本政辦發〔2007〕67號 關于印發《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》的通知 2007-07-02 各自治縣、區人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關委辦局、直屬機構： 經市政府同意，現將《本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（發至鄉鎮政府） 　　　　　　　　本溪市校車道路交通安全管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　第一章總則 第一條　為加強和規范校車道路交通安全管理，預防和減少道路交通事故，保護學生、幼兒人身安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規，制定本辦法。 第二條　本市行政區域內使用校車接送學生、幼兒必須遵守本辦法。本辦法所指校車包括普通中小學校和中等職業學校（以下簡稱學校）、幼兒園、其他有關單位自備、社會力量購置或者長期承租（一年以上）的用于專門接送學生、幼兒上學、放學或者接送學生參加相關教育活動以及教師或教師和學生共用通勤的7座以上機動車。 第三條各縣（區）政府負責對本行政區域內校車安全實施統一管理、制定政策措施、研究解決相關問題，并為建立中小學校車管理制度提供組織和機制保障，形成政府、相關職能部門、公司、車主和學校相互配合的管理模式。縣（區）主要領導是校車道路交通安全管理工作第一責任人，分管領導是直接責任人，要切實擔當起此項工作的領導職責。 第四條　建立中小學校車管理工作聯席會議制度，成員單位由各級政府及教育、公安、交通、安全生產監管等相關部門組成，辦公室設在市、縣（區）教育部門。由教育行政部門牽頭，公安交通管理、交通、安全生產監管、中等職業學校主管部門等單位參加，定期通報校車安全管理信息，召開聯席會議，查找分析校車安全管理工作中存在的問題，研究加強和改進校車管理對策。 第五條　教育行政部門要詳細掌握轄區中小學校位置、學生數量分布和校車需求等情況，配合公安交通管理部門做好中小學生道路交通安全宣傳教育及校車和駕駛人的管理工作，配合交通部門做好校車行駛路線及乘降站點的確定和設置工作；要將校車安全管理作為考核評價學校領導班子的重要指標之一，明確規定校長、班主任、跟車教師職責；建立健全乘車安全管理制度、資料管理制度、教師包車制度、每日交接工作制度，組織運營駕駛人員、跟車教師填寫行車日志。 第六條　公安交通管理部門要認真剖析典型事故案例，總結校車安全運行經驗，組織開展校車安全技術檢驗、校車駕駛人審驗及安全教育，使其了解急救常識、車上學生管理、行駛線路的路況；依法嚴厲查處校車超員等道路交通違法行為，教育其他車輛駕駛人員對校車進行禮讓；督促、檢查校車按標準噴涂外觀標識；發放《校車通行證》；結合道路交通安全宣傳“五進”工作，組織民警到學校宣傳道路交通安全知識。 第七條　交通部門要會同公安、教育等部門，做好學校門前村屯公路交通標志的設置及維護工作；要按照方便學生的原則，確定營運性車輛從事校車運輸的行駛線路，設置并維護校車乘降站點，完善校車通行線路安全設施；要按照交通部“三關一監督”的要求，把好經營者的市場準入關、車輛技術狀況和駕駛人的從業資格關；要加強經營行為的監督檢查，嚴厲打擊非法從事校車營運、校車非法從事班車營運等交通違法行為。 第八條　教育行政部門、中等職業學校主管部門負責指導和監督學校、幼兒園履行本辦法規定的校車安全管理職責，并將學校、幼兒園的校車安全工作落實情況納入安全管理工作年終考核內容。對工作制度不健全、責任不落實的，責令限期整改。 第九條　安全生產監管部門負責對校車發生特大道路交通事故進行行政責任追究，依法追究相關人員責任。 第十條　縣（區）教育行政部門、公安交通管理部門要與學校簽訂校車道路交通安全管理責任書，學校要與校車駕駛人簽訂安全行車責任書，租用車輛的學校必須與租賃單位簽訂安全責任書，逐車逐人落實道路交通安全責任。 第十一條　學校、幼兒園應當建立健全校車及其駕駛人安全管理制度，做好校車維護、保養和安全檢查工作，對校車駕駛人進行安全教育，并接受教育行政、公安交通管理和交通等部門的監督檢查。 第十二條　學校、幼兒園應主動向交通管理部門報告校車行經路線和停車站點，經交通管理部門審核確認后執行。校車接送學生、幼兒時，應當嚴格按照核定載客人數載客，嚴禁超員。學校應指派專人負責對校車每次運載學生情況進行查驗，發現超員或其他交通違法行為的，必須及時予以制止。 