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　　《淄博市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2012年6月28日通過,并經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　淄博市人民代表大會常務委員會

　　2012年8月2日

　　淄博市客運出租汽車管理條例

　　1998年9月11日淄博市第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 1998年10月12日山東省第九屆人民代表

　　大會常務委員會第四次會議批準　1998年10月12日淄博市人民代表大會常務委員會公告公布

　　根據(jù)2012年6月28日淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過并經(jīng)2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準的《淄博市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<淄博市土地監(jiān)察條例>等六件地方性法規(guī)的決定》修正

　　第一章 總　則

　　第一條　為加強客運出租汽車管理，維護客運市場秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。?

　　第二條　本條例所稱客運出租汽車是指按照乘客意愿提供客運服務，并按行駛里程和時間收費的營運客車。?

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事客運出租汽車經(jīng)營、管理和服務活動的單位和個人，必須遵守本條例。?

　　第四條　市、區(qū)縣交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車管理的主管部門，其所屬的交通運輸管理機構(gòu)具體履行客運出租汽車管理職責，并對違反本條例的行為實施處罰。

　　張店區(qū)的客運出租汽車管理由市交通運輸管理機構(gòu)具體負責。

　　規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商行政、稅務、物價、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好客運出租汽車管理工作。

　　第五條　客運出租汽車行業(yè)，實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。

　　客運出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償使用和轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府制定。?

　　第六條　客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃和計劃，由市交通行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要編制，報市人民政府批準后實施。

　　第二章 資格管理

　　第七條　從事客運出租汽車業(yè)務的企業(yè)和個體業(yè)戶(以下簡稱經(jīng)營者)，應當具備下列條件：

　　(一)有符合營運要求的車輛、經(jīng)營場所和相應的資金;

　　(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營管理人員和駕駛員;

　　(三)有完善的營運管理制度;

　　(四)有獨立承擔民事責任的能力。?

　　第八條　客運出租汽車駕駛員應當符合下列條件：

　　(一)有本市常住戶口或者暫住證;

　　(二)有機動車駕駛證并具有兩年以上駕駛資歷;

　　(三)男五十五周歲以下，女五十周歲以下，身體健康;

　　(四)經(jīng)市交通運輸管理機構(gòu)職業(yè)培訓并取得營運性駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證;

　　(五)遵紀守法，遵守職業(yè)道德。?

　　第九條 申請從事客運出租汽車經(jīng)營的，應當按規(guī)定向市交通運輸管理機構(gòu)提出開業(yè)申請。市交通運輸管理機構(gòu)應當在三十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，經(jīng)批準的，核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。?

　　經(jīng)營者應持經(jīng)營許可證，到工商行政、稅務、公安等部門辦理相關(guān)證照，按規(guī)定安裝服務設(shè)施，領(lǐng)取車輛營運證后，方可經(jīng)營。

　　經(jīng)批準從事客運出租汽車經(jīng)營的，應當自批準之日起三個月內(nèi)投入營運，逾期未營運的，收繳其經(jīng)營許可證。?

　　第十條 個人取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)并從事營運的，應當與客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)簽訂管理服務合同。?

　　第十一條 經(jīng)營者分立、合并、遷移和變更其他登記事項的，應當提前十日向市交通運輸管理機構(gòu)申報，按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。?

　　第十二條 經(jīng)營者需暫停營運三十日以上的，應當向交通運輸管理機構(gòu)申報，停運后立即將車輛營運證、客運出租汽車標志燈交當?shù)亟煌ㄟ\輸管理機構(gòu)封存，并到工商行政、稅務部門辦理相關(guān)手續(xù)。?

　　經(jīng)營者終止經(jīng)營，應當向交通運輸管理機構(gòu)申報，停運后立即繳銷經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運出租汽車標志燈、從業(yè)資格證，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。?

　　第十三條 經(jīng)營許可證、車輛營運證和從業(yè)資格證實行年度審驗制度。經(jīng)營者應當在規(guī)定期限內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)進行審驗，經(jīng)審驗合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營。

　　第三章 營運管理

　　第十四條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守法律、法規(guī)，接受交通運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查;

　　(二)制定服務標準、服務規(guī)范、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度;

　　(三)按規(guī)定繳納稅費;

　　(四)按規(guī)定向交通運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料;

　　(五)不得將車輛交無從業(yè)資格證的駕駛員進行經(jīng)營活動;

　　(六)不得隨意在客運出租汽車內(nèi)外設(shè)置廣告;

　　(七)客運出租汽車轉(zhuǎn)戶、轉(zhuǎn)賣時，應當將經(jīng)營許可證、車輛營運證交回發(fā)證機關(guān);經(jīng)營許可證、車輛營運證需隨車轉(zhuǎn)讓的，應當經(jīng)市交通運輸管理機構(gòu)批準;

　　(八)客運出租汽車更新應當符合對車型、檔次的要求。

　　第十五條 經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　第十六條 客運出租汽車營運除符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應當符合下列要求：

　　(一)符合規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾、企業(yè)標識和營運年限;

　　(二)安裝合格的計價器、標志燈和安全防護裝置;

　　(三)在車內(nèi)規(guī)定位置張貼車輛收費標準，安放空車待租標志和停運標志;

　　(四)車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)施完善，技術(shù)性能良好。?

　　第十七條 經(jīng)營者及駕駛員應當為乘客提供方便、及時、安全、文明的服務，對老、弱、病、殘、孕產(chǎn)婦以及急需搶救的人員優(yōu)先提供用車服務。

　　遇有搶險、救災、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應當服從交通運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。?

