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青海省企業(yè)民主管理?xiàng)l例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 7213人看過
  (2009年5月22日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2009年5月22日青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布 自2009年8月1日起施行)   第一章 總則   第一條 為了保障職工依法行使民主管理權(quán)利,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。   第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。   第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立民主管理制度,通過職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開以及職工董事、職工監(jiān)事等與企業(yè)相適應(yīng)的形式,開展民主管理活動(dòng)。   第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),支持和保障職工、職工代表和職工董事、職工監(jiān)事依法行使民主管理權(quán)利。   企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)工會(huì)依法組織職工開展民主管理活動(dòng),保障企業(yè)工會(huì)工作人員履行職責(zé)。   第五條 職工應(yīng)當(dāng)依法參與企業(yè)的民主管理活動(dòng),支持企業(yè)依法行使管理權(quán)。   第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)企業(yè)民主管理進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、檢查和監(jiān)督。   第七條 地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展民主管理活動(dòng)并依法進(jìn)行監(jiān)督。   企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工依法參與企業(yè)民主管理活動(dòng),維護(hù)職工民主權(quán)利。   第二章 職工代表大會(huì)   第一節(jié) 職工代表大會(huì)及其職權(quán)   第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度。   職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu),按照民主集中制原則行使職權(quán)。   第九條 職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):   (一)聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及發(fā)展規(guī)劃的報(bào)告,提出意見和建議;   (二)討論企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項(xiàng)方案,提出意見和建議;   (三)審議通過集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案;   (四)審查監(jiān)督企業(yè)履行勞動(dòng)合同、集體合同和專項(xiàng)合同的情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的情況,執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案的情況,實(shí)行廠務(wù)公開的情況;   (五)監(jiān)督職工董事、職工監(jiān)事和參加集體協(xié)商的職工方代表履行職責(zé)情況;   (六)推選和推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者;   (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。   第十條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使本條例第九條規(guī)定的職權(quán)外,還應(yīng)當(dāng)行使下列職權(quán):   (一)聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,基本建設(shè)方案,重大技術(shù)改造方案,年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算,職工培訓(xùn)計(jì)劃,改制改組、兼并破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中重大情況的報(bào)告,提出意見和建議;   (二)審議通過企業(yè)改制改組、兼并破產(chǎn)中職工的裁員、安置等方案;   (三)審議并決定職工福利費(fèi)使用方案和有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);   (四)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)的中高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲和任免建議。   第十一條 集體企業(yè)和集體控股企業(yè)職工代表大會(huì)依照本條例第九條和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)。   第十二條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議、決定的事項(xiàng),未經(jīng)依法審議、決定的無(wú)效。經(jīng)依法審議、決定的事項(xiàng),企業(yè)和全體職工應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)行。職工代表大會(huì)審議、決定的事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職工代表大會(huì)按照規(guī)定程序重新審議、決定。   第二節(jié) 組織制度   第十三條 職工人數(shù)在一百人以上的企業(yè),建立職工代表大會(huì)制度;職工人數(shù)在五十人以上,不足一百人的企業(yè),建立職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)制度;職工人數(shù)不足五十人的企業(yè),建立職工大會(huì)制度。職工大會(huì)職權(quán)、組織制度與職工代表大會(huì)相同。   企業(yè)分公司、分廠、車間、班組以及分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理。   小型企業(yè)較多的地區(qū)和行業(yè),可以建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)制度。   第十四條 職工代表人數(shù)按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定:   (一)職工人數(shù)五十人以上不足一百人,建立職工代表大會(huì)制度的,職工代表人數(shù)不得少于二十人;   (二)職工人數(shù)一百人以上不足一千人的,職工代表人數(shù)以三十人為基數(shù),職工人數(shù)每超過一百人,職工代表人數(shù)增加七名;   (三)職工人數(shù)一千人以上不足五千人的,職工代表人數(shù)以一百人為基數(shù),職工人數(shù)每超過一千人,職工代表人數(shù)增加二十名;   (四)職工人數(shù)五千人以上的,職工代表人數(shù)不得少于二百人,具體人數(shù)由企業(yè)與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定。   第十五條 職工代表大會(huì)每屆任期三年或者五年,每年至少召開一次會(huì)議。經(jīng)企業(yè)管理方、企業(yè)工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議,可以臨時(shí)召開職工代表大會(huì)。   職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席,方可召開。   第十六條 職工代表大會(huì)選舉、表決的事項(xiàng),須經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過。選舉或者對(duì)其他重要事項(xiàng)的表決,應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票的方式。   第十七條 職工代表大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會(huì)(專門小組)。