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關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-04 · 7135人看過
  《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》(以下簡稱《條例》)的制定和發(fā)布,是深化企業(yè)改革的大事,是實(shí)施《企業(yè)法》的重要步驟,是落實(shí)去年九月中央工作會(huì)精神,搞好國有大中型企業(yè)的具體行動(dòng),是貫徹鄧小平同志南巡重要談話精神和中共中央《關(guān)于加快改革,擴(kuò)大開放,力爭經(jīng)濟(jì)更好更快地上一個(gè)新臺(tái)階的意見》的重要措施。《條例》根據(jù)《企業(yè)法》的基本原則,按照向新經(jīng)濟(jì)體制過渡的要求,在建立具有中國特色的社會(huì)主義企業(yè)制度方面,對(duì)《企業(yè)法》的一些原則規(guī)定作了具體表述和延伸,為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制提供了法律依據(jù)和保障。《條例》圍繞企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,制定了關(guān)于企業(yè)內(nèi)部和外部配套改革的各項(xiàng)規(guī)定,體現(xiàn)了以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為重點(diǎn),加快各項(xiàng)改革步伐的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力,提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,加快向新經(jīng)濟(jì)體制過渡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展將起到重要作用。為貫徹執(zhí)行好《條例》,特通知如下:

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)是企業(yè)改革,企業(yè)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力放到轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上來,把貫徹落實(shí)《條例》作為中心工作來抓。要認(rèn)真學(xué)好《條例》,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),正確理解《條例》的各項(xiàng)規(guī)定;要充分利用報(bào)刊、廣播、電視各種宣傳工具,積極宣傳《條例》,使各級(jí)黨政干部、企業(yè)職工以及社會(huì)各方面的人員都了解、掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,正確貫徹執(zhí)行好《條例》。

二、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,必須轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)黨政部門要遵照《條例》的有關(guān)規(guī)定,圍繞企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),本著政企職責(zé)分開,“宏觀要管好,微觀要放開”的原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,搞好服務(wù)工作。各級(jí)黨政部門均不得要求企業(yè)設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、增加人員編制。各級(jí)政府要采取切實(shí)措施,制止一切向企業(yè)攤派的行為。企業(yè)所在地政府要積極為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的改革,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部條件。

三、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的重點(diǎn)是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。各級(jí)政府要遵照《條例》的規(guī)定,不折不扣地把經(jīng)營自主權(quán)下放給企業(yè),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。要加強(qiáng)法制觀念,對(duì)侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為,上級(jí)政府要按《條例》規(guī)定追究有關(guān)部門和人員的法律責(zé)任,確保企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)真正落實(shí)到企業(yè)。

四、企業(yè)要充分運(yùn)用《條例》賦予的經(jīng)營自主權(quán),主動(dòng)地進(jìn)入國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭。要增強(qiáng)自負(fù)盈虧的責(zé)任感,確保國有資產(chǎn)的保值、增殖。
  要強(qiáng)化自我約束機(jī)制,自覺接受政府有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。要敢于和善于運(yùn)用《條例》提供的法律手段,維護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)要把貫徹執(zhí)行《條例》與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化內(nèi)部管理、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化內(nèi)部配套改革,改進(jìn)經(jīng)營管理方式,全面提高企業(yè)素質(zhì)。

五、企業(yè)貫徹落實(shí)《條例》要緊緊依靠廣大群眾。有關(guān)改革的大事,要充分與職工商量,發(fā)揮職代會(huì)的作用,群策群力,做好各項(xiàng)工作。企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)等組織,都要轉(zhuǎn)繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制開展工作,做好思想政治工作;要支持廠長的工作,保證企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制工作的順利進(jìn)行。

六、要抓緊制定貫徹《條例》的實(shí)施辦法。在今年內(nèi),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《條例》的規(guī)定和要求,盡快制定《條例》的實(shí)施辦法,經(jīng)國家體改委的國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦審核后下發(fā),并報(bào)國務(wù)院備案。國務(wù)院各有關(guān)部門要按照《條例》的規(guī)定和要求,抓緊制定《條例》的實(shí)施辦法和配套的規(guī)章制度,與國家體改委、經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合下發(fā)。

七、各地黨政部門要好現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的清理工作。凡與《條例》規(guī)定相抵觸的,一律按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
  搞好國有大中型企業(yè)并非易事,但必須堅(jiān)決把這件事辦好。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),親自抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作;要按照《條例》的規(guī)定,明確負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門和辦事機(jī)構(gòu),堅(jiān)持分類指導(dǎo),分步推進(jìn)。要深入進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,用典型推動(dòng)面上的工作。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部門,要在今年年底前將貫徹落實(shí)《條例》的情況向黨中央和作一次報(bào)告。


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