河南省社會保安服務管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　保安服務組織的設立和保安人員的招聘

　　第三章　保安服務組織及保安人員的職責

　　第四章　監督與管理

　　第五章　獎勵與處罰

　　第六章　附　則

第一章　總則

　　第一條　為了加強社會保安服務組織和保安人員的管理，提高保安服務質量，促進保安服務業健康發展，根據國家有關規定，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內設立社會保安服務組織（以下簡稱保安服務組織），招收、培訓、聘用保安人員和從事保安服務活動，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的保安服務組織，是指由公安機關管理的為客戶提供人身安全、財產安全服務的專業性治安防范組織。

　　保安服務組織實行有償服務，自主經營，獨立核算，自負盈虧。

　　第四條　本辦法所稱的保安人員，是指被保安服務組織招用，從事保安服務的人員。

　　第五條　保安服務組織和保安人員必須依法從事保安服務活動，維護社會公共利益和全民、法人及其他組織的合法權益。

　　第六條　公安機關是保安服務業的主管機關，應加強對保安服務組織的監督管理，對保安人員的合法權益予以保護。

　　工商、稅務、勞動、物價等部門應當依照各自的職責，積極配合公安機關依法對保安服務組織進行監督管理。

第二章　保安服務組織的設立和保安人員的招聘

　　第七條　設立保安服務組織應當具備下列條件：

　　（一）有固定的經營場所和必要的服務設施；

　?。ǘ┚哂信c經營業務相適應的注冊資金；

　?。ㄈ┯信c經營業務相適應的工作人員；

　?。ㄋ模┯泄矙C關認可的保安服務章程。

　　第八條　設立保安服務組織，應當由所在地的縣級公安機關提出申請，經市、地公安機關審核，報省公安機關批準，核發河南省社會保安服務許可證，并依法向當地工商行政管理部門登記注冊后，方可從事保安服務。

　　未經省公安機關批準，一律不得設立保安組織，從事保安活動。

　　第九條　保安人員必須具備下列條件：

　　（一）年齡為18至35周歲；

　　（二）具有初中以上文化程度；

　?。ㄈ┥眢w健康，能勝任保安工作；

　　（四）經過崗前培訓，取得保安人員上崗資格證。

　　受過治安拘留、勞動教養或者刑事處罰的不得擔任保安人員。

　　第十條　招收保安人員應當公開進行，同等條件下，優先招用復員、退伍軍人和企業下崗職工。

　　被招用的保安人員，須經其戶口所在地或暫住地公安派出所出具證明。

　　發布招收保安人員的廣告，必須報省公安機關批準。

　　第十一條　公安機關應當對招用的保安人員進行崗前和在崗培訓。

　　除公安機關外，其他任何單位和個人不得開辦保安服務培訓機構。

　　第十二條　保安服務組織招用的保安人員，應依照國家有關規定簽訂勞動合同。

　　保安服務組織，可依照國家有關規定為保安人員辦理社會保險。

第三章　保安服務組織及保安人員的職責

　　第十三條　保安服務組織的職責：

　?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展保安服務活動；

　　（二）嚴格履行保安服務合同，維護客戶的合法利益；

　?。ㄈ┓e極協助公安機關維護社會治安秩序；

　?。ㄋ模﹪栏癖０碴犖楣芾?，維護保安人員合法權益；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。

　　第十四條　保安人員的職責：

　　（一）執行守護、押運等任務；

　?。ǘ┲浦惯`法活動，在執勤區域內協助公安機關維護社會治安；

　　（三）查驗出入執勤區域人員的證件和車輛、物品的出入手續；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。

　　第十五條　保安人員制止違法犯罪活動時，遇有暴力抗拒，可以使用規定的保安器械。

　　第十六條　保安服務組織和客戶不得指使保安人員從事職責以外的活動。

　　第十七條　保安人員不得從事下列活動：

　　（一）非法限制公民人身自由；

　　（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；

　?。ㄈ┣迷p勒索財物；

　?。ㄋ模┳璧K國家機關工作人員依法執行公務；

　　（五）罰款或者沒收財物；

　　（六）扣押他人合法證件和來源合法的財物；

　?。ㄆ撸┥米蕴峁┍０卜栈驗榭蛻魪氖伦酚憘畹然顒?。

第四章　監督與管理

　　第十八條　公安機關應當建立保安服務督察制度，對保安服務組織、保安人員的紀律作風和工作情況進行經常性督察，預防和糾正違法違紀行為。

　　第十九條　公安機關對河南省社會保安服務許可證實行年審制度。

　　第二十條　保安服務組織應當建立嚴格的學習、培訓、執勤、獎懲等管理制度，加強對保安人員的管理、教育和訓練，及時制止和糾正違法違紀行為，并定期向公安機關報告工作。

　　第二十一條　保安服務組織應當依法與客戶簽訂保安服務合同，保安服務合同應當載明服務內容、服務期限、勞務費用、違約責任等內容。

　　第二十二條　保安人員執勤，必須身著省公安機關統一規定的服裝，佩戴統一的保安執勤標志。

　　第二十三條　保安人員執勤時，應當認真履行職責，文明執勤，遵守執勤紀律；非執勤時間，不得攜帶保安器械。

　　第二十四條　未經省公安機關批準，任何單位和個人不得制造、銷售和非法持有、使用保安器械、服裝、標志、證件。

第五章　獎勵與處罰

　　第二十五條　保安服務組織及保安人員具備下列條件之一的，由當地人民政府或者公安機關予以表彰獎勵或授予“見義勇為先進分子”等榮譽稱號：

　　（一）預防、制止違法犯罪或者在同犯罪分子作斗爭中表現突出的；

　?。ǘ岆U救災、預防治安災害事故，保衛社會公共安全和公民生命財產安全成績顯著的；

　?。ㄈ┰谥伟卜婪兜钠渌矫嬗休^大貢獻的。

　　第二十六條　未經批準擅自設立保安服務組織或者從事保安服務的，由公安機關予以取締，并可處1000元以上、5000元以下罰款。

　　保安服務組織不按規定的條件、程序招用的保安人員，由公安機關責令辭退。

　　未經批準設立保安培訓機構的，由公安機關責令停辦，可并處5000元以上、10000元以下罰款。

　　第二十七條　保安服務組織、客戶指使保安人員從事職責以外活動的，由公安機關處以2000元以上、5000元以下罰款。

　　第二十八條　保安人員違反本辦法第十七條規定，由公安機關收繳其保安人員上崗資格證。觸犯《治安管理處罰條例》的，依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本辦法第二十二條、第二十四條規定的，由公安機關對個人處1000元以上，5000元以下罰款；對單位處10000元以上，30000元以下罰款。

　　第三十條　當事人對公安機關作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。

第六章　附　則

　　第三十一條　本辦法由省公安廳負責解釋。省公安廳可以根據本辦法制定實施意見。

　　第三十二條　本辦法自發布之日起施行。