其職責(zé)是:   (一)審議職工代表大會(huì)主席團(tuán)交付的有關(guān)議案;   (二)在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán),審定屬于本專門委員會(huì)(專門小組)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),并報(bào)告下一次職工代表大會(huì)予以確認(rèn);   (三)檢查、督促企業(yè)有關(guān)部門執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定和職工提案的處理,并將有關(guān)情況報(bào)告下一次職工代表大會(huì);   (四)承辦職工代表大會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。   第十八條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,由職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)(專門小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議根據(jù)大會(huì)的授權(quán),協(xié)商處理需要臨時(shí)解決的重要問題以及職工代表大會(huì)通過的事項(xiàng)在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,并報(bào)告下一次職工代表大會(huì)予以確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議由企業(yè)工會(huì)召集。   第十九條 企業(yè)工會(huì)是企業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)下列工作:   (一)向職工宣傳有關(guān)企業(yè)民主管理的法律、法規(guī)和政策,培訓(xùn)職工代表;   (二)組織職工選舉職工代表,負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的籌備,提出會(huì)議的議程和日程建議,征集職工提案;   (三)提出職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)(專門小組)組成人員的名單草案;   (四)組織專門委員會(huì)(專門小組)和職工代表開展調(diào)查研究,監(jiān)督檢查職工代表大會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況;   (五)提出職工董事、職工監(jiān)事候選人和參加集體協(xié)商的職工方代表候選人名單草案;   (六)受理職工代表的申訴和建議;   (七)建立企業(yè)民主管理工作檔案,向上一級(jí)工會(huì)組織報(bào)告企業(yè)召開職工代表大會(huì)的情況;   (八)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。   第二十條 職工代表大會(huì)所需經(jīng)費(fèi)由本企業(yè)承擔(dān)。   第三節(jié) 職工代表   第二十一條 依法享有政治權(quán)利并與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,有選舉和被選舉為職工代表的權(quán)利。   第二十二條 職工代表應(yīng)當(dāng)由職工民主選舉產(chǎn)生,可以連選連任,其任期與職工代表大會(huì)任期相同。   職工代表的選舉,以分公司、分廠、車間、班組或者科室為選舉單位進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)有本選舉單位全體職工三分之二以上參加。職工代表候選人由職工民主推薦或者自薦產(chǎn)生,獲得本選舉單位全體職工過半數(shù)的同意,方可當(dāng)選。   職工代表的選舉辦法由企業(yè)工會(huì)提出,征求職工意見,與企業(yè)協(xié)商確定。   第二十三條 職工代表中一線職工、技術(shù)人員、一般管理人員的比例不得低于百分之五十,企業(yè)的中高級(jí)管理人員比例不得高于百分之二十。青年職工、女職工、少數(shù)民族職工應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例。   第二十四條 職工代表的權(quán)利:   (一)在職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);   (二)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng);   (三)因參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)而占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間,按照正常出勤對(duì)待,享有應(yīng)得待遇;   (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。   第二十五條 職工代表的義務(wù):   (一)學(xué)習(xí)并遵守法律、法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章制度,提高參與企業(yè)民主管理的能力;   (二)密切聯(lián)系職工,征求和反映職工的意見和要求;   (三)接受本選舉單位職工的監(jiān)督;   (四)承辦職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng);   (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。   第二十六條 職工代表依法行使職權(quán),任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。   職工代表任職期間,尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,經(jīng)征得本人同意后,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是,任職期間不履行職工代表職責(zé)被罷免或者達(dá)到法定退休年齡的除外。   第二十七條 職工代表的罷免案,由原選舉單位三分之一以上的職工提出,須經(jīng)原選舉單位職工的過半數(shù)通過。罷免職工代表采用無(wú)記名投票的方式。   職工代表在任期內(nèi)與本企業(yè)終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的,代表資格自行終止。   職工代表缺額的補(bǔ)選,參照本條例第二十二條第二款的規(guī)定辦理。   第三章 廠務(wù)公開   第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行廠務(wù)公開制度。   企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行廠務(wù)公開的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本單位廠務(wù)公開的日常工作。   企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工對(duì)本單位實(shí)行廠務(wù)公開的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。   第二十九條 實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。   第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項(xiàng),接受職工的民主監(jiān)督:   (一)企業(yè)章程和有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng);   (二)集體合同草案和履行、變更、終止集體合同的情況;   (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利費(fèi)、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)年金和住房公積金使用方案或者支付情況;   (四)職業(yè)危害及勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施、職業(yè)病防治情況以及安全事故處理結(jié)果;   (五)職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用和職工培訓(xùn)計(jì)劃及其執(zhí)行情況;   (六)依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度處罰處分職工、單方解除勞動(dòng)合同情況以及裁員方案和結(jié)果;   (七)選舉職工代表、職工董事、職工監(jiān)事,評(píng)選勞動(dòng)模范和優(yōu)秀職工的條件、程序、名額和結(jié)果;   (八)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。   