各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局： 　　為進一步做好環(huán)境質(zhì)量預警預報工作，滿足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求,及時有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，推進全省環(huán)境質(zhì)量預警預報工作的開展，我廳制定了《湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有好的建議，及時報告我廳。 　　二〇一〇年五月七日 　　湖北省環(huán)境質(zhì)量預警預報實施辦法(試行) 　　第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境質(zhì)量預警預報工作，及時有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，滿足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求，推進全省環(huán)境質(zhì)量預警預報工作的開展，制定本辦法。 　　第二條 湖北省各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量預警預報工作，適用本辦法。 　　第三條 湖北省環(huán)境保護廳負責全省環(huán)境質(zhì)量預警預報管理工作;地方各級環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量預警預報管理工作。 　　第四條 環(huán)境質(zhì)量預警預報的范圍主要包括： 　　(一)受不利氣象、水文等條件影響可能引起的水環(huán)境質(zhì)量異常變化，如三峽庫區(qū)、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)、漢江干流及支流、長江支流以及其他湖泊、水庫可能發(fā)生的“水華”現(xiàn)象。 　　(二)受不利氣象條件影響可能引起的環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化，如浮塵、灰霾以及其它極端天氣可能引起的環(huán)境空氣污染。 　　(三)集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量異常變化。 　　(四)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的環(huán)境質(zhì)量異常變化。 　　第五條 環(huán)境質(zhì)量預警預報的啟動條件： 　　(一)“水華”預警預報的啟動條件： 　　在“水華”易發(fā)時期(漢江干流及支流、長江支流在每年的1—4月，三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫在每年的2—10月)，不同水域根據(jù)各自警示值啟動預警預報。 　　漢江干流(已建水質(zhì)自動監(jiān)測站) 　　根據(jù)水質(zhì)自動監(jiān)測站實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，適時發(fā)布漢江“水華”的預警預報信息。漢江“水華”的預警預報警示值： 　　1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響， 　　2、水溫≥8℃， 　　3、pH>8.0， 　　4、流速≤0.8米/秒， 　　5、流量12毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上，色度>15度，同時pH值較前一天同期升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，未來天氣依然為晴天至多云，應啟動預警預報，發(fā)布漢江“水華”的預警預報信息。 　　三峽庫區(qū)及其支流、丹江庫區(qū)、清江庫區(qū)以及其它湖泊、水庫(未建水質(zhì)自動監(jiān)測站) 　　對于三峽庫區(qū)及其支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預警預報信息。 　　在2—4、9、10月期間“水華”的預警預報警示值： 　　1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響， 　　2、水溫≥8℃， 　　3、pH>8.0， 　　4、溶解氧(DO)>10毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應啟動預警預報，發(fā)布“水華”的預警預報信息。 　　在5—8月期間“水華”的預警預報警示值： 　　1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響， 　　2、水溫20—30℃， 　　3、pH>8.0， 　　4、溶解氧(DO)>10毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.5以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，應啟動預警預報，發(fā)布“水華”的預警預報信息。 　　漢江支流和其它長江支流(未建水質(zhì)自動監(jiān)測站) 　　對于漢江支流和其它長江支流未建水質(zhì)自動監(jiān)測站的“水華”敏感水域，應結(jié)合實驗室監(jiān)測結(jié)果和水溫、氣象條件，適時發(fā)布“水華”的預警預報信息。“水華”的預警預報警示值： 　　1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽光充足、且近期無冷空氣影響， 　　2、水溫≥8℃， 　　3、pH>8.0， 　　4、溶解氧(DO)>12毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來天氣依然為晴天至多云，則達到警示值，應發(fā)布“水華”的預警預報信息。 　　(二)環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報的啟動條件： 　　1、連續(xù)兩天空氣污染指數(shù)在105至110之間，或當日空氣污染指數(shù)大于110，并有上升趨勢，后期以晴天至多云、靜風天氣為主，環(huán)境空氣質(zhì)量可能繼續(xù)出現(xiàn)污染，應發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。 　　2、當日環(huán)境空氣中可吸入顆粒物小時均值濃度在某一時段出現(xiàn)突然上升的變化，在2小時內(nèi)上升0.200毫克/立方米以上，同時天氣預報報告上風向地區(qū)(我國北方城市)出現(xiàn)沙塵天氣，則環(huán)境空氣質(zhì)量可能因浮塵天氣影響出現(xiàn)污染，應發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。 　　3、春節(jié)及其它重大節(jié)假日期間由于集中燃放煙花爆竹等會污染環(huán)境空氣的活動，在2小時內(nèi)可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)濃度上升了100%，應發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報信息。 　　(三)集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量預警預報啟動條件： 　　集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件，水質(zhì)發(fā)生一個類別以上的變化且超過水環(huán)境功能要求，立即啟動預警預報工作。 　　