長政發(fā)〔2007〕20號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位： 　　現(xiàn)將《長沙市免費(fèi)開展優(yōu)生（TORCH）檢測實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?? 長沙市人民政府 二〇〇七年五月二十一日??? 長沙市免費(fèi)開展優(yōu)生 檢測實(shí)施辦法（試行） 第一條 為提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合我市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際，決定在全市免費(fèi)開展計(jì)劃生育優(yōu)生（TORCH）檢測，特制定本實(shí)施辦法。? 　　第二條 免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的服務(wù)對象是具有本市戶籍且符合法定生育條件的待孕夫妻或已孕三個(gè)月內(nèi)的孕婦。? 　　第三條 免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的基本項(xiàng)目是：弓形體、風(fēng)疹病毒、巨細(xì)胞病毒、單純皰疹病毒Ⅱ型的病原體檢測。? 　　第四條 免費(fèi)實(shí)施優(yōu)生（TORCH）檢測的單位。? 　　（一）四縣（市）由縣（市）計(jì)劃生育服務(wù)站承擔(dān)。? 　　（二）市內(nèi)五區(qū)由區(qū)婦幼保健所承擔(dān)。? 　　第五條 免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的機(jī)制。市和區(qū)、縣（市）人民政府成立優(yōu)生（TORCH）檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主管人口計(jì)生工作的負(fù)責(zé)人任組長。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、監(jiān)察、宣傳等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由人口計(jì)生委（局）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。? 　　第六條 各級人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的組織協(xié)調(diào)工作，制定優(yōu)生檢測工作實(shí)施細(xì)則和配套制度，牽頭組織對檢測工作進(jìn)行監(jiān)督評估；充分發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍和人口學(xué)校、人口網(wǎng)站、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（所）陣地的作用，開展優(yōu)生宣傳、咨詢服務(wù)、組織檢測、跟蹤隨訪等工作，引導(dǎo)群眾自覺接受和參與優(yōu)生（TORCH）檢測；對受檢對象確認(rèn)資格，按程序發(fā)放《優(yōu)生（TORCH）檢測免費(fèi)卡》;指導(dǎo)農(nóng)村縣（市）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站設(shè)立免費(fèi)優(yōu)生檢測通道，開展優(yōu)生檢測系列服務(wù)，加強(qiáng)對免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的質(zhì)量監(jiān)控。? 　　第七條 各級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)將優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳納入公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)體系；指導(dǎo)城市區(qū)婦幼保健所設(shè)立免費(fèi)優(yōu)生檢測通道，開展優(yōu)生檢測系列服務(wù)，加強(qiáng)對免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的質(zhì)量監(jiān)控。? 　　第八條 各級民政部門負(fù)責(zé)向人口計(jì)生部門定期通報(bào)婚姻登記信息；發(fā)放結(jié)婚證的同時(shí)向新婚夫妻發(fā)放《免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）告知書》，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)新婚夫婦自覺參與優(yōu)生（TORCH）檢測。? 　　第九條 各級廣播電視、新聞出版等部門負(fù)責(zé)開展提高出生人口素質(zhì)的公眾宣傳，制作、播放優(yōu)生優(yōu)育公益廣告，大力倡導(dǎo)育齡夫妻自覺參與優(yōu)生（TORCH）檢測，提高育齡人群防范出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)意識。? 　　第十條 市、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保資金撥付到位；建立優(yōu)生檢測專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)的審計(jì)核對和資金用途的監(jiān)督檢查。? 　　第十一條 開展免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置免費(fèi)優(yōu)生檢測專項(xiàng)門診，配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員，開通咨詢電話，對受檢對象開展宣傳咨詢、采血檢測、反饋結(jié)果、復(fù)查治療、轉(zhuǎn)診指導(dǎo)、隨訪服務(wù)等工作；建立檢測工作制度和崗位責(zé)任制，規(guī)范檢測技術(shù)、操作程序；檢測試劑及儀器必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量控制，排除實(shí)驗(yàn)誤差；定期對檢測信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)上報(bào)。? 　　第十二條 育齡人口應(yīng)當(dāng)積極參與出生缺陷防治工作，接受出生缺陷干預(yù)措施。已婚待孕夫妻，應(yīng)當(dāng)自覺參加孕前培訓(xùn)，孕前或懷孕三個(gè)月內(nèi)及時(shí)到定點(diǎn)的優(yōu)生檢測機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)優(yōu)生咨詢和優(yōu)生檢測；孕婦在孕產(chǎn)期應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受產(chǎn)前篩查和必要的產(chǎn)前診斷。? 　　第十三條 市計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組應(yīng)對病殘兒父母再生育進(jìn)行重點(diǎn)管理。凡經(jīng)市計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，第一孩（胎）屬于先天性病殘兒的，其父母除免費(fèi)接受優(yōu)生（TORCH）檢測外，還必須做相關(guān)孕前檢測。檢測后醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的才能批準(zhǔn)發(fā)放《再生育證》。? 　　第十四條 市和區(qū)、縣（市）優(yōu)生（TORCH）檢測工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織相關(guān)部門對免費(fèi)優(yōu)生（TORCH）檢測工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，對宣傳培訓(xùn)到位率、資格確認(rèn)準(zhǔn)確率、檢測結(jié)果反饋率、免費(fèi)資金到位率、群眾知曉率、參與率、檢測管理規(guī)范性和檢測效果等進(jìn)行考核評估，定期向社會(huì)公布，并納入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核。 　　第十五條 免費(fèi)檢測工作中發(fā)生弄虛作假、挪用克扣專款、失職、瀆職等行為的，要依法追究相關(guān)部門及主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。? 　　第十六條 優(yōu)生（TORCH）檢測的免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：受檢對象每人免費(fèi)120元（含宣傳、培訓(xùn)、咨詢、檢測、復(fù)查、治療檢測的四項(xiàng)病毒、跟蹤隨訪等費(fèi)用）。? 　　第十七條 優(yōu)生（TORCH）檢測經(jīng)費(fèi)的來源，四縣（市）由市財(cái)政承擔(dān)40％、縣（市）財(cái)政承擔(dān)60％；市內(nèi)五區(qū)全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。市、區(qū)、縣（市）人口計(jì)生委（局）每半年將優(yōu)生（TORCH）檢測的數(shù)據(jù)分別報(bào)市、區(qū)、縣（市）財(cái)政局，經(jīng)市、區(qū)、縣（市）財(cái)政局核實(shí)無誤后，根據(jù)分擔(dān)比例撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。? 　　第十八條 本規(guī)定從2007年6月1日起施行。