（2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過） 　第一章 總 則 　　第一條為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，維護其合法權(quán)益,促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，并符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標準的各類企業(yè)。 　　第三條 全社會應(yīng)當為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，任何單位和個人不得歧視中小企業(yè)。 　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當按照科學發(fā)展觀的要求和國家制定的中小企業(yè)發(fā)展政策，把中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。 　　第五條省人民政府負責中小企業(yè)行政管理工作的部門組織實施國家、省中小企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，結(jié)合本省實際，對全省中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)。 　　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府負責中小企業(yè)行政管理工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，督促落實發(fā)展中小企業(yè)的政策措施。 　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自的職責，共同做好發(fā)展中小企業(yè)的有關(guān)工作。 　　第六條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、負責中小企業(yè)行政管理工作的部門應(yīng)當建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系。 　　縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當完善中小企業(yè)統(tǒng)計制度，準確反映中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，為中小企業(yè)的創(chuàng)設(shè)、發(fā)展提供依據(jù)。 　　第七條 中小企業(yè)依法享有的各項權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯。 　　中小企業(yè)應(yīng)當遵守勞動、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)，誠實守信，合法經(jīng)營，規(guī)范財務(wù)制度，不得損害社會公共利益，不得侵犯職工合法權(quán)益。 　　第二章 創(chuàng)業(yè)扶持 　　第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循平等準入原則，不得限制中小企業(yè)進入法律、行政法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策未明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。 　　第九條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本省的資源狀況、投資需求和市場趨向，制定并定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導項目目錄。 　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品精深加工型等類型的中小企業(yè)，重點扶持初創(chuàng)的、科技含量高的、具有成長性的中小企業(yè)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費資源以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，應(yīng)當依法淘汰或者限期治理。 　　第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持中小企業(yè)的創(chuàng)設(shè)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中合理安排必要的場地和設(shè)施；引導中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。 　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當遵循集聚發(fā)展和分類規(guī)范的原則，為中小企業(yè)提供經(jīng)營、研發(fā)場地，公共設(shè)施和配套服務(wù)，孵化和培育企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)場所。 　　第十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，依法利用和盤活存量國有建設(shè)用地、閑置廠房等，為中小企業(yè)提供經(jīng)營場所。 　　第十二條中小企業(yè)可以通過招標、拍賣、掛牌的方式取得國有土地使用權(quán)；對取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以將經(jīng)依法批準取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)以入股、聯(lián)營等方式與其他單位或者個人共同設(shè)立中小企業(yè)。 　　第十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供工商、財稅、融資、人才檔案、職稱評定、戶籍管理、子女入學、勞動和社會保障等方面的政策咨詢和便利措施，提高服務(wù)質(zhì)量。 　　第十四條 縣級以上人民政府及稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當采取多種形式公開促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。 　　符合下列條件的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠： 　　（一）失業(yè)人員自主創(chuàng)辦的中小企業(yè)； 　　（二）安置失業(yè)人員、殘疾人符合國家有關(guān)政策規(guī)定的中小企業(yè)； 　　（三）屬于國家、省重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目； 　　（四）享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。 　　中小企業(yè)應(yīng)當加強職工培訓和職業(yè)技能鑒定。除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，中小企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予在企業(yè)所得稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。 　　第三章 技術(shù)創(chuàng)新 　　第十五條鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)。科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。 　　科技型中小企業(yè)引進高層次人才，按照省人民政府有關(guān)資金管理辦法的規(guī)定享受省人才發(fā)展專項資金的資助。 　　第十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)政策和市場需要，發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用，引導中小企業(yè)自主創(chuàng)新。 　　第十七條鼓勵中小企業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新主體作用，增加技術(shù)創(chuàng)新投入，采用先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)進步。 　　鼓勵中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、科研實驗基地等研究開發(fā)機構(gòu)，加強與科研院所、高等院校建立協(xié)作關(guān)系，推進技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。 　　中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息政策。 　　中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費以及用于研發(fā)的儀器和設(shè)備符合條件的，按照國家規(guī)定享受在稅收和固定資產(chǎn)折舊等方面的優(yōu)惠。 　　中小企業(yè)采用國際標準、國外先進標準和新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品的，可以適用國家、省人民政府規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠。 　　中小企業(yè)投資建設(shè)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目，其投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，以及隨設(shè)備進口的技術(shù)和配套件、備件，按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。 　　第十八條 鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。 　　以無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額比例由投資各方依法約定；創(chuàng)辦有限責任公司和股份有限公司的，按照《中華人民共和國公司法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十九條 專利機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)申請國內(nèi)外專利提供咨詢輔導，為中小企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)。 　　中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，可以享受專利專項資金的扶持。 　　第四章 市場開拓 　　第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強信息、物流等服務(wù)平臺建設(shè)，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、現(xiàn)代會展等發(fā)展，為中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場提供指導和服務(wù)。 　　