重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

　　(1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2007年9月28日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2008年11月27日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法〉的決定》第一次修正 2011年5月27日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修訂 根據(jù)2016年3月31日重慶市第四屆人民代表大會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法〉的決定》第二次修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

　　第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

　　第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

　　第五章 對(duì)代表的監(jiān)督

　　第六章 附則

　　第一章　總 則

　　第一條　為了保證本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表是本市各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。

　　第三條 代表享有下列權(quán)利：

　　(一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn);

　　(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;

　　(三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);

　　(四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;

　　(五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;

　　(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施;

　　(二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見(jiàn)，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;

　　(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);

　　(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;

　　(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù);

　　(六)自覺(jué)遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五條　代表依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》及本辦法的規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

　　代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

　　第六條　本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾組織等，應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

　　第二章　代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

　　第七條　代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。代表因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)于會(huì)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面請(qǐng)假。在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表小組組長(zhǎng)請(qǐng)假，由團(tuán)長(zhǎng)或者組長(zhǎng)報(bào)會(huì)議秘書處備案。

　　第八條 代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　第九條 代表參加人民代表大會(huì)會(huì)議審議列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，可以在代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議、專題審議會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn);可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn);也可以經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)同意在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)。

　　代表應(yīng)當(dāng)遵守議事規(guī)則，圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十條　代表有權(quán)就下列事項(xiàng)依法聯(lián)名向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案：

　　(一)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng);

　　(二)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民代表大會(huì)各項(xiàng)議案和報(bào)告的事項(xiàng);

　　(三)本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng);

　　(四)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面的事項(xiàng);

　　(五)人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)。

　　議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

　　第十一條 議案應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時(shí)間之前提出。

　　第十二條 代表依法提出的議案，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交議案審查委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

　　列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

　　第十三條　提出議案的代表可以受邀請(qǐng)列席議案審查委員會(huì)或者有關(guān)的專門委員會(huì)審議議案的會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十四條　本市各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)選舉時(shí)，代表有權(quán)依法聯(lián)名提出候選人。代表聯(lián)名提出的候選人和主席團(tuán)提出的候選人具有同等法律地位，均應(yīng)當(dāng)列入候選人名單，交各代表團(tuán)醞釀、討論;大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn)，確定正式候選人名單。

　　代表聯(lián)名提出候選人，應(yīng)當(dāng)書面向主席團(tuán)說(shuō)明推薦理由。

　　第十五條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府，就以下問(wèn)題依法聯(lián)名提出質(zhì)詢案：

　　(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律和法規(guī)方面的問(wèn)題;

　　(二)有關(guān)貫徹國(guó)家方針、政策方面的問(wèn)題;

　　(三)有關(guān)失職、瀆職及決策方面的問(wèn)題;

　　(四)有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定方面的問(wèn)題;

　　(五)其他需要質(zhì)詢的問(wèn)題。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對(duì)象、問(wèn)題、內(nèi)容和要求。

　　第十六條　質(zhì)詢案按照大會(huì)主席團(tuán)的決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間作出答復(fù)。答復(fù)的方式由大會(huì)主席團(tuán)決定。

　　提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，大會(huì)主席團(tuán)可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席組織辦理，并將辦理結(jié)果答復(fù)提出質(zhì)詢案的代表。

　　第十七條　代表在審議各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，有權(quán)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，經(jīng)大會(huì)秘書處安排，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　第十八條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法聯(lián)名，對(duì)有下列情形之一的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)提出罷免案;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法聯(lián)名，對(duì)有下列情形之一的本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員提出罷免案：

　　(一)違反憲法、法律和法規(guī)的;

　　(二)失職、瀆職的;

　　(三)以權(quán)謀私、貪污、受賄的;

　　(四)工作不稱職的;

　　(五)犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

　　罷免案由大會(huì)主席團(tuán)交各代表團(tuán)或者代表小組審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，表決采取無(wú)記名投票的方式，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免結(jié)果由大會(huì)主席團(tuán)公告。

　　第十九條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法聯(lián)名提議組織關(guān)于特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。

　　提議應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)查的對(duì)象、問(wèn)題、內(nèi)容和要求，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

　　調(diào)查委員會(huì)的組成人員由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

　　第二十條　代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。

　　第三章　代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

　　第二十一條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng);也可以受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，組織本行政區(qū)域內(nèi)的上一級(jí)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

　　第二十二條 代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。

　　第二十三條　代表可以按照其居住地域、工作單位、所屬行業(yè)或者選舉單位組成代表小組。代表小組由本小組代表推選的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展活動(dòng)。

　　有區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。

　　第二十四條　代表小組應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容，每三個(gè)月至少開(kāi)展一次活動(dòng)：

　　(一)學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家方針、政策;

　　(二)了解上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定貫徹實(shí)施情況;

　　(三)開(kāi)展視察，參與執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動(dòng);

　　(四)走訪選民、聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，并向有關(guān)部門反映;

　　(五)交流代表履行代表職務(wù)的情況和經(jīng)驗(yàn)。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表小組活動(dòng)。

　　代表因故不能參加代表活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假。

　　第二十五條　代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。

　　第二十六條　代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　代表視察時(shí)，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系安排。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府直接管理的部門和派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取所在區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的工作意見(jiàn)。

　　第二十七條　代表個(gè)人可以持代表證就地視察，代表若干人也可以聯(lián)合視察，由市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的意見(jiàn)和要求，聯(lián)系安排。

　　代表持證視察的情況和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

　　第二十八條　代表視察時(shí)，可以向被視察機(jī)關(guān)、單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。

　　第二十九條　代表持證視察時(shí)，遇有與代表本人或者其近親屬有關(guān)的案件及與代表本人或者其近親屬有利害關(guān)系的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十條 代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研。

