重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

　　《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)2014年6月25日市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市 長(zhǎng) 黃奇帆

　　2014年7月8日

重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 設(shè)立、變更、終止

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)本市民辦教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦及其教育培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的不具備學(xué)歷教育資格，以文化教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)為主的學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市民辦非學(xué)歷教育的領(lǐng)導(dǎo)，研究民辦非學(xué)歷教育發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)本市民辦教育健康發(fā)展。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。

　　第四條 教育行政部門負(fù)責(zé)文化教育類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　民政部門負(fù)責(zé)非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。

　　公安、物價(jià)等其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全、收費(fèi)行為等的監(jiān)督管理。

　　第五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理遵循屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)管，誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

第二章 設(shè)立、變更、終止

　　第六條 設(shè)立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)、管理方式等的不同，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記。

　　非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記為民辦非企業(yè)單位；營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記為企業(yè)法人。

　　同一民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得既登記為民辦非企業(yè)單位又登記為企業(yè)法人。

　　第七條 設(shè)立非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門辦理審批手續(xù)，取得辦學(xué)許可證后，向民政部門依法辦理民辦非企業(yè)單位法人登記。

　　第八條 設(shè)立營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地區(qū)縣(自治縣)工商行政管理部門提出登記申請(qǐng)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申請(qǐng)材料送同級(jí)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門征求意見；教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)反饋書面意見，不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門反饋的書面意見后作出是否準(zhǔn)予登記的決定。作出準(zhǔn)予登記決定的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并抄送教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門；作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　工商行政管理部門核準(zhǔn)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，名稱中應(yīng)當(dāng)含有“培訓(xùn)”字樣，不得出現(xiàn)“學(xué)校”“學(xué)院”等字樣。

　　第九條 市、區(qū)縣(自治縣)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、審核權(quán)限，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門審批、審核的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)縣(自治縣)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送市教育行政部門、市人力資源社會(huì)保障部門備案。

　　第十條 教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人是否符合設(shè)立條件及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

　　第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門、市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市民政部門、市工商行政管理部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　制定民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，與不同類別、不同規(guī)模教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際需要相適應(yīng)，并向社會(huì)公開征求意見。

　　第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦人、負(fù)責(zé)人、名稱、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)類型等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　區(qū)縣(自治縣)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門審批的非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，跨區(qū)縣(自治縣)增設(shè)辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向新增辦學(xué)場(chǎng)所所在地區(qū)縣(自治縣)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，依法辦理審批手續(xù)。

　　區(qū)縣(自治縣)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門管理的營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，跨區(qū)縣(自治縣)新增辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法向新增辦 學(xué)場(chǎng)所所在地區(qū)縣(自治縣)工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；工商行政管理部門在辦理登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定，征求同級(jí)教育行政部門或者人 力資源社會(huì)保障部門的意見。

　　第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置教育培訓(xùn)對(duì)象，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，申請(qǐng)注銷有關(guān)行政許可和注冊(cè)登記。

第三章 監(jiān)督管理

　　第十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，召集同級(jí)教育、人力社保、工商、民政、物價(jià)、公安等有關(guān)職能部門對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)監(jiān)管中的重大政策問題、突發(fā)事件、專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)、處理、部署。

　　教育、人力社保、工商、民政、物價(jià)、公安等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、聯(lián)席共商的工作機(jī)制，確保監(jiān)管到位。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣(自治縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理。

　　第十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)文化教育類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

　　(一)制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)建立健全從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的專項(xiàng)評(píng)估制度；

　　(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)立非營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批；

　　(四)對(duì)設(shè)立營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并向同級(jí)工商行政管理部門反饋書面意見；

　　(五)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動(dòng)，培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶開設(shè)和使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查；

　　(六)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、惡意終止辦學(xué)等行為依法進(jìn)行查處；