第十三條　學校、幼兒園組織師生外出等集體活動，需要包車的，必須到當地縣（區）教育行政部門和公安交通管理部門備案，由當地縣（區）教育行政部門和公安交通管理部門審核登記車輛、駕駛人情況。 　　　　　　　　　　　　　　第二章校車通行管理 第十四條　校車實行通行證制度。學校、幼兒園應當使用具有《校車通行證》的機動車運載學生。 第十五條　縣（區）教育行政部門負責審核車輛是否屬于學校自備或學校法人代表自有、長期租用或社會力量購置。審核確認后，向公安交通管理部門填報《校車標識申請表》。公安交通管理部門負責校車的道路交通安全管理，在查驗機動車、行駛證、駕駛人駕駛證，核對車輛登記信息和駕駛人違法記分、事故責任等情況后，按《校車標識申領表》核發《校車通行證》。 第十六條　專用校車應當噴涂統一的校車圖案；非專用校車應當設置統一的校車標識。校車圖案和標識由市公安交通管理部門會同市教育行政部門依據省公安廳交管局樣式確定。 第十七條　校車必須符合下列條件：(一)機動車在本溪市注冊登記、使用年限在8年以內；(二)校車應當是7座以上客車（駕駛室副座不準乘坐學生）；(三)16座以上機動車應當加裝上下車扶手等安全裝置；(四)機動車前排座位設有三角式或者其他類型的汽車安全帶；(五)校車的安全技術狀況必須符合國家《機動車運行技術條件》（GB7258—2004）標準，由公安、交通、環保等部門定期檢驗；(六)校車必須參加機動車道路交通事故責任強制保險和司乘人員保險；(七)嚴禁使用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機等非客運車輛以及達到國家規定報廢標準的客運車輛接送學生；(八)不能從事其他旅客運輸業務。 第十八條　校車駕駛人應當具備以下條件：(一)持有相應準駕車型駕駛證3年以上；(二)3年內未發生過道路交通死亡責任事故；(三)3年內任一記分周期內無累計記分滿12分記錄；(四)未受過刑事處罰；(五)專用校車駕駛人應當是經市交通部門批準并持有《從業人員資格證》的本地居民。 第十九條　公安交通管理部門自收到申請材料之日起5個工作日內，對符合條件的做出批準決定；對不符合條件的做出不批準決定，并書面說明理由。 第二十條　經批準的機動車輛應當噴涂統一的校車圖案或者設置統一的校車標識，經公安交通管理部門檢驗合格后，領取《校車通行證》。 第二十一條　《校車通行證》應當載明牌證號碼、機動車類型、核載人數、車屬單位、服務學校或者幼兒園名稱、駕駛人、發證單位、有效期限等內容。 第二十二條　《校車通行證》的有效期與機動車檢驗合格的有效期一致，最長不超過1年。《校車通行證》不得涂改、偽造、轉讓，不得挪用于其他機動車。 第二十三條　持證人有下列情形之一的，應當向原發證機關申請辦理變更手續，發證機關對符合變更條件的，應當即時辦理變更手續：(一)增加、變更校車駕駛人的；(二)增加、變更服務學校或者幼兒園的。 第二十四條　校車改變使用用途不運載學生的，應當申請注銷《校車通行證》，取消校車圖案和標識。 第二十五條　未取得《校車通行證》的其他機動車不得使用校車圖案和校車標識。 　　　　　　　　　　　　　　第三章專用校車優惠政策 第二十六條　對非營運性的專用校車，交通部門免收運輸管理費、客運建設基金、綜合性能檢測費，實行普通公路通行費月票制、養路費每車每年包繳6個月等優惠政策。第二十七條公安交通管理部門免收辦理牌照工本費、機動車安全技術檢驗費和校車駕駛人審驗費。 第二十八條　稅務部門根據專用校車公益性、服務性特點，按照現行政策規定給予稅收優惠。 第二十九條　工商部門對專用校車免收個體戶工商管理費。 第三十條　保險機構對專用校車車輛險、強險、車上人員責任險，參保時可以給予最高30%的優惠；建立專用校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。 第三十一條　財政部門對專用校車給予政策性補貼，各縣（區）政府要根據本地區學生人數、生源分布、道路狀況等實際情況，因地制宜地制定校車補貼政策，逐步將專用校車運營費用列入財政預算。 第三十二條　物價部門對學生乘坐專用校車收費，按每人每月不超過20元標準核定，有條件的地區要對家庭經濟困難的學生給予適當的車費補貼或者予以免收。 　　　　　　　　　　　　　　第四章校車安全管理 第三十三條　校車所有人必須遵守國家的安全法律、法規和規章，建立健全校車安全責任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛人符合安全運行要求。