　　第三十一條 代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)書面反饋交辦機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　代表有權(quán)依法聯(lián)名提議臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　代表提議臨時(shí)召集會(huì)議，應(yīng)當(dāng)寫明需要討論決定的問(wèn)題和要求。本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)接到代表提議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，作出決定。

　　第三十三條　代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位的執(zhí)法情況、工作情況和辦理代表議案，建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況進(jìn)行檢查。被檢查的國(guó)家機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表介紹情況，并提供有關(guān)材料，聽(tīng)取代表意見(jiàn)。

　　第三十四條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，可以應(yīng)邀參加對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作的調(diào)研和評(píng)議。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以參加對(duì)本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作的調(diào)研和評(píng)議。

　　第三十五條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議。市人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第三十六條　代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知原選區(qū)或者原選舉單位，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

　　市或者區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表在本行政區(qū)域調(diào)動(dòng)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)告知代表調(diào)入單位所在地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

　　第四章　代表執(zhí)行職務(wù)的保障

　　第三十七條　代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間參加各種履職活動(dòng)時(shí)在有關(guān)會(huì)議上的發(fā)言，也不受法律追究。

　　第三十八條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　對(duì)市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。

　　對(duì)同時(shí)擔(dān)任兩級(jí)以上的地方人民代表大會(huì)代表進(jìn)行刑事審判，或者實(shí)行逮捕以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面報(bào)告該兩級(jí)以上的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)，經(jīng)其中最高一級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)決定許可，并由其通報(bào)有關(guān)下一級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該兩級(jí)以上人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上或者參加各種履職活動(dòng)的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形。

　　第三十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，如果受刑事審判，或者被逮捕以及被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì);在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，書面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，由主席團(tuán)報(bào)告下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　第四十條　代表受到拘禁或者限制人身自由時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)表明其代表身份，并有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)或者主席團(tuán)提出申訴或者控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處并答復(fù)代表本人。

　　第四十一條　代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議和在閉會(huì)期間參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)，應(yīng)邀列席會(huì)議，聯(lián)系選民或者聯(lián)系人民群眾等，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保證，并按照正常出勤對(duì)待，享受所在單位工資和其他待遇。

　　本級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)代表執(zhí)行代表職務(wù)給予履職補(bǔ)助;對(duì)無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第四十二條　代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，專款專用。

　　第四十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，根據(jù)需要邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、參加有關(guān)活動(dòng)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。

　　第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，為本級(jí)人民代表大會(huì)代表提供有關(guān)法律、法規(guī)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、立法和監(jiān)督工作計(jì)劃、重要工作情況以及其他參閱資料。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)工作情況，提供公報(bào)以及相關(guān)資料。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)有關(guān)工作情況，提供相關(guān)資料。

　　第四十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會(huì)制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。

　　第四十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并答復(fù)代表。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)研究辦理，或者交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并答復(fù)代表。

　　第四十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)。因特殊情況在限期內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)代表說(shuō)明情況和理由。

　　代表收到答復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)填寫回執(zhí)，并在二十個(gè)工作日內(nèi)反饋承辦單位。

　　代表對(duì)答復(fù)不滿意的，將回執(zhí)分別反饋承辦單位和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)視情況交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重新辦理，并在兩個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)代表。

　　第四十八條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立辦理工作臺(tái)賬，注重落實(shí)答復(fù)函中的承諾事項(xiàng)，并將有關(guān)情況及時(shí)反饋代表。

　　第四十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作進(jìn)展等情況的報(bào)告。

　　代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)及其辦理情況，涉及國(guó)家秘密和其他不宜公開(kāi)的除外。

　　第五十條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)在辦理代表議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，并將辦理結(jié)果書面反饋領(lǐng)銜代表。

　　第五十一條 一切組織和個(gè)人必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，對(duì)拒絕、阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)向有關(guān)單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋。

　　對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者以暴力、誣陷、威脅等方式阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，代表可以直接或者通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)向司法機(jī)關(guān)提出控告，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并將結(jié)果反饋代表。

　　第五章　對(duì)代表的監(jiān)督

　　第五十二條 代表受原選區(qū)選民和原選舉單位的監(jiān)督。

　　代表應(yīng)當(dāng)采取述職等多種形式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，回答他們的詢問(wèn)。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選舉單位或者原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。

　　本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)后，代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位及時(shí)宣傳會(huì)議精神，帶頭執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定。

　　代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加兩次代表活動(dòng)。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立代表履行職責(zé)情況通報(bào)制度，每年向原選舉單位或者原選區(qū)通報(bào)一次。

　　第五十三條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。

　　第五十四條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會(huì)議提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn)。

　　第五十五條 代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告：

　　(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;

　　(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。

　　對(duì)屬于前款第一項(xiàng)情形的代表，市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)作出許可，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)或者閉會(huì)期間的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)接到有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告，其代表職務(wù)暫時(shí)停止執(zhí)行。

　　第一款所列情形消失后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

　　第一款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，自行恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。

　　代表被依法暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知代表本人，并通知原選舉單位或者原選區(qū)。

　　第五十六條 市人民代表大會(huì)代表可以書面向選舉他的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

　　區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表可以書面向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職，由主任會(huì)議提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以書面向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)表決。

　　接受辭職的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

　　第五十七條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

　　(一)遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;

　　(二)辭職被接受的;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;

　　(四)被罷免的;

　　(五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

　　(六)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利的;

　　(七)喪失行為能力的;

　　(八)死亡的。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格的終止，由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)公告。

　　第六章 附 則

　　第五十八條 本辦法自2011年7月1日起施行。