　　(七)配合同級(jí)民政部門，對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；

　　(八)配合同級(jí)工商行政管理部門，對(duì)未經(jīng)登記擅自從事營(yíng)利性教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；

　　(九)將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評(píng)估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門、工商行政管理部門。

　　第十六條 人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

　　(一)制定完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)建立健全從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的專項(xiàng)評(píng)估制度；

　　(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)立非營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批；

　　(四)對(duì)設(shè)立營(yíng)利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并向同級(jí)工商行政管理部門反饋書面意見；

　　(五)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶開設(shè)和使用進(jìn)行日常管理、專項(xiàng)檢查；

　　(六)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、惡意終止辦學(xué)等行為依法進(jìn)行查處；

　　(七)配合同級(jí)民政部門，對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；

　　(八)配合同級(jí)工商行政管理部門，對(duì)未經(jīng)登記擅自從事營(yíng)利性教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處；

　　(九)將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、檢查評(píng)估、投訴處理、依法查處違法違規(guī)行為等情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門、工商行政管理部門。

　　第十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

　　(一)依法辦理教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記；

　　(二)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(三)會(huì)同同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門組織開展民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評(píng)估；

　　(四)會(huì)同同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織或者個(gè)人依法進(jìn)行查處；

　　(五)將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門。

　　第十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理：

　　(一)依法辦理營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記；

　　(二)對(duì)營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　(三)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生培訓(xùn)廣告宣傳依法進(jìn)行監(jiān)管；

　　(四)會(huì)同同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)未經(jīng)登記擅自從事營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織或者個(gè)人依法進(jìn)行查處；

　　(五)配合同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)從事營(yíng)利性非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織和個(gè)人的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

　　(六)將營(yíng)利性民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記情況，投訴處理情況以及依法查處違法違規(guī)行為的情況通報(bào)同級(jí)教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門。

　　第十九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，依法開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場(chǎng)所、證書發(fā)放等要求開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　從事教育咨詢或者教育類家政服務(wù)等的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)不得從事或者變相從事教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　第二十條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等放置在其主要辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。

　　第二十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前將招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告的內(nèi)容、發(fā)布形式和相關(guān)證明材料報(bào)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門備案。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和招生培訓(xùn)廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)場(chǎng)所、收取費(fèi)用、證書發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，并與備案的內(nèi)容一致。

　　第二十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同。

　　培訓(xùn)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)范圍、法定代表人和住所等核定事項(xiàng)，教育培訓(xùn)對(duì)象姓名，辦學(xué)場(chǎng)所，培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與承諾，培訓(xùn)期限和時(shí)間安排，收費(fèi)項(xiàng)目和金額及退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，以及雙方爭(zhēng)議解決途徑和方法。

　　市教育行政部門、市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同市工商行政管理部門制定文化教育類培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本和職業(yè)培訓(xùn)類培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，供民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參考使用。

　　第二十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取培訓(xùn)費(fèi)用的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等由其自行制定，報(bào)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門，以及同級(jí)政府價(jià)格主管部門備案，并向社會(huì)公示。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)。

　　(二)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在招生簡(jiǎn)章和辦學(xué)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)時(shí)間、退費(fèi)辦法等內(nèi)容。

　　(三)按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時(shí)為單位收取培訓(xùn)費(fèi)。按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月；按課時(shí)收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)最多不超過60個(gè)學(xué)時(shí)。

　　(四)開具本教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法收費(fèi)憑證。

　　(五)不得使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費(fèi)用。

　　(六)不得收取未向社會(huì)公示的任何費(fèi)用。

　　第二十四條 本市實(shí)行民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶監(jiān)管制度，按照專款專戶、專款專存、專款專用的原則，對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的培訓(xùn)費(fèi)實(shí)施監(jiān)管，隨機(jī)抽查其大額資金流向。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所收取的培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)全額存入培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶，賬戶內(nèi)資金主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

