(1999年6月30日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2001年10月17日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)公證條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公證行為,預防和減少糾紛,維護國家利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的公證,是指公證處依法證明法律行為、事件和文書的真實性、合法性的行為。
第三條 公證處是依法統(tǒng)一行使國家證明權(quán)的專門證明機構(gòu)。
第四條 公證處辦理公證事務應當依法保守當事人的秘密。
公證員執(zhí)業(yè)時應當尊重事實,遵守國家法律和執(zhí)業(yè)紀律。
第五條 深圳市人民政府司法行政機關(guān)(以下簡稱市司法行政機關(guān))是特區(qū)公證工作的主管機關(guān)。各區(qū)司法行政機關(guān)主管本轄區(qū)的公證工作。
市公證員協(xié)會是依法登記成立的協(xié)助市司法行政機關(guān)對公證行業(yè)進行管理的社會團體。
市司法行政機關(guān)指導、監(jiān)督市公證員協(xié)會的工作。
第二章 公證機構(gòu)和公證員
第六條 公證員是專門從事公證事務的法律專業(yè)人員。
公證員必須經(jīng)國家考試合格,符合國家有關(guān)規(guī)定,取得執(zhí)業(yè)資格。
第七條 公證員執(zhí)行職務的工作機構(gòu)是公證處。
公證處之間無隸屬關(guān)系。
第八條 公證處實行主任負責制,公證處主任必須由公證員擔任。
第九條 公證處實行獨立核算。
公證處應當設立事業(yè)發(fā)展基金和責任賠償基金。
第十條 市公證員協(xié)會的產(chǎn)生,以及理事、常務理事的選舉和任免,根據(jù)市公證員協(xié)會章程辦理。
公證處、公證員應0當加入市公證員協(xié)會,并依照市公證員協(xié)會章程的規(guī)定繳納會費。
第十一條 市公證員協(xié)會根據(jù)協(xié)會章程的規(guī)定;維護公證員的合法權(quán)益,組織公證業(yè)務培訓和交流,協(xié)助市司法行政機關(guān)指導、監(jiān)督公證員執(zhí)行職務。
市公證員協(xié)會協(xié)助市司法行政機關(guān),對公證員進行年檢注冊和懲戒。
第三章 公證管轄
第十二條 當事人住所地或者法律事實發(fā)生地在本市的公證事務,由本市的公證處管轄。
當事人住所地不在本市,但其經(jīng)常居住地在本市的,可由本市的公證處管轄。
第十三條 涉及當事人的有關(guān)人身關(guān)系的民事公證事務,由市公證處或者當事人住所地的區(qū)公證處管轄。
所在地在本市的不動產(chǎn)的公證,由市公證處或者不動產(chǎn)所在地的區(qū)公證處管轄。但不在本市作出的遺囑、委托書、贈與書、聲明書中涉及本市不動產(chǎn)的除外。
第十四條 收養(yǎng)人住所地在本市的國內(nèi)收養(yǎng)公證,由市公證處或者收養(yǎng)人住所地的區(qū)公證處管轄。
被收養(yǎng)人住所地在本市的涉外收養(yǎng)由國家司法行政機關(guān)指定的公證處管轄。
第十五條 同一公證事項,應當由同一公證處辦理。
兩個以上公證處都有權(quán)辦理的公證事項,當事人可以選擇向其中一個公證處申請,由最先受理的公證處辦理。
第十六條 公證處之間因管轄發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由雙方上級司法行政機關(guān)指定管轄。
第四章 公證業(yè)務與公證效力
第十七條 公證處受理當事人的申請辦理公證。
第十八條 下列法律行為應當辦理公證:
(一)房地產(chǎn)贈與、繼承;
(二)記名有價證券的繼承、贈與;
(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)政府國有資產(chǎn)管理部門批準或者確認的不在此限;
(四)政府投資的重點項目的招標投標;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當辦理公證的其他事項。
第十九條 公證處可以為當事人辦理貨幣、物品或者有價證券提存業(yè)務。
當事人將應當給付的貨幣、物品或者有價證券在公證處辦理提存的,視為已履行義務。
第二十條 公證處可以為當事人辦理證據(jù)保全。
