(2009年7月24日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過 2009年9月26日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議批準(zhǔn) 2009年10月12日沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自2009年11月1日起施行) 　　第一章 總則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測、雷電災(zāi)害預(yù)警和防御、防雷裝置檢測、雷擊風(fēng)險評估以及對雷電災(zāi)害研究、調(diào)查、鑒定和應(yīng)急救援等活動，適用本條例。 　　第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害的工作。 　　市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本市行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害工作。 　　各區(qū)、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防御雷電災(zāi)害工作。 　　市和區(qū)、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防御雷電災(zāi)害的有關(guān)工作。 　　第四條 防御雷電災(zāi)害工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。 　　第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制防御雷電災(zāi)害規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 　　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將防御雷電災(zāi)害經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保證防御雷電災(zāi)害經(jīng)費的投入，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御能力。 　　第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持防御雷電災(zāi)害科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防御雷電災(zāi)害技術(shù)，宣傳普及防御雷電災(zāi)害的科學(xué)知識，增強(qiáng)全社會防御雷電災(zāi)害意識。 　　第二章 雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險評估 　　第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)雷電監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);組織編制本地區(qū)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 　　第八條 市和區(qū)、縣(市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測、預(yù)報，及時向社會發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。 　　第九條 任何組織和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動雷電監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施，不得危害雷電監(jiān)測的探測環(huán)境。 　　第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對下列新建、改建和擴(kuò)建工程項目進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估： 　　(一)易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所; 　　(二)體育場館、影劇院、大型商場、賓館、醫(yī)院，學(xué)校、車站、機(jī)場等人員密集場所; 　　(三)供水、供氣、供電、供熱工程; 　　(四)高層建筑、各類發(fā)射塔、高聳觀光塔、通訊樞紐工程; 　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估的工程項目。 　　第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到雷擊風(fēng)險評估申請之日起10個工作日內(nèi)完成評估并出具評估報告。 　　雷擊風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容： 　　(一)項目所在地雷電活動規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況; 　　(二)雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測和評估; 　　(三)防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對策和措施; 　　(四)雷擊風(fēng)險評估結(jié)論。 　　第三章 防雷工程和防雷產(chǎn)品 　　第十二條 下列場所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置： 　　(一)易燃易爆等危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存場所或者設(shè)施; 　　(二)重要的計算機(jī)信息系統(tǒng)、電力、廣播電視、通信設(shè)施，以及易遭受雷擊的其他重要公共設(shè)施; 　　(三)國家《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物、構(gòu)筑物。 　　第十三條 新建、改建和擴(kuò)建工程安裝防雷裝置，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 　　防雷裝置的建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。 　　第十四條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計或者施工。 　　防雷裝置的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 　　禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。 　　第十五條 安裝防雷裝置使用的防雷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求; 　　(二)通過正式鑒定，并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)測試合格; 　　(三)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。 　　第四章 防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收 　　第十六條 防雷裝置實行設(shè)計審核和竣工驗收審核制度。防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得施工;防雷裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 　　第十七條 申請防雷裝置設(shè)計審核，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)《防雷裝置設(shè)計審核申請書》; 　　(二)防雷工程設(shè)計單位資質(zhì)證; 　　(三)防雷裝置設(shè)計、施工圖; 　　(四)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。 　　本條例第十條所列建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險評估報告。 　　第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理防雷裝置設(shè)計審核申請，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作。對審核合格的，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》;對審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。 　　經(jīng)審核不合格的，設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計修改后，按照原程序重新申請審核。 　　第十九條 防雷工程的施工應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行，不得擅自變更。確需變更和修改設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)重新履行審核手續(xù)。 　　第二十條 申請防雷裝置竣工驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　(一)《防雷裝置竣工驗收申請書》; 　　(二)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》; 　　(三)防雷工程施工單位資質(zhì)證; 　　(四)防雷工程竣工圖; 　　(五)《防雷裝置檢測報告》。 　　第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)受理防雷裝置竣工驗收申請，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成驗收工作。對驗收合格的，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》;對驗收不合格的，出具《防雷裝置整改意見書》。 　　經(jīng)驗收不合格的，整改完成后，按照原程序重新申請驗收。 　　第五章 防雷裝置檢測 　　第二十二條 對已投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次;對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次。 　　第二十三條 防雷裝置檢測，必須由具有相應(yīng)防雷裝置檢測資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　第二十四條 防雷裝置檢測，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，并按規(guī)定出具檢測報告。檢測報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、公正。 　　第二十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并向具有防雷檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請重新檢測。 　　第二十六條 對防雷裝置檢測不合格的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第六章 雷電災(zāi)害應(yīng)急救援 　　第二十七條 發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。 　　有關(guān)單位和人員對雷電災(zāi)害不得遲報、謊報、瞞報、漏報。 　　第二十八條 市和區(qū)、縣(市)人民政府接到雷電災(zāi)害報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，啟動雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)單位展開應(yīng)急救援。 　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合雷電災(zāi)害救援工作，為實施救援工作提供便利條件。 　　第二十九條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生的情況迅速展開調(diào)查，對災(zāi)害造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的情況進(jìn)行登記、鑒定，查明災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施，追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。 　　受災(zāi)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查工作，如實提供有關(guān)情況。 　　第三十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墯庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，侵占、毀壞或者擅自移動雷電監(jiān)測和預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5000元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的; 　　(二)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的; 　　(三)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的; 　　(四)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的; 　　(五)防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的; 　　(六)拒絕進(jìn)行防雷裝置檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的; 　　(七)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。 　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第八章 附則 　　第三十六條 本條例所稱防雷裝置，是指由接閃器、引下線、接地線、接地體以及其他接連導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng)，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器、等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。 　　第三十七條 本條例自2009年11月1日起施行。