guī)定的位置標(biāo)明公共汽車乘坐規(guī)則、線路走向示意圖、警示標(biāo)志、服務(wù)和投訴電話號(hào)碼、票價(jià);
(三)在規(guī)定的位置設(shè)置線路編碼牌、電子讀卡機(jī)、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱;
(四)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位;
(五)車輛整潔衛(wèi)生,設(shè)施完好,車身廣告的位置、圖案和車身色彩、標(biāo)志符合管理部門的規(guī)定要求,車身廣告的設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定。
第二十四條 采用裝有空調(diào)設(shè)施的車輛運(yùn)營(yíng)的,車廂內(nèi)溫度高于二十八攝氏度或者低于十?dāng)z氏度時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施。
除前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施的情形外,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施。
第二十五條 公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)三年內(nèi)無(wú)死亡或重傷三人以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄;
(三)經(jīng)市級(jí)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn),考試合格。
第二十六條 駕駛員、乘務(wù)員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)佩戴服務(wù)標(biāo)志,遵守服務(wù)規(guī)范,衣著整潔,語(yǔ)言文明;
(二)遵守安全操作規(guī)程;
(三)維護(hù)乘車秩序;
(四)保持車輛整潔,不得在車廂內(nèi)吸煙;
(五)及時(shí)報(bào)清路線名稱、車輛行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱;
(六)在規(guī)定的站點(diǎn)上下客,禁止無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、到站不停等行為;
(七)主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕婦和懷抱嬰幼兒的乘客提供必要的服務(wù);
(八)發(fā)現(xiàn)車內(nèi)違法行為,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止違法行為;
(九)遇到突發(fā)事件,及時(shí)疏散乘客;
(十)執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向乘客提供有效車票憑證。
第二十七條 有下列情形之一的,乘客可拒絕支付車費(fèi):
(一)未按規(guī)定收費(fèi),擅自提高價(jià)格的;
(二)不出具或者出具不符合規(guī)定的車票憑證的;
(三)裝有電子讀卡機(jī)的車輛,無(wú)法使用電子乘車卡的。
車輛在運(yùn)營(yíng)中因發(fā)生故障、行車事故不能正常行駛時(shí),駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)安排乘客免費(fèi)乘坐同線路、同方向的公共汽車;乘客要求退票的,駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)退還車費(fèi)或者出具退票憑證。
第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在站點(diǎn)候車時(shí)依次排隊(duì),不得爬窗、吊門或者阻攔車輛運(yùn)行;
(二)上車主動(dòng)購(gòu)票、投幣、出示有效乘車憑證或者使用電子乘車卡;
(三)禁止攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或有礙乘客安全的動(dòng)物,不得攜帶重量超過五十公斤,體積超過零點(diǎn)一二五立方米,占地面積超過零點(diǎn)五平方米或長(zhǎng)度超過一點(diǎn)五米的物品及公共汽車乘坐規(guī)則規(guī)定禁止攜帶的物品;
(四)醉酒者、精神病患者和身高一點(diǎn)二米以下的未成年人,應(yīng)當(dāng)有他人陪同乘車;
(五)禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物;
(六)不得損壞車輛和車輛上的設(shè)施或進(jìn)行其他妨礙車輛行駛、停靠和乘客安全的行為;
(七)配合駕駛員、乘務(wù)員檢驗(yàn)票證。
乘客違反前款規(guī)定,經(jīng)勸阻拒不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供乘坐服務(wù)。
乘客在公共汽車上有違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員落實(shí)安全防范措施,及時(shí)查處發(fā)生在公共汽車和場(chǎng)站內(nèi)的各類治安案件,保障客運(yùn)從業(yè)人員、乘客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。在交通秩序許可的條件下,交通警察應(yīng)當(dāng)安排公共汽車優(yōu)先通行。
第三十條 公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,接受乘客的投訴。公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十日內(nèi)作出答復(fù),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起七日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十一條 公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)乘客代表參加,并通過多種途徑公開聽取各方面意見。
第五章 場(chǎng)站設(shè)施管理
第三十二條 政府投資建設(shè)的公共汽車場(chǎng)站設(shè)施以及根據(jù)土地出讓合同要求與建設(shè)工程配套的公共汽車場(chǎng)站設(shè)施,經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),由建設(shè)單位移交給政府指定的管理單位。
公共汽車場(chǎng)站設(shè)施實(shí)行有償使用,所得資金應(yīng)當(dāng)用于場(chǎng)站設(shè)施的維護(hù)和管理。資金收支情況應(yīng)當(dāng)向政府及有關(guān)部門報(bào)告,并向社會(huì)公開。
管理單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)管理制度,對(duì)場(chǎng)站設(shè)施實(shí)行維護(hù)、管理和監(jiān)督,保證場(chǎng)站設(shè)施、設(shè)備完好,保障安全暢通。
