邢政辦〔2007〕16號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門： 《邢臺(tái)市市直經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位用人管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年七月二十五日 邢臺(tái)市市直經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位用人管理暫行 辦 法 第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，提高人員素質(zhì)，規(guī)范用人行為。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位，是指定額補(bǔ)貼或經(jīng)營(yíng)性自收自支事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）。 第三條 事業(yè)單位用人管理以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，堅(jiān)持控放結(jié)合、分類管理的原則。 第四條 市人事局、編辦是事業(yè)單位用人的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)自理單位用人進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事業(yè)單位主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位用人負(fù)有管理職責(zé)。 第五條 事業(yè)單位應(yīng)合理定編設(shè)崗。編制核定要按照事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)核定。崗位設(shè)置應(yīng)在編制限額內(nèi)按照業(yè)務(wù)需要進(jìn)行設(shè)置。 經(jīng)營(yíng)性自收自支事業(yè)單位，由編制控制改為備案制度。 第六條 事業(yè)單位要強(qiáng)化用人管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要按照事業(yè)發(fā)展的需要，依據(jù)單位收入狀況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位。 第七條 事業(yè)單位崗位實(shí)行分類設(shè)崗、分類管理，一般分三種類別即：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。 第八條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。崗位設(shè)置方案應(yīng)報(bào)市人事局核準(zhǔn)。經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。 第九條 事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行： （一）單位負(fù)責(zé)人員集體研究確定崗位設(shè)置方案； （二）在單位公示后，廣泛聽取職工意見； （三）按程序報(bào)主管部門審核，市人事局核準(zhǔn)； （四）組織實(shí)施。 第十條 事業(yè)單位用人計(jì)劃實(shí)行年度申報(bào)制度。用人單位每年的十二月份申報(bào)下年度的用人計(jì)劃。 特殊急需崗位不受時(shí)間限制可隨時(shí)提出用人申請(qǐng)。 第十一條 用人計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：用人崗位、數(shù)量及條件、招聘的時(shí)間、采用的招聘方式等。 第十二條 事業(yè)單位用人計(jì)劃實(shí)行核準(zhǔn)制度。用人計(jì)劃由用人單位負(fù)責(zé)人員集體研究確定，經(jīng)主管部門審查匯總后報(bào)市人事局。市人事局依據(jù)用人單位的編制情況和崗位設(shè)置方案，對(duì)主管部門報(bào)送的用人計(jì)劃進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 第十三條 事業(yè)單位用人除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。 第十四條 公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。 第十五條 市人事局是公開招聘的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。公開招聘工作由市人事局會(huì)同主管部門和用人單位共同組織。 第十六條 公開招聘應(yīng)按照下列程序： （一） 制定招聘計(jì)劃和方案； （二） 發(fā)布招聘信息； （三） 受理應(yīng)聘人員的申請(qǐng)，對(duì)資格條件進(jìn)行審查； （四） 考試、考核； （五） 身體檢查； （六） 根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員； （七） 公示招聘結(jié)果； （八） 簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。 第十七條 用人單位在與聘用人員簽定聘用合同前，應(yīng)對(duì)聘用人員按規(guī)定程序到市人事局辦理有關(guān)用人手續(xù)，并報(bào)市編辦上編或備案。 第十八條　用人單位應(yīng)與聘用人員簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確立人事關(guān)系。聘用合同由用人單位法定代表人或其委托人與聘用人員簽訂。聘用合同必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，由市人事局對(duì)聘用合同進(jìn)行鑒證。 第十九條 事業(yè)單位公開招聘的人員實(shí)行試用期制度。試用期一般不超過(guò)三個(gè)月，確需延長(zhǎng)的，最多不超過(guò)六個(gè)月。被聘用人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可延長(zhǎng)至十二個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。 第二十條 聘用合同依法簽訂后，雙方均應(yīng)遵守合同約定的內(nèi)容，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。 第二十一條 聘用合同期滿如崗位需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致的，應(yīng)繼續(xù)簽訂或另行簽訂聘用合同。用人單位應(yīng)在聘用合同期滿三十日前，應(yīng)就是否繼續(xù)簽訂或另行簽訂合同問(wèn)題書面告知聘用人員。沒有告知或逾期告知的，視為用人單位同意繼續(xù)簽訂原合同，且合同期限與原合同相同，但不得超過(guò)聘用人員的法定退休年齡。 第二十二條　合同簽定、履行、變更、終止過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由市人事局所屬的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁定。 第二十三條　事業(yè)單位新進(jìn)人員被聘用后，實(shí)行考核制度，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)。聘用人員在試用期內(nèi)經(jīng)考核不符合本崗位要求，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，用人單位可以解除聘用合同。試用期滿后經(jīng)用人單位考核合格，享受本單位同類人員的工資、福利待遇。 第二十四條　通過(guò)公開招聘新進(jìn)事業(yè)單位的人員，應(yīng)在市人事局所屬人才交流服務(wù)中心實(shí)行人事代理，其他任何部門（單位）不得開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。 第二十五條 事業(yè)單位聘用人員實(shí)行回避制度。凡與用人單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。用人單位負(fù)責(zé)人和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。 第二十六條　市人事局和事業(yè)單位的主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位用人過(guò)程中違反干部人事紀(jì)律和本辦法的行為要予以制止和糾正，保證單位用人的公開、公平、公正。 第二十七條　不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，市人事局和有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 第二十八條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試成績(jī)或聘用資格；對(duì)違反規(guī)定招聘的聘用人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。對(duì)違反用人紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離工作崗位或給予行政處分；對(duì)違反用人紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第二十九條 事業(yè)單位需要招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，應(yīng)報(bào)省人事廳核準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。 第三十條　本辦法自公布之日起實(shí)施。