第三十一條 國(guó)有、集體企業(yè)和國(guó)有、集體控股企業(yè)除按本條例第三十條規(guī)定實(shí)行廠務(wù)公開外,還應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng):   (一)企業(yè)對(duì)外投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策方案,企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)改革、改制方案,重大技術(shù)改造方案,兼并、破產(chǎn)方案等重大事項(xiàng)和實(shí)施情況;   (二)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況,年度財(cái)務(wù)預(yù)決算情況,企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況,大額資金使用和大額資產(chǎn)處置情況,工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況,大宗物資采購(gòu)供應(yīng)情況,產(chǎn)品銷售和盈虧情況,承包租賃合同履行情況,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況,重要規(guī)章制度制定情況等重大事項(xiàng);   (三)民主評(píng)議企業(yè)管理人員情況,企業(yè)中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況,企業(yè)的中高級(jí)管理人員工資(年薪)、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具使用情況,以及出國(guó)出境費(fèi)用支出等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;   (四)企業(yè)改制、重組、關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)職工的裁減和安置等涉及職工切身利益的方案;   (五)勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,職工招聘及勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況,職工工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、提薪晉級(jí)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況;   (六)企業(yè)自愿或者應(yīng)職工、職工代表大會(huì)要求同意公開的其他事項(xiàng)。   第三十二條 廠務(wù)公開主要通過職工代表大會(huì)進(jìn)行;職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,通過廠務(wù)公開欄、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)、聯(lián)席會(huì)議和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行。   依照本條例屬于職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng),每年至少公開一次;其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開,或者根據(jù)職工代表大會(huì)的要求予以公開。   第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集、研究職工對(duì)廠務(wù)公開的意見和建議,根據(jù)意見和建議進(jìn)行整改,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式向職工反饋。   第四章 職工董事、職工監(jiān)事   第三十四條 公司制企業(yè)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的,依照公司法和公司章程的規(guī)定設(shè)立和產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事。   企業(yè)高級(jí)管理人員不得兼任職工董事、職工監(jiān)事。   第三十五條 職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)聽取職工的意見和建議,履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映職工意見,并向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)的情況,接受職工監(jiān)督。   第三十六條 職工董事、職工監(jiān)事與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利,履行同等的義務(wù),表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益。   第三十七條 職工董事、職工監(jiān)事的罷免案,由五分之一以上的職工代表或者職工聯(lián)名提出,經(jīng)全體職工代表或者全體職工過半數(shù)通過,方可罷免。   第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事任職期間,尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,經(jīng)征得本人同意,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。但是,任職期間不履行職責(zé)被罷免或者達(dá)到法定退休年齡的除外。   第五章 法律責(zé)任   第三十九條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由地方總工會(huì)提請(qǐng)同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,由縣級(jí)以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)企業(yè)處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,對(duì)企業(yè)法定代表人或者主要責(zé)任人處以一千元以上五千元以下罰款:   (一)拒絕建立職工代表大會(huì)制度的;   (二)拒絕建立廠務(wù)公開制度的;   (三)拒絕依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事的;   (四)拒絕召開或者不按規(guī)定召開職工代表大會(huì)的;   (五)拒絕提交應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)審議、決定的事項(xiàng)的;   (六)拒絕執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定的;   (七)拒絕公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)或者作虛假公開的。   第四十條 企業(yè)對(duì)依法履行職責(zé)的職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由以調(diào)動(dòng)工作崗位、降低勞動(dòng)報(bào)酬等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。   對(duì)依法履行職責(zé)的職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗、人身傷害或者以暴力、威脅等手段阻撓其依法履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第四十一條 職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員因履行職責(zé)而被企業(yè)解除勞動(dòng)合同的,由縣級(jí)以人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期恢復(fù)其工作,補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇,逾期不補(bǔ)發(fā)的依法加付賠償金。   職工代表和職工董事、職工監(jiān)事以及工會(huì)工作人員不同意恢復(fù)工作的,其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予本人年收入兩倍的賠償,并依法支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。   第四十二條 職工代表、職工董事、職工監(jiān)事違背職工代表大會(huì)決議,失職瀆職,損害職工民主權(quán)利的,由有關(guān)部門或者所在選舉單位根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或者依法罷免其職務(wù)。   第四十三條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙職工行使民主管理權(quán)利,損害職工合法權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)予以處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第四十四條 企業(yè)工會(huì)與企業(yè)管理方因企業(yè)民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)地方總工會(huì)或者縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門協(xié)調(diào)解決。   第六章 附則   第四十五條 事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位的民主管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。   第四十六條 本條例自2009年8月1日起施行。   

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