第三十三條 公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)劃、沿線單位和村鎮(zhèn)的分布情況,遵循方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。
公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn)的設(shè)置和變更由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定實(shí)施。
公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以所在道路、居住區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、標(biāo)志性建筑物、公共設(shè)施、文物古跡等的標(biāo)準(zhǔn)名稱命名公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn),同一站點(diǎn)的名稱應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
公共汽車客運(yùn)線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置線路站牌。線路站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編碼、首末班和班次間隔時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)的名稱、開往方向、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容,并保持清晰、完好;運(yùn)營(yíng)班次間隔在三十分鐘以上的線路,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。
第三十四條 除公共汽車和特種車輛外,公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)禁止其他車輛停放或者占用、堆放物品。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用、毀壞或者污損、遮蓋公共汽車場(chǎng)站設(shè)施。
因城市建設(shè)需要遷移、拆除公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意后,按照規(guī)劃先行補(bǔ)建。
第三十六條 在公共汽車線路站牌、候車亭設(shè)置廣告,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)廣告管理和公共汽車場(chǎng)站設(shè)施管理的規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并可處兩萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未取得線路運(yùn)營(yíng)權(quán),擅自從事公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的;
(二)擅自處分線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(三)擅自停業(yè)、停運(yùn)的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)經(jīng)營(yíng)者擅自將場(chǎng)站設(shè)施關(guān)閉或者移作他用的;
(二)擅自遷移、拆除、占用公共汽車場(chǎng)站設(shè)施的;
(三)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借公共汽車營(yíng)運(yùn)證的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,可處三百元以上三千元以下罰款:
(一)不按照公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的要求和統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施運(yùn)營(yíng)調(diào)整、組織疏運(yùn)的;
(二)未按核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間組織運(yùn)營(yíng)的;
(三)運(yùn)營(yíng)車輛不符合本條例第二十三條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的。
第四十條 駕駛員、乘務(wù)員違反本條例第二十六條規(guī)定的,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,可處五十元以上五百元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,排除妨礙,并處五百元以上三千元以下罰款,造成公共汽車或場(chǎng)站設(shè)施財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人賠付:
(一)損壞或者污損公共汽車、場(chǎng)站設(shè)施的;
(二)在公共汽車首末站、樞紐站、停車場(chǎng)內(nèi)擅自停放車輛、堆放物品的。
有關(guān)單位和個(gè)人在公共汽車途經(jīng)站內(nèi)擅自停放車輛、堆放物品,或者擅自在公共汽車專用道內(nèi)行駛、停放車輛的,由市政設(shè)施主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,涉及其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)行政主管部門依照其他法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,公共汽車場(chǎng)站設(shè)施管理單位未做好場(chǎng)站維護(hù)管理,由公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十四條 公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共汽車客運(yùn)管理過程中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對(duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)不履行線路經(jīng)營(yíng)合同約定的監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未建立公共汽車客運(yùn)投訴受理制度和服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度,或者對(duì)乘客投訴不予受理和答復(fù)的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自2005年7月1日起施行。
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