各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍黨委,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:
一九八四年十二月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》下達(dá)以后,黨政機(jī)關(guān)辦的企業(yè)大部分已經(jīng)停辦或者同黨政機(jī)關(guān)脫鉤;參與經(jīng)商、辦企業(yè)的黨政干部,大多數(shù)已經(jīng)回到機(jī)關(guān)工作或辭去黨政職務(wù)。但是,這股不正之風(fēng)還沒(méi)有完全剎住。有的黨政機(jī)關(guān)和黨政干部仍采取各種手法繼續(xù)經(jīng)商、辦企業(yè);有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還繼續(xù)兼任企業(yè)職務(wù);有的家屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系及影響經(jīng)商、辦企業(yè);經(jīng)商、辦企業(yè)中的一些嚴(yán)重違法行為,特別是牽涉到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,至今得不到應(yīng)有的處理。黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè),以權(quán)謀私,損公肥私,危害很大。為了堅(jiān)決剎住這股不正之風(fēng),現(xiàn)對(duì)幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)定如下:
一、黨政機(jī)關(guān),包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位,一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。凡違反規(guī)定仍在開(kāi)辦的企業(yè)包括應(yīng)同機(jī)關(guān)脫鉤而未脫鉤,或者明脫鉤暗不脫鉤的,不管原來(lái)經(jīng)過(guò)哪一級(jí)批準(zhǔn),都必須立即停辦,或者同機(jī)關(guān)徹底脫鉤。
二、凡上述機(jī)關(guān)的干部、職工,包括退居二線的干部,除中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院特殊批準(zhǔn)的以外,一律不準(zhǔn)在各類(lèi)企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。已經(jīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)的,必須立即辭職;否則,必須辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù)。
在職干部、職工一律不許停薪留職去經(jīng)商、辦企業(yè)。已停薪留職的,或者辭去企業(yè)職務(wù)回原單位復(fù)職,或者辭去機(jī)關(guān)公職。
三、上述機(jī)關(guān)的離休、退休干部,除中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)者外,不得到國(guó)營(yíng)企業(yè)任職。如果到非國(guó)營(yíng)企業(yè)任職,必須在離休、退休滿(mǎn)兩年以后,并且不能到原任職機(jī)關(guān)管轄行業(yè)的企業(yè)中任職。離休、退休干部到企業(yè)任職以后,即不再享受?chē)?guó)家規(guī)定的離休、退休待遇。
四、凡參與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)槠涮峁┓奖愕母刹俊⒙毠ぃo予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中的領(lǐng)導(dǎo)干部要從重處理。觸犯刑律的,要依法懲處。
五、領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶,在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的,一律不得離職經(jīng)商、辦企業(yè);不在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的,不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和關(guān)系經(jīng)商、辦企業(yè),非法牟利。對(duì)違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅處理。非法所得,一律沒(méi)收。
六、黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開(kāi)辦的企業(yè)停辦以后,應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理。由于違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債,或者造成其他嚴(yán)重后果的,要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
七、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦的企業(yè),必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批,堅(jiān)持原則,依法辦事,失職者要追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不得干預(yù)。
八、本規(guī)定適用于工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)和各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等群眾組織,以及這些組織的干部和職工。這些組織如有特殊情況,需要辦非商業(yè)性企業(yè)的,必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
九、為安排青年就業(yè)開(kāi)辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)辦的企業(yè)存在的問(wèn)題,由有關(guān)部門(mén)組織力量調(diào)查研究,另作規(guī)定。
十、軍隊(duì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)干部辦企業(yè)問(wèn)題,按照一九八五年五月國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)《關(guān)于軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易的暫行規(guī)定》的通知辦理。有關(guān)具體問(wèn)題,由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。
各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上述規(guī)定,做到令行禁止。對(duì)拒不執(zhí)行的,要嚴(yán)肅處理,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委、工商行政管理機(jī)關(guān)要與組織、人事、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、司法等部門(mén)密切配合,監(jiān)督執(zhí)行。
以前有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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