2006年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

　　2006年6月1日

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本辦法。

　　第三條　民辦教育屬于公益性事業(yè)，是自治區(qū)教育事業(yè)的組成部分。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

　　第五條　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益，保證民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

　　第六條　旗縣級以上人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，依法加強對民辦學(xué)校的服務(wù)和監(jiān)督。

　　旗縣級以上人民政府勞動和社會保障部門、民政部門及其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

　　第七條　旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對使用少數(shù)民族語言教學(xué)的民辦民族學(xué)校給予重點扶持和優(yōu)惠政策。

　　第八條　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，表彰獎勵有突出貢獻的民辦學(xué)校和個人。

　　第九條　民辦學(xué)校的設(shè)置標準，由自治區(qū)人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準制定。

　　民辦民族學(xué)校、農(nóng)村牧區(qū)和偏遠旗縣的民辦學(xué)校，其設(shè)置標準和條件可以適當(dāng)放寬。

　　第十條　申請設(shè)立中等以下民辦學(xué)校的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　一　舉辦實施幼兒教育、學(xué)前教育、小學(xué)和初中教育及其他初級文化教育的學(xué)校，由旗縣級人民政府教育行政部門審批;

　　二　舉辦實施高中階段教育的高級中學(xué)、完全中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門審批;

　　三　冠以“內(nèi)蒙古”字樣的中等專業(yè)學(xué)校由自治區(qū)人民政府教育行政部門審批;冠以“內(nèi)蒙古”字樣的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，由自治區(qū)人民政府勞動和社會保障行政部門審批，抄送自治區(qū)人民政府教育行政部門備案;

　　四　舉辦實施職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，由旗縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門審批，抄送同級教育行政部門備案。

　　第十一條　申請設(shè)立高等民辦學(xué)校的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　一　舉辦非學(xué)歷教育的高等教育機構(gòu)，由自治區(qū)人民政府教育行政部門審批;

　　二　舉辦實施高等職業(yè)教育的高等學(xué)校，由自治區(qū)人民政府教育行政部門審查后，報自治區(qū)人民政府審批;

　　三　政府報國務(wù)院教育行政部門審批。

　　第十二條　舉辦民辦助學(xué)機構(gòu)，由旗縣級以上人民政府教育行政部門按照相應(yīng)的權(quán)限審批。

　　第十三條　民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)標明所在地、辦學(xué)層次和辦學(xué)類別。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門進行登記。

　　第十四條　民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、辦學(xué)申請和學(xué)校章程，履行出資義務(wù)。舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

　　對民辦學(xué)校舉辦者投入學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈的資產(chǎn)以及辦學(xué)積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第十五條　公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。

　　第十六條　民辦學(xué)校出資人可以依法取得合理回報。

　　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定取得合理回報的具體實施辦法。

　　第十七條　民辦學(xué)校異地開設(shè)分校，應(yīng)當(dāng)憑學(xué)校的辦學(xué)許可證到開設(shè)分校所在地人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門備案，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的管理和監(jiān)督。

　　第十八條　民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費標準、證書發(fā)放等有關(guān)事項，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準確。

　　第十九條　民辦學(xué)校可以根據(jù)培養(yǎng)成本和供求關(guān)系制定對受教育者收取學(xué)費、住宿費、雜費等收費項目和標準，其收費項目和標準應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。學(xué)歷教育收費項目和標準由學(xué)校制定，報價格主管部門批準并公示;非學(xué)歷教育收費項目和標準由學(xué)校制定，報價格主管部門備案并公示。

　　民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

　　第二十條　民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標準和方式;國家對招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　民辦學(xué)校的教職工與公辦學(xué)校的教職工具有同等的法律地位。

　　民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任職資格。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度，促進教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。

　　民辦學(xué)校教職工，在職稱評定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計算等方面，應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校的教職工同等對待。

　　第二十二條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與所聘任的教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

　　民辦學(xué)校的教職工通過教職工代表大會等形式，依法參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督，有權(quán)建立工會，維護其合法權(quán)益。

　　第二十三條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十四條　民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、社會活動和表彰獎勵等方面享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。

　　民辦學(xué)校受教育者的學(xué)籍管理和學(xué)歷認定，按照國家教育行政部門規(guī)定的同級同類公辦學(xué)校的辦法執(zhí)行。

　　第二十五條　旗縣級以上人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。

　　新建、擴建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第二十六條　民辦學(xué)校享受國家和自治區(qū)對同級同類公辦學(xué)校基本建設(shè)、水電供給等后勤保障和后勤社會化改革的優(yōu)惠政策。

　　民辦學(xué)校進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，所得收入按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十七條　鼓勵金融機構(gòu)利用信用貸款手段支持民辦教育發(fā)展。民辦學(xué)校可以利用教育設(shè)施以外的財產(chǎn)為自身發(fā)展抵押貸款。

　　第二十八條　旗縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)，并根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

　　第二十九條　民辦學(xué)校承擔(dān)政府資助的科研項目和課題研究，享有與同級同類公辦學(xué)校相同的待遇。

　　第三十條任何組織和個人都不得違反法律法規(guī)的規(guī)定向民辦學(xué)校收取費用。有關(guān)部門依法向民辦學(xué)校收取費用時，應(yīng)當(dāng)按照同級同類公辦學(xué)校的標準執(zhí)行，并予以公示;違法收取費用的，民辦學(xué)校有權(quán)拒付。

　　第三十一條　民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置工作。終止的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法進行財務(wù)清算。

　　第三十二條　審批機關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　一　已受理設(shè)立申請，逾期不予答復(fù)或者違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的;

　　二　批準不符合申請條件的民辦學(xué)校或者疏于管理，造成嚴重后果的;

　　三　濫用職權(quán)、徇私舞弊或者侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的。

　　第三十三條　民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　一　擅自分立、合并民辦學(xué)校的;

　　二　擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;

　　三　發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?

　　四　非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;

　　五　管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的;

　　六　偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;

　　八　惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

　　第三十四條　社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由旗縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本辦法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補辦審批手續(xù);逾期仍達不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條　民辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、遠程教育學(xué)校的審批和管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條　本辦法自2006年8月1日起施行。2000年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會力量辦學(xué)實施辦法》同時廢止。