西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 　　今年春夏，我省大多數地區風調雨順，牧草長勢良好，畜牧業生產呈現出仔畜繁活多、成畜損亡少的良好局面。但進入7月下旬以后，全省出現持續高溫干旱天氣，牧區大部分地區無有效降水，對牧草生長帶來不利影響，導致玉樹等部分地區牧草生長緩慢，產草量減少，草質下降，甚至提前枯黃，影響到牲畜的抓膘、配種和出欄銷售，并對今冬明春的畜牧業生產造成一定困難。同時，根據以往我省氣象經驗，大旱之后冬春發生雪災的可能性較大。為最大程度降低災害對畜牧業生產和農牧民生活帶來的不利影響，切實做好防大災、抗大災的各項準備，確保實現農牧民增收目標，現就抓好今冬明春防災保畜工作通知如下： 　　一、明確職責，加強領導。各級政府和農牧部門要牢固樹立防大災、抗大災和為群眾辦實事、辦好事的思想，把防災救災和抗災保畜工作列入重要工作日程，不斷強化抗災保畜措施，教育廣大干部群眾進一步提高對防災救災工作的認識，加強部門協調，明確工作職責，建立起農牧、民政、氣象、交通、糧食等各部門之間相互配合聯動的工作機制，提高災情的應急和快速反應能力，把防災抗災的職責、任務分解落實到各有關部門和人員，為抗災保畜提供組織保障。各地要組織工作組，深入生產一線和農牧戶，認真落實防災保畜的各項措施。 　　二、加強飼放管理，合理利用草場。各地要認真搞好“以草定畜”和劃區輪牧工作，加強放牧管理，合理劃分秋季、冬季、春季草場，預留育肥、防災和產羔草場，切實抓住秋季氣候涼爽，牧草營養較佳的時機，盡量延長夏秋草場利用時間，搞好走圈放牧，充分利用邊角草場；青南牧區要結合“退牧還草”和生態建設等重點項目建設，把生態建設與防災保畜工作結合起來，切實把“休牧”、“禁牧”和減畜工作措施落到實處，解決超載過牧問題；認真做好牲畜的抓膘、配種和復壯工作，有條件的地區要多配冬羔，以利明年的羔羊生產；加快在建工程進度，提高工程質量，維護利用好已建工程，充分發揮現有基礎設施和設備在抗災保畜工作中的重要作用，有計劃地適時對生產母畜和瘦弱牲畜進行補飼。 　　三、做好飼草料加工儲備，提高防災能力。一是充分發揮農區飼草料生產供給作用，積極進行青飼草調制，增加青綠飼草貯藏量；二是切實抓好青南牧區牲畜越冬飼料貯備項目，搞好分配和調運工作。今年玉樹和果洛兩州的項目實施范圍擴大到9縣30鄉，計劃貯備飼料16952?4噸，從10月開始調運至11月底前要全部貯備到牧戶；三是積極打貯青干草，增加飼草料貯備。特別是受旱嚴重的縣、鄉政府要動員全社會力量，能打草的地區盡量打貯青干草，不能打草地區及早聯系購買飼草料，增加貯備量，力求青南牧區畜均貯備飼草20公斤、飼料9公斤。環湖牧區畜均貯備飼草45公斤、飼料10公斤。同時，要引導牧戶及早儲備越冬口糧、藥品、燃料等生活必需品，提高防災救助能力。 　　四、加大牲畜出欄，減輕草場壓力。各地要加大宣傳教育力度，積極引導群眾轉變惜售觀念，改善經營方式，在確保母畜比例不斷提高，留足育成畜的前提下，入冬前要采取有效措施，下大決心將老、弱、病殘畜和公羔、公犢及時出欄，凈化畜群，減輕草場壓力，發展高效、生態、安全畜牧業；結合“西繁東育”和“自繁自育”，大力開展舍飼半舍飼育肥，積極引導群眾開展羔羊、犢牛育肥，擴大出欄，力爭今年牲畜出欄率較上年有一定的提高。 　　五、加強畜疫防治，防控疫病流行。按照國務院《重大動物疫情應急條例》，加快建立和完善重大動物疫情預警預報和應急處理機制；繼續實施基層動物防疫基礎設施建設項目，充分發揮全省冷鏈體系功能，加強疫苗管理，切實保證免疫質量；強化疫情監測和報告制度，加強產地檢疫和流通環節監管，防止重大動物疫情發生；狠抓冬春常規動物疫病的注射免疫工作，突出抓好以W病和高致病性禽流感為重點的人畜共患疫病防治，確保免疫密度達到100%. 　　六、加強草原防火，嚴防火災發生。認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，完善應急預案，狠抓薄弱環節，堅持24小時值班制度，確保防火職責、任務、隊伍和用具四到位，一旦發現火情，及時報告，及時行動，及時撲滅，及時補救，最大限度地降低災害損失。 　　七、搞好服務工作，促進畜產品流通。一是加強宣傳引導，強化產銷銜接，大力推介高原特色畜產品，努力增加畜產品銷售收入；二是積極扶持畜產品流通中介組織和農村牧區經紀人，協調解決流通組織和經紀人在畜產品銷售工作中存在的困難和問題，努力擴大畜產品銷售渠道，增加銷售量；三是協調落實畜產品“綠色通道”政策，確保畜產品運輸暢通。 　　青海省人民政府辦公廳 　　二〇〇六年九月十八日