第二十一條 符合下列條件的經(jīng)公證的債權(quán)文書,債務人不履行義務的,公證處可以根據(jù)債權(quán)人的申請,賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力:
(一)以給付貨幣、物品、有價證券為內(nèi)容的;
(二)當事人雙方債權(quán)、債務關(guān)系明確,對債權(quán)文書規(guī)定的給付內(nèi)容無疑義的;
(三)債權(quán)文書中債務人明確表示不履行義務時自愿接受強制執(zhí)行的。
賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,債權(quán)人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。
賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書確有錯誤的,人民法院應當裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證處。
第二十二條 公證書具有法律上的證明力,應當作為人民法院、仲裁機構(gòu)、行政管理機關(guān)認定事實的根據(jù)。但有關(guān)當事人提出相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
第二十三條 公證員履行職責時應當持有國務院司法行政機關(guān)統(tǒng)一印制的《中華人民共和國公證員執(zhí)業(yè)證》。
公證員持有效證件,有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。
第五章 公證程序
第二十四條 公民、法人或者其他組織需要辦理公證的,應當向公證處提出申請或者委托他人代理申請。
委托、聲明、贈與、遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)、認領親子、生存以及其他與當事人人身有密切關(guān)系的公證事項,不得委托他人代理。當事人確有困難不能親自到公證處的,公證員可以到當事人所在地辦理。
第二十五條 符合下列條件的公證申請,公證處應當受理:
(一)申請人與該事項有利害關(guān)系;
(二)該事項屬于公證業(yè)務范圍;
(三)該事項屬于本公證處管轄。
公證處對不符合條件的公證事項,應當作出不予受理的決定,并通知當事人。
第二十六條 公證員辦理公證時,遇有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本公證事項的當事人或者當事人的近親屬;
(二)與本公證事項有利害關(guān)系;
(三)與本公證事項的當事人有其他關(guān)系,可能影響正確辦證的。
前款規(guī)定,適用于公證員助理、翻譯、鑒定等人員。
第二十七條 當事人或者其委托代理人可以在簽收公證文書前,以口頭或者書面方式向公證處申請回避。
公證處主任的回避,由本級司法行政機關(guān)決定;其他人員的回避,由公證處主任決定。
第二十八條 公證處受理公證申請后,應當查證當事人的身份、民事行為能力;審查申請公證的事項及所提供的證據(jù)材料是否真實、合法。對證據(jù)、材料不完備或者有疑義的,應當要求申請人補充或者澄清。申請人舉證有困難的,公證處可以接受當事人的委托,調(diào)查取證。
第二十九條 公證處在辦理公證過程中,有權(quán)調(diào)查與公證事項有關(guān)的檔案、材料、資產(chǎn)等情況,并對物證或者現(xiàn)場進行勘驗;有關(guān)單位和個人應當予以協(xié)助。
第三十條 事實清楚、證據(jù)確實充分、符合法律規(guī)定的公證事項,公證處應當在受理后五個工作日內(nèi)出證。
需調(diào)查核實的公證事項,辦證期可延長到十個工作日。
疑難復雜的公證事項,經(jīng)公證處主任批準,可適當延長辦證期限,但最長不超過三十個工作日。
因不可抗力或者其他意外事件及公證申請人補充證據(jù)材料的延誤不計入前款規(guī)定的期限。
第三十一條 公證處在辦理公證中,對不真實、不符合法律規(guī)定的公證事項應當拒絕公證,并于五個工作日內(nèi)書面通知當事人。
當事人提供虛假證明材料的,公證處有權(quán)拒絕其公證申請,并經(jīng)司法行政機關(guān)通告當?shù)仄渌C處,其他公證處不得受理經(jīng)通告的公證申請。
第三十二條 公證書應當按照規(guī)定的格式制作。公證證詞應當明確、具體。
第三十三條 公證書由當事人、委托代理人到公證處領取;當事人或者代理人到公證處領取有困難的,可以由公證處發(fā)送。