第三十四條校車必須購買承運人責任險。 第三十五條　校車駕駛人必須遵守道路交通安全法律、法規和規章的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。 第三十六條　校車所有人必須按下列規定做好校車安全維護工作，并建立臺賬：(一)20座以上校車，每3個月應當做1次二級維護；(二)19座以下校車，每6個月應當做1次二級維護；(三)營運性車輛從事校車運輸的，必須按行業有關規定，每季度進行1次二級維護。 第三十七條　校車必須配備滅火器等應急救援裝置。 第三十八條　校車運載學生的數量，必須以機動車行駛證核載人數為上限，嚴禁超員。 第三十九條　校車運載學生時，按照道路交通規則掉頭、轉彎或者停泊時，其他車輛應當禮讓。 第四十條　學校、幼兒園租用校車的，必須與校車所有人簽訂租賃合同，租賃合同必須有明確的安全責任條款。 第四十一條　學校、幼兒園必須對使用校車情況建立檔案，并報教育行政管理部門備案。 第四十二條　校車運載學生行駛前，學校、幼兒園必須指派專人查驗校車，有下列情形之一的，應當制止，不得放行：(一)運載學生數量超過核載人數的；(二)駕駛人與《校車通行證》載明的駕駛人不符的；(三)飲酒后駕駛的；(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。 　　　　　　　　　　　　　　第五章法律責任 第四十三條　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《校車通行證》的，由公安交通管理部門依法撤銷《校車通行證》，且申請人在3年內不得再次申請。 第四十四條　除公交車輛外，違反本辦法規定未取得《校車通行證》從事運載學生行為的，由公安交通管理部門扣留機動車。 第四十五條　《校車通行證》持證人未按照規定辦理變更手續的，由公安交通管理部門責令限期改正，限期內未改正的，扣留機動車；校車駕駛人與《校車通行證》登記的駕駛人不符的，由公安交通管理部門扣留機動車。 第四十六條　校車未購買承運人責任險的，由公安交通管理部門責令限期投保；拒不投保的，吊銷《校車通行證》，并依法予以處罰。 第四十七條　校車所有人未按規定維護校車，屬于營運機動車的，由交通行政管理部門責令改正，并依法予以處罰；屬于非營運機動車的，由公安交通管理部門責令改正，限期內未改正的，扣留機動車。 第四十八條　學校、幼兒園未將使用校車情況報教育行政部門備案或者未按規定查驗校車的，由教育行政管理部門予以警告，責令限期改正；拒不改正的，對民辦學校、幼兒園或者合作舉辦的學校、幼兒園的舉辦人、安全責任人予以通報批評，對政府舉辦的學校校長、幼兒園園長給予行政處分。 第四十九條　學校、幼兒園使用未取得《校車通行證》的機動車運載學生的，由教育行政管理部門對政府舉辦的學校校長、幼兒園園長以及其他責任人員給予行政處分；民辦學校、幼兒園或者合作舉辦的學校、幼兒園舉辦人、安全責任人或者其他直接責任人員2年內不得從事學校、幼兒園管理事務。 第五十條　學校、幼兒園未按規定對校車履行安全管理和保護職責，造成重特大傷亡事故的，由安全生產監管部門進行行政責任追究，政府舉辦的學校校長、幼兒園園長以及其他責任人員由教育行政管理部門給予撤職、開除公職處分；民辦學校、幼兒園或者合作舉辦的學校、幼兒園的舉辦人、安全責任人或者其他直接責任人員5年內不得從事學校、幼兒園管理事務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十一條　公安交通管理部門在辦理《校車通行證》和實施道路交通安全管理過程中，發現未經批準擅自舉辦學校、幼兒園的，應當及時通報教育行政部門；教育行政部門對未經批準擅自舉辦學校、幼兒園的，應當依法責令限期改正或者責令停止辦學。第五十二條負有校車安全監督管理職責的部門未履行或者未完全履行安全管理職責的，依法給予部門負責人和責任人行政處分。 第五十三條　負有校車安全監督管理職責的部門和工作人員在校車安全監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十四條　當事人對有關部門做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，有關部門應依法向人民法院申請強制執行。 　　　　　　　　　　　　　　第六章附則 第五十五條　本辦法由市教育局、市公安局、市交通局負責解釋。 第五十六條　本辦法自公布之日起施行。主題詞：教育學校車輛管理通知