　　培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶余額達(dá)到規(guī)定的最低余額限制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用最低余額范圍內(nèi)的資金，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門審核，開戶銀行應(yīng)當(dāng)按照審核意見辦理用款手續(xù)。

　　培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶具體監(jiān)管辦法，由市教育行政部門、市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市金融主管部門另行制定。

　　第二十五條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，不得有下列行為：

　　(一)未經(jīng)審批審核擅自辦學(xué)；

　　(二)挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；

　　(三)將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人實(shí)施；

　　(四)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、招生培訓(xùn)廣告、信息等；

　　(五)進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳、演示及說明等；

　　(六)冒用他人民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱等從事教育培訓(xùn)活動(dòng)；

　　(七)惡意終止辦學(xué)；

　　(八)法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十六條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件或者有違反教育培訓(xùn)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定的，由教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門按照各自職責(zé)責(zé)令整改，依法處理。

　　第二十七條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期自行組織或者委托依法成立的社會(huì)中介組織對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)水平、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第二十八條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)分別建立文化教育類、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本名錄庫、信用資源數(shù)據(jù)庫，對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分類監(jiān)管，并在本部門門戶網(wǎng)站上公布基本名錄庫內(nèi)容、信用信息等，方便公眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　基本名錄庫應(yīng)當(dāng)包括民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、舉辦人、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息；信用資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)記載民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案、信用信息、評(píng)估結(jié)果和不良行為警示信息等。

　　教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，將有嚴(yán)重違法行為的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并向社會(huì)公示。

　　第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)職能部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門履行民辦教育工作職責(zé)的情況和民辦非學(xué) 歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)各有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的突出 問題。

　　第三十條 教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)積極支持和推進(jìn)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)自律組織建設(shè)，建立本市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“自我服務(wù)、自我管理、自我約束”機(jī)制。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

　　第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　教育、人力社保、民政、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公布。有關(guān)職能部門接到舉報(bào)后，舉報(bào)事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受 理，并客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有權(quán)處理部門進(jìn)行舉報(bào)，或者將相關(guān)舉報(bào)材料及時(shí)移送有權(quán)部門處理。 [1]

第四章 法律責(zé)任

　　第三十二條 違法舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三十三條 從事民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)未按照核定的名稱、辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)類型等開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的；

　　(二)將招生或者教育培訓(xùn)任務(wù)委托或者承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人實(shí)施的；

　　(三)未將辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證書放置在其主要辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置的；

　　(四)未與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂書面培訓(xùn)服務(wù)合同的；

　　(五)與教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人簽訂的書面培訓(xùn)服務(wù)合同未載明規(guī)定內(nèi)容的；

　　(六)未將所收取的培訓(xùn)費(fèi)及時(shí)全額存入培訓(xùn)費(fèi)專用存款賬戶的。

　　第三十四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)未按學(xué)期、教育培訓(xùn)周期或者課時(shí)為單位收取培訓(xùn)費(fèi)的；

　　(二)按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)，預(yù)收費(fèi)超過6個(gè)月的；

　　(三)按課時(shí)收費(fèi)，預(yù)收費(fèi)超過60個(gè)學(xué)時(shí)的。

　　民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用虛假，或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式、價(jià)格手段，誘騙教育培訓(xùn)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人交納培訓(xùn)費(fèi)用，或者收取未向社會(huì)公示的任何 費(fèi)用的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十五條 以合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其合作辦學(xué)、連鎖辦學(xué)、分支機(jī)構(gòu)中任一機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，其他相關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以整頓；有違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的，依法予以處理。

　　第三十六條 教育、人力社保、工商、民政及其他有關(guān)職能部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

　　第三十七條 文化教育類、職業(yè)培訓(xùn)類以外的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由民政部門、工商行政管理部門按照有關(guān)登記管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人開展中外合作辦學(xué)的，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

　　本辦法施行前已舉辦的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未履行本辦法規(guī)定的審核審批程序并辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，完善程序。