當事人及其代理人應當在公證書的送達回執(zhí)上簽名或者蓋章;郵寄發(fā)送的,以郵寄回執(zhí)上注明的收件日期為發(fā)送日期。
第三十四條 公證書從審批人批準之日起生效,審批人批準日期即為出證日期。
第三十五條 公證處發(fā)現(xiàn)其出具的公證書不真實、不合法的,應當予以撤銷。司法行政機關(guān)有權(quán)撤銷其主管的公證處的不真實、不合法的公證書。
第三十六條 有下列情形之一的,公證處應當終止辦理公證:
(一)公證書生效前當事人撤回申請的;
(二)因當事人死亡、法人或者其他組織終止不能繼續(xù)辦理或者辦理已無意義的。
第三十七條 當事人或者利害關(guān)系人對不予受理、拒絕公證、撤銷公證書或者拒絕撤銷公證書有異議的,可以在十五日內(nèi)向主管的司法行政機關(guān)投訴,司法行政機關(guān)可以根據(jù)本條例的規(guī)定作出行政決定書。
當事人或者利害關(guān)系人對司法行政機關(guān)的行政決定書不服的,可以依法向上一級司法行政機關(guān)或者深圳市人民政府的行政復議機關(guān)申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第三十八條 公證處辦理公證業(yè)務依照國家有關(guān)部門規(guī)定的標準收取公證費。
第三十九條 有下列情況之一的,公證處可以減收或者免收公證費:
(一)辦理與領取撫恤金(或者勞工賠償金)、救濟金、勞動保險金等有關(guān)的公證事項;
(二)辦理與公益活動有關(guān)的公證事項;
(三)其他特殊情況需要減免的。
第六章 法律責任
第四十條 公證處有下列行為之一的,由市司法行政機關(guān)予以警告,有違法所得的予以沒收,可并處違法所得金額三至五倍的罰款;
(一)違反本條例管轄規(guī)定辦理公證業(yè)務的;
(二)擅自提高或者降低公證收費標準辦理公證業(yè)務的;
(三)違反本條例規(guī)定的期限延誤辦理公證的;
(四)挪用提存款、物的;
(五)拒不設立公證事業(yè)發(fā)展基金、責任賠償基金的。
第四十一條 公證員有下列行為之一的,由市、區(qū)司法行政機關(guān)予以通報批評,并給予警告的處罰;情節(jié)較嚴重的,按程序報經(jīng)省司法行政機關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)三個月至一年或者延緩注冊一年的處罰:
(一)無正當理由拒不辦理公證的;
(二)泄露當事人秘密的;
(三)因過失出具錯誤公證,未造成嚴重后果的。
第四十二條 公證員有下列行為之一的,由市、區(qū)司法行政機關(guān)按程序報經(jīng)省司法行政機關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)三個月至一年或者延緩注冊一年的處罰;情節(jié)或者后果嚴重的,由市、區(qū)司法行政機關(guān)按程序報經(jīng)省司法行政機關(guān)給予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證、注銷公證員資格的處罰;有違法所得的,應當依法予以沒收;構(gòu)成犯罪的,應當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一)利用辦理公證之便牟取非法利益的;
(二)串通公證申請人,提供虛假證據(jù)、隱瞞事實真相的;
(三)違反規(guī)定出具公證造成嚴重后果的;
(四)冒用公證處名義私自出具公證書的;
(五)侵吞、挪用提存款、物或者公證處保管的財物的;
(六)為公證申請人規(guī)避法律出謀劃策的;
(七)與其他公證員相互勾結(jié),授意辦理違法公證的。
第四十三條 公證處因為過錯出具錯誤公證書,或者辦證行為不當,給公民、法人或者其他組織造成損失的,應當依法賠償。賠償辦法由市司法行政機關(guān)制定。
公證處賠償后,可以向有過錯的公證員追索部分或者全部賠償費。
第四十四條 對當事人為騙取公證向公證處提供的虛假證明材料,公證處有權(quán)予以扣留。
當事人提供虛假證明材料騙取公證;給公民、法人或者其他組織造成損失的,應當依法承擔賠償責任。公證處賠償公民、法人或者其他組織損失后,有權(quán)向提供虛假材料的當事人追償。
第四十五條 司法行政機關(guān)根據(jù)本條例作出的行政處罰決定,應當出具行政處罰決定書。公民、法人或者其他組織對處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第四十六條 本條例自一九九九年九月一日起施行。
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