安委辦〔2008〕1號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)： 　　近年來(lái)，隨著全球氣候的變暖，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，由此引發(fā)的煤礦淹井、礦山坍塌冒頂、建筑施工工地遭洪水泥石流襲擊等事故災(zāi)難接連發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。為深入貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、立即組織開(kāi)展易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)排查工作，摸清底數(shù) 　　各省（區(qū)、市）安委會(huì)要立即組織國(guó)土資源、水利、電力、地震、氣象、海洋、安全監(jiān)管等相關(guān)部門對(duì)易由臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)的詳細(xì)排查工作。具體包括： 　　1.由于井口（洞口）標(biāo)高不夠或露天礦封閉圈不符合規(guī)范要求，存在淹井危險(xiǎn)的井工礦礦井、隧道和露天采場(chǎng)坑口等； 　　2.周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業(yè)工地、人員居所及設(shè)備、物資場(chǎng)地； 　　3.存在潰壩、潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、水電站大壩、病險(xiǎn)江河大堤和尾礦庫(kù)等； 　　4.存在淤積危險(xiǎn)的河道； 　　5.存在被沖毀危險(xiǎn)的路橋、涵洞，有人作業(yè)、有車通過(guò)、有人行走的公路上部和側(cè)邊存在易跨落、坍塌山體的地段等。 　　各地要摸清類似場(chǎng)所和隱患點(diǎn)的數(shù)量、危害的等級(jí)，在此基礎(chǔ)上登記造冊(cè)，并于1月底前按照表格（見(jiàn)附件）的要求，報(bào)送到國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。 　　二、落實(shí)責(zé)任，加大力度，進(jìn)行除險(xiǎn)加固和隱患治理 　　各?。▍^(qū)、市）安委會(huì)要根據(jù)排查結(jié)果，按照分級(jí)屬地的原則，建議地方政府制定計(jì)劃，督促有關(guān)地方和單位，進(jìn)行除險(xiǎn)加固和隱患治理工作。要落實(shí)責(zé)任、方案、資金、人員、物資、期限和預(yù)案，大力治理隱患點(diǎn)。病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、水電站大壩、江河堤岸、橋梁、涵洞、危險(xiǎn)路段和尾礦庫(kù)等要花大氣力進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保萬(wàn)無(wú)一失。礦山井口和露天采場(chǎng)（坑）、建筑工地工棚及其它人員居所以及存放設(shè)備、物資的地點(diǎn)等要針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其給生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅，采取有力措施，全面加強(qiáng)防范，尤其要治理隱患。防范和隱患治理工作要在各地汛期來(lái)臨之前完成。對(duì)一時(shí)難以治理完成的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門和上級(jí)單位，并制定好切實(shí)可行的治理計(jì)劃，落實(shí)資金、確定專人、限期整改。同時(shí)，要制訂好應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織、裝備和物資，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)由于客觀原因無(wú)法治理的（如地震活躍地帶）要做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作。請(qǐng)各省（區(qū)、市）安委會(huì)于5月31日前將除險(xiǎn)加固和治理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。 　　三、加強(qiáng)督促檢查，確保工作取得實(shí)效 　　各地要加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。從現(xiàn)在到5月31日，各地要在摸清情況的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家和人員深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促、指導(dǎo)、幫助地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展除險(xiǎn)加固和隱患治理工作。各?。▍^(qū)、市）安委會(huì)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排查、除險(xiǎn)加固及治理情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、限期整改、推動(dòng)工作。 　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于6月份開(kāi)始組織由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對(duì)各地的工作情況進(jìn)行督查。 　　四、建立工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作 　　各地區(qū)要認(rèn)真貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局、中國(guó)氣象局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕239號(hào)）精神，由安全監(jiān)管部門與有關(guān)部門簽訂協(xié)議，建立起有效的工作機(jī)制，對(duì)自然災(zāi)害做到及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防，聯(lián)合起來(lái)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、確保安全。 　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織 　　由自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難具有突發(fā)性、誘發(fā)性和危害性大、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)。各地區(qū)要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的重要性，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和法定代表人負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。 　　要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，做好工作。此項(xiàng)工作涉及到多個(gè)部門，地方各級(jí)安委會(huì)及其辦公室要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)功能，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，大家共同努力，真正做到查實(shí)、查細(xì)、查全、真抓、真治，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。 　　要廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，群防群治。各地各單位要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾搞好排查治理。要建立舉報(bào)信箱和電話，完善信息溝通渠道，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，不斷完善政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 　　附件：易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理登記表 二〇〇八年一月三日 附件 易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理登記表 填報(bào)單位: 行業(yè)和領(lǐng)域 自查 自查隱患 已自改隱患 列入治理計(jì)劃的隱患 自改 隱患 隱患 整改率 隱患 其中: 單位 落實(shí)資金 落實(shí)責(zé)任 限期整改 制定應(yīng)急預(yù)案 采取監(jiān)控措施 （個(gè)） (項(xiàng)) (項(xiàng)) （%） (項(xiàng)) (萬(wàn)元) (項(xiàng)) (項(xiàng)) (項(xiàng)) (項(xiàng)) 合計(jì) 1.井工礦礦井 2.隧道和露天采場(chǎng)坑口 3.建筑施工企業(yè)工地及人員居所 4.尾礦庫(kù) 5.病險(xiǎn)水電站大壩 6.病險(xiǎn)水庫(kù)大壩 7.病險(xiǎn)江河大堤 8.淤積危險(xiǎn)的河道 9.危險(xiǎn)的路橋、涵洞 10.易跨落、坍塌山體的地段 11.其他 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 填表人（簽字）： 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期： 年 月 日