(四)突發(fā)性環(huán)境污染事故預警預報的啟動條件： 　　各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)接到突發(fā)性環(huán)境事件應急領導小組下達的應急監(jiān)測響應指令后，立即啟動應急監(jiān)測。 　　第六條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要積極開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，密切關注可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量狀況異常變化。當環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常變化時，應及時開展預警預報工作，并將相關情況上報同級環(huán)境保護行政主管部門和上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。 　　(一)在“水華”現(xiàn)象易發(fā)時期，各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)重點流域開展預警監(jiān)測，每周巡檢一次，同時監(jiān)測水溫、pH、溶解氧(DO)和高錳酸鹽指數(shù)。當監(jiān)測結(jié)果達到預警預報警示值，應開展預警監(jiān)測，每兩天監(jiān)測一次水溫、pH、溶解氧(DO)和高錳酸鹽指數(shù)，同時及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報送監(jiān)測結(jié)果。當發(fā)生“水華”現(xiàn)象時，按“水華”應急監(jiān)測要求，對水溫、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導率、流速、藻密度及優(yōu)勢種群共11個水華監(jiān)測指標進行監(jiān)測和分析，每兩天監(jiān)測一次。 　　(二)按要求開展例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。受不利氣象條件及其他不可預見因素影響，引起環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化時，應加大環(huán)境預警監(jiān)測力度，及時報告環(huán)境質(zhì)量變化情況。 　　當環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報啟動后，各相關市、州環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在執(zhí)行例行日報(13時)制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。 　　當出現(xiàn)大范圍空氣質(zhì)量異常波動，或局部地區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染以上級別時，省環(huán)境監(jiān)測中心站組織相關市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)合開展污染現(xiàn)狀、變化趨勢和變化原因分析，并結(jié)合相關區(qū)域氣象信息進行短期預測，并在執(zhí)行例行日報(13時)制度的同時，每天09時、17時各發(fā)布一次小時均值環(huán)境空氣質(zhì)量報告。 　　(三)按要求開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，執(zhí)行集中飲用水源地水質(zhì)月報制度。當集中式飲用水源地上游發(fā)生各類可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件時，及時開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和水文條件，預測水源地可能受到影響的程度和時間，及時提交集中式飲用水源地水質(zhì)預警報告。 　　(四)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應爭取于1小時之內(nèi)做好實施采樣與監(jiān)測的一切準備工作，快速趕赴現(xiàn)場，合理布設監(jiān)測點位，開展應急監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和事發(fā)地氣象、水文和地域特點確定污染物擴散范圍和變化趨勢，及時向環(huán)境事件應急領導小組提交環(huán)境質(zhì)量預警報告。 　　第七條 市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預警報告，上報同級環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境監(jiān)測中心站。省環(huán)境監(jiān)測中心站匯總分析各地報告并編制全省環(huán)境質(zhì)量預警報告，上報省環(huán)境保護廳。 　　第八條 環(huán)境質(zhì)量預警報告經(jīng)同級人民政府同意后，由環(huán)境保護行政主管部門向社會發(fā)布;當環(huán)境質(zhì)量恢復正常水平時，及時發(fā)布預警解除信息。 　　第九條 當環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩天保持為優(yōu)，同時未來氣象條件非常有利于大氣中污染物的擴散，應發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)的預報信息(神農(nóng)架林區(qū)除外)。 　　第十條 各級環(huán)境保護部門要認真做好國家法定節(jié)假日期間環(huán)境空氣質(zhì)量的趨勢分析，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量趨勢分析報告。 　　第十一條 預警預報信息以預警快報的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量異常變化受影響的區(qū)域、時段、特征污染因子、污染情況評價、污染原因分析、趨勢預判等，同時描述對人體可能產(chǎn)生的危害及應對措施。 　　第十二條 各級環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)本辦法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預警預報實施方案。 　　第十三條 各地要盡快建立和完善區(qū)域、省轄城市環(huán)境質(zhì)量預報系統(tǒng)，有條件的城市要率先開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常預報工作。 　　第十四條 各地應加快環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)建設和聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)。 　　第十五條 環(huán)境質(zhì)量預警預報工作納入環(huán)保部門目標責任制考核范圍，上級環(huán)保部門應加強對下級環(huán)保部門環(huán)境質(zhì)量預警預報工作的指導。 　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。