（國辦發(fā)〔１９９８〕３１號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　《國務(wù)院辦公廳職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年六月六日 　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號），設(shè)置國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)。 　　一、職能調(diào)整 　　國務(wù)院辦公廳各司局不再承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)，加強審核把關(guān)、督查落實和跟蹤調(diào)研職能。 　　二、主要職責(zé) 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，國務(wù)院辦公廳的主要職責(zé)是： 　　（一）負(fù)責(zé)國務(wù)院會議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織會議決定事項的實施。 　　（二）協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘試鴦?wù)院、國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的公文。 　　（三）研究國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請示國務(wù)院的問題，提出審核意見，報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批。 　　（四）根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，對國務(wù)院部門間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見，報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志決定。 　　（五）督促檢查國務(wù)院各部門和地方人民政府對國務(wù)院公文、會議決定事項及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示的執(zhí)行落實情況并跟蹤調(diào)研，及時向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告。 　　（六）協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理需由國務(wù)院直接處理的突發(fā)事件和重大事故。 　　（七）處理群眾來信，接待群眾來訪，及時向黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告來信來訪中提出的重要建議和反映的重要問題，辦理黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的的有關(guān)信訪事項。 　　（八）根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)查研究，及時反映情況，提出建議。 　　（九）負(fù)責(zé)國務(wù)院值班工作，及時向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報告重要情況，協(xié)助處理各部門和各地區(qū)向國務(wù)院反映的重要問題。 　　（十）做好行政事務(wù)工作，為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)。 　　（十一）辦理國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。 　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 　　根據(jù)以上職責(zé)，國務(wù)院辦公廳設(shè)６個職能司局。 　　（一）秘書一局 　　辦理文電收發(fā)運轉(zhuǎn)、國徽印鑒管理、國務(wù)院全體會議、國務(wù)院常務(wù)會議和總理辦公會議等會議會務(wù)及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動、國務(wù)院值班、信息、檔案和數(shù)據(jù)管理、辦公廳保密、公文核稿、文印、督查、機要通信和辦公自動化、《國務(wù)院公報》編輯等方面的工作。 　　（二）秘書二局 　　辦理發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)（含國防工業(yè)）、財稅、勞動和社會保障、國土資源、建設(shè)、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作、金融證券、審計、海關(guān)、環(huán)保、統(tǒng)計、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、旅游、供銷、體改、氣象等經(jīng)濟方面的文電、會務(wù)和督查工作。 　　（三）秘書三局 　　辦理教育、科技、外事、政法、法制、監(jiān)察、民政、人事、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、地震、民族宗教、港澳臺僑、廣播影視、新聞出版、知識產(chǎn)權(quán)、機構(gòu)編制等社會事業(yè)方面的文電、會務(wù)、督查及聯(lián)合全國人大、全國政協(xié)、軍隊等方面的工作。 　　（四）中辦國辦信訪局 　　按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳確定的工作范圍，處理群眾來信，接待群眾來訪，向黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來信來訪中反映的重要信息，辦理黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的有關(guān)信訪事項；指導(dǎo)部門和地方的信訪業(yè)務(wù)工作；處理跨部門、跨地區(qū)的信訪疑難問題。 　　（五）人事司 　　負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳的人事管理和工作人員的教育培訓(xùn)工作；辦理工作人員的出國手續(xù)；負(fù)責(zé)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室的人事工作；負(fù)責(zé)掛靠單位的人事管理工作。 　　（六）行政司 　　負(fù)責(zé)在中南海北區(qū)辦公的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的服務(wù)事務(wù)以及機關(guān)后勤管理工作。 　　機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳及其掛靠單位和國務(wù)院外事辦公室的黨群工作。 　　四、人員編制 　　國務(wù)院辦公廳原有行政編制４３５名，現(xiàn)核定為２１７名（不含中辦國辦信訪局編制），精簡２１８名，精簡幅度為５０．１％。考慮到國務(wù)院外事辦公室、國務(wù)院研究室的行政后勤工作由國務(wù)院辦公廳代管，所以相應(yīng)增加行政編制２名，即將國務(wù)院辦公廳的行政編制由２１７名調(diào)整為２１９名。其中，國務(wù)院秘書長１名，國務(wù)院副秘書長５名，國務(wù)院機關(guān)黨組副書記１名；司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２０名（含機關(guān)黨委專職副書記）。 　　國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書、司機和國務(wù)院辦公廳原領(lǐng)導(dǎo)同志及其秘書、司機行政編制６０名。 　　警衛(wèi)處列為武裝警察序列。 　　離退休干部工作機構(gòu)及編制、后勤服務(wù)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。