支持、引導中小企業(yè)建立、改造、重組企業(yè)物流源，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。 　　第二十一條支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)加工生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。 　　第二十二條 獲得下列榮譽的中小企業(yè)，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵： 　　（一）中國馳名商標； 　　（二）江西省著名商標； 　　（三）中國名牌產(chǎn)品以及國家免檢和地理標識保護產(chǎn)品； 　　（四）國家重點支持的名牌出口商品； 　　（五）國家專利金獎和國家專利優(yōu)秀獎。 　　第二十三條 政府采購機構(gòu)應(yīng)當為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務(wù)，并優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品和服務(wù)。 　　第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當在市場信息、展覽展銷、稅收、報關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫、進出口信貸等方面提供指導和幫助，促進中小企業(yè)拓展貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易，支持有條件的中小企業(yè)到境外投資、開辦企業(yè)或者設(shè)立經(jīng)營銷售和研發(fā)服務(wù)網(wǎng)點。 　　第二十五條有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，監(jiān)測分析進出口異常情況，為中小企業(yè)及時運用貿(mào)易救濟措施提供服務(wù)，保護產(chǎn)業(yè)安全。 　　第五章 資金支持 　　第二十六條 省人民政府應(yīng)當在本級財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步擴大資金規(guī)模。 　　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。 　　第二十七條 扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于下列扶持中小企業(yè)事項： 　　（一）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)； 　　（二）支持建立中小企業(yè)信用擔保體系； 　　（三）支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)； 　　（四）鼓勵專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套； 　　（五）支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展人員培訓、信息咨詢等項工作； 　　（六）支持中小企業(yè)開拓國際市場和開展國際合作； 　　（七）支持中小企業(yè)實施節(jié)能生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)； 　　（八）國家規(guī)定扶持中小企業(yè)的其他事項。 　　扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金應(yīng)當專款專用，不得截留、挪用。具體使用管理辦法由省人民政府財政部門會同省人民政府負責中小企業(yè)行政管理工作的部門制定。 　　第二十八條 縣級以上人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項資金，應(yīng)當安排一定比例用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。 　　第二十九條縣級以上人民政府負責中小企業(yè)行政管理工作的部門應(yīng)當定期發(fā)布扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政資金信息，組織符合條件的中小企業(yè)申請財政資金扶持。 　　第三十條金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸方式，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對中小企業(yè)的授信制度，并為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。 　　金融機構(gòu)應(yīng)當提高對中小企業(yè)的貸款比例，對中小企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)改造項目以及火炬計劃項目，應(yīng)當優(yōu)先提供信貸支持。 　　支持有條件的地方依法組建面向中小企業(yè)的區(qū)域性中小銀行和合作金融機構(gòu)。 　　第三十一條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當為中小企業(yè)創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，引導和支持有條件的中小企業(yè)通過股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、境內(nèi)外上市等途徑依法融資。 　　第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當扶持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用擔保的風險控制和補償機制；鼓勵企業(yè)資本、民間資本和境外資本多元投資設(shè)立多種形式的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)；鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的互助性融資擔保。 　　縣級以上人民政府負責中小企業(yè)行政管理工作的部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和金融監(jiān)管機構(gòu)加強對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的管理，指導和督促擔保機構(gòu)建立健全擔保業(yè)務(wù)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制，有效防范與控制擔保風險。 　　第三十三條鼓勵各類擔保機構(gòu)擴大中小企業(yè)信用擔保范圍；以中小企業(yè)為服務(wù)對象的信用擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 　　第六章 社會服務(wù) 　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當推進中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵各類社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷等服務(wù)。 　　縣級以上人民政府根據(jù)實際需要，扶持建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當免收或者減收有關(guān)費用。 　　第三十五條縣級以上人民政府及其負責中小企業(yè)行政管理工作的部門應(yīng)當通過與金融機構(gòu)、中介組織合作等方式推進中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善信用信息征集與評價體系，評級發(fā)布和失信懲戒制度；建立中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。 　　第三十六條鼓勵大專院校、科研院所、各類培訓機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓。 　　第三十七條 中小企業(yè)可以依法聯(lián)合成立或者自愿參加行業(yè)協(xié)會、商會，加強自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。 　　行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織應(yīng)當維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的建議和要求，為中小企業(yè)提供服務(wù)，不得以牟利為目的。 　　第七章 權(quán)益保護 　　第三十八條中小企業(yè)及其投資人的合法投資和合法收益受法律保護，任何單位和個人不得非法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不得非法占有或者無償使用企業(yè)財產(chǎn)。 　　中小企業(yè)依法進行的經(jīng)營活動，任何單位和個人不得非法干預(yù)。 　　第三十九條任何單位不得在法律、法規(guī)和國務(wù)院財政、價格主管部門以及省人民政府規(guī)定的收費項目和收費標準以外，向中小企業(yè)收取費用。 　　第四十條任何單位和個人不得為中小企業(yè)指定中介機構(gòu)，提供有償代理和咨詢服務(wù)；不得強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會；不得向中小企業(yè)攤派訂購報刊、圖書、音像制品；不得在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查；不得強制中小企業(yè)提供贊助；不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動。 　　第四十一條 中小企業(yè)對侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)拒絕。 　　中小企業(yè)在合法權(quán)益受到侵害時，向有關(guān)部門投訴、舉報或者申請行政復議的，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理。 　　第四十二條國家機關(guān)及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）非法干預(yù)中小企業(yè)自主經(jīng)營的； 　　（二）侵占、毀損或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收中小企業(yè)財產(chǎn)的； 　　（三）違法向中小企業(yè)收費、攤派或者要求贊助的； 　　（四）強制或者變相強制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品、服務(wù)；參加各類培訓、達標、評比、鑒定或者考核的； 　　（五）強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會的； 　　（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對中小企業(yè)進行檢查的；　　（七）截留、私分或者挪用中小企業(yè)發(fā)展專項資金和其他專項資金的； 　　（八）接到中小企業(yè)投訴、舉報后，拒絕履行法定職責或者不在規(guī)定時限內(nèi)依法作出處理決定的； 　　（九）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。 　　第八章 附 則 　　第四十三條 本條例自2008年9月1日起施行。