　　第十八條 客運出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)服飾整潔，文明服務，禮貌待客;

　　(二)攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證等證照，按指定位置放置服務監(jiān)督卡;

　　(三)按合理路線行駛，不得載客故意繞道行駛，不得挑客、甩客、無故拒載 ;

　　(四)按規(guī)定操作計價器，按計價器顯示金額收費，計價器失準或者無出租汽車客運發(fā)票時不得經(jīng)營;

　　(五)不得自行拆卸、調(diào)整、改裝計價器;

　　(六)乘客遺失的物品，應設(shè)法歸還失主或者及時交有關(guān)部門處理，不得藏匿;

　　(七)發(fā)現(xiàn)乘客有違法犯罪行為，應當及時向公安機關(guān)舉報;

　　(八)出市或夜間到偏僻地區(qū)，出車前應當與乘客到就近的公安機關(guān)或者出租汽車值班室、調(diào)度室辦理驗證登記手續(xù);

　　(九)乘客上下車時，按規(guī)定停車。?

　　第十九條 交通行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設(shè)、公安部門在車站、飯店、商場、醫(yī)院、旅游景點及市區(qū)主干道和繁華路段的適當位置，設(shè)立客運出租汽車專用候車站點。?

　　第二十條 經(jīng)營者、駕駛員應當嚴格按照物價部門批準的收費標準收費，使用由稅務部門監(jiān)制的出租汽車客運發(fā)票，并不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造和涂改。?

　　第二十一條 乘客有下列情形之一的，駕駛員可以拒載或者終止營運服務：

　　(一)在禁止停車的路段攔車的;

　　(二)攜帶易燃易爆危險物品，以及易污損車輛的物品乘車的;

　　(三)醉酒者、精神病患者在無人陪護下乘車的;

　　(四)要求出市或者到偏僻地區(qū)拒絕登記的;

　　(五)要求駕駛員做違反本條例和有關(guān)交通管理規(guī)定的行為或者其他明顯不當行為的。?

　　第二十二條 乘客應當文明乘車，按規(guī)定的標準支付乘車費以及應乘客和線路需要發(fā)生的過橋、過路等通行費用。

　　遇有下列情況之一時，乘客可拒付乘車費：

　　(一)客運出租汽車無計價器或者有計價器不使用的;

　　(二)不出具出租汽車客運發(fā)票或者出具假票、廢票的;

　　(三)在基價里程內(nèi)未完成租約的。?

　　第二十三條 經(jīng)營者、駕駛員必須在批準的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。

　　第四章 檢查和投訴

　　第二十四條 交通運輸管理機構(gòu)應當加強對客運出租汽車的監(jiān)督和檢查。檢查人員在客流集散點和道路上對客運出租汽車執(zhí)行檢查任務時，應當著裝整齊，佩帶統(tǒng)一標志，持有執(zhí)法證件。?

　　第二十五條 交通運輸管理機構(gòu)和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理制度，接受乘客的投訴和社會監(jiān)督。

　　投訴者應當及時提供出租汽車客運發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。?

　　第二十六條 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)接受投訴后，應當在七日內(nèi)作出答復，投訴者對答復有異議的，可以再向交通運輸管理機構(gòu)投訴。

　　交通運輸管理機構(gòu)接受投訴后，應當在十五日內(nèi)處理完畢;情況復雜的可以在三十日內(nèi)處理完畢。

　　第二十七條　乘客與駕駛員對客運服務有爭議時，可以到交通運輸管理機構(gòu)處理。

　　乘客投訴計價器失準的，交通運輸管理機構(gòu)應當立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責任者承擔。

　　第五章 法律責任

　　第二十八條　違反本條例有下列行為之一的，責令改正，給予警告、暫扣車輛營運證，可以并處一百元以上五百元以下罰款：

　　(一)未攜帶車輛營運證、從業(yè)資格證或者未按規(guī)定放置服務監(jiān)督卡的;

　　(二)挑客、甩客、無故拒載和故意繞道行駛的;

　　(三)超過計價器顯示的金額收費及計價器失準、無出租汽車客運發(fā)票營運的;

　　(四)未按規(guī)定安裝使用計價器、標志燈和安全防護裝置的;

　　(五)未設(shè)置收費標準、待租標志、停運標志及企業(yè)標識不符合規(guī)定的;

　　(六)未按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的。?

　　第二十九條　違反本條例有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處三百元以上一千元以下罰款：

　　(一)將車輛交無從業(yè)資格證駕駛員進行經(jīng)營活動的;

　　(二)擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證、車輛營運證的;

　　(三)經(jīng)營者分立、合并、遷移和變更其他登記事項未按規(guī)定申報的。?

　　第三十條　違反本條例有下列行為之一的，責令改正，暫扣車輛營運證，處以五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，取消營運資格：

　　(一)自行拆卸、調(diào)整、改裝計價器的;

　　(二)不使用或者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改出租汽車客運發(fā)票的;

　　(三)超出批準經(jīng)營區(qū)域營運的。

　　被取消營運資格的駕駛員，自取消資格之日起三年內(nèi)不得從事客運出租汽車服務。?

　　第三十一條　違反本條例，未在規(guī)定期限內(nèi)審驗經(jīng)營許可證的，給予警告，并處以一千元以上三千元以下罰款;未在規(guī)定期限內(nèi)審驗車輛營運證、從業(yè)資格證的，處以一百元罰款。

　　第三十二條　客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)違反規(guī)定多收取管理服務費或者其他費用的，責令退還多收費用，并處以多收費用三倍以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例，未取得經(jīng)營許可證、車輛營運證違法經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的，責令停止違法行為，處五千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。處理期間，可以扣押車輛，并出具扣押證明。?

　　第三十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。?

　　第三十五條　交通行政主管部門和交通運輸管理機構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附　則

　　第三十六條　本條例自1999年1月1日起施行。