2003年10月16日四川省人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

　　二○○三年十一月七日

四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法

　　第一章　總則

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第三章　污染防治

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強危險廢物的管理，有效防止危險廢物污染，合理利用資源，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險廢物和置于容器中的氣態(tài)危險廢物污染環(huán)境的防治。

　　醫(yī)療廢物管理，適用《醫(yī)療廢物管理條例》。

　　放射性固體廢物的污染防治和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄的，或者省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

　　第四條　對危險廢物的處理堅持預(yù)防為主、集中處置、全過程監(jiān)督管理和產(chǎn)生危險廢物單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)承擔防治責任的原則，促進危險廢物的減量化、資源化和無害化。

　　鼓勵、支持對危險廢物的綜合利用和危險廢物污染防治技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣。

　　第五條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、市政市容環(huán)境保護、國土資源、經(jīng)濟貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、海關(guān)、進出口商品檢疫檢驗等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門對全省危險廢物的集中處置設(shè)施、場所進行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準后，由省或者相關(guān)城市人民政府組織實施。

　　鼓勵、支持社會各界投資興建、運營危險廢物集中處置設(shè)施、場所。處置危險廢物實行有償服務(wù)。

第二章　監(jiān)督管理

　　第七條　省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期或者不定期地向社會公告國家危險廢物名錄。四川省危險廢物名錄由省環(huán)境保護行政主管部門擬訂，報省人民政府批準后發(fā)布。

　　第八條　對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所、交通工具必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志。

　　第九條　貯存、利用、處置危險廢物的專項建設(shè)項目，必須遵守國家和省建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境影響評價；其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　貯存、處置過危險廢物的土地需要開發(fā)利用的，必須進行環(huán)境影響評價，并報市(州)以上環(huán)境保護行政主管部門批準。

　　第十條　危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所不得擅自拆除、關(guān)閉、停用或者閑置；確有必要拆除、關(guān)閉、停用或者閑置的，必須報有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準并采取措施防止污染環(huán)境。

　　第十一條　產(chǎn)廢單位必須按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申報登記。

　　申報登記事項發(fā)生變更的，產(chǎn)廢單位應(yīng)當在變更的15日前向原登記部門重新申報；變更時間難以確定的，應(yīng)當在變更后3日內(nèi)補報。

　　第十二條　從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當具備與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的技術(shù)、場地、設(shè)備和污染防治能力并按國家和省的有關(guān)規(guī)定 向市(州)以上環(huán)境保護行政主管部門申請經(jīng)營許可證。其中從事集中處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，由省環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證。

　　第十三條　禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍、內(nèi)容從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

　　禁止產(chǎn)廢單位將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位和個人收集、貯存和處置。

　　第十四條　經(jīng)營的危險廢物與所持的經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當提前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記。

　　危險廢物經(jīng)營單位終止經(jīng)營危險廢物的，必須向原發(fā)證機關(guān)報告并對已收集的危險廢物進行妥善處置。

　　第十五條　將危險廢物移出本單位的，應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出申請，填寫由省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。有固定接收單位并簽有長期合同的，一年申請一次；有不同接收單位的，每簽訂一個合同應(yīng)申請一次。

　　危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式五聯(lián)，由危險廢物移出單位填寫，按規(guī)定加蓋公章后，將聯(lián)單第一聯(lián)自留，第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門，第三聯(lián)交運輸 單位，第四聯(lián)交接受單位，第五聯(lián)交接受地環(huán)境保護行政主管部門并于每年年底最后10個工作日內(nèi)由移出地環(huán)境保護行政主管部門將第二聯(lián)副聯(lián)報省環(huán)境保護行政 主管部門。

　　第十六條　經(jīng)營危險廢物的單位不得接收與轉(zhuǎn)移聯(lián)單上填寫的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式等內(nèi)容不相符合的危險廢物。

　　第十七條　嚴格控制從本省行政區(qū)域以外輸進危險廢物，確需輸進危險廢物作為原料、能源再利用的，應(yīng)當報省環(huán)境保護行政主管部門批準。

　　禁止任何單位從境外進口危險廢物。

　　第十八條　對危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置過程中可能發(fā)生的污染事故或者其他突發(fā)性事件，有關(guān)單位應(yīng)當制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。發(fā)生污染事 故或者其他突發(fā)性污染事件時，有關(guān)單位必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時向可能受到污染危害的單位和公民通報情況，并向事故或者事件發(fā)生地的 環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。

　　第十九條　直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員，應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事該工作。

　　第二十條　各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對所管轄范圍內(nèi)的危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)索取資料、采集樣品。被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供有關(guān)資料和樣品。

第三章　污染防治

　　第二十一條　任何單位和個人均須采取措施防止危險廢物對環(huán)境的污染并支持、配合對危險廢物的分類收集。

　　第二十二條　省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當結(jié)合危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的實際情況，會同有關(guān)部門制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵、促進危險廢物的減量化、資源化和無害化。

　　第二十三條　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，達到環(huán)境保護有關(guān)標準，未達到標準的嚴禁轉(zhuǎn)作他用。

　　第二十四條　運輸危險廢物時，應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險化學品運輸管理規(guī)定，采取措施避免危險廢物發(fā)生散落或者泄漏。

　　第二十五條　產(chǎn)廢單位應(yīng)當采取清潔生產(chǎn)工藝，減少危險廢物的產(chǎn)生量，提高危險廢物的綜合利用率。

　　第二十六條　產(chǎn)廢單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定自行處置其產(chǎn)生的危險廢物，也可交由危險廢物集中處置設(shè)施、場所進行處置；產(chǎn)廢單位自行處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須符合國家有關(guān)標準和環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定。

　　產(chǎn)廢單位既不自行處置，又不交由危險廢物集中處置設(shè)施、場所處置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置。處置費用由產(chǎn)廢單位承擔。

　　第二十七條　有關(guān)部門在執(zhí)法中收繳的危險廢物，必須按照符合環(huán)境保護要求的方式進行處置；無法處置的，交由危險廢物集中處置設(shè)施、場所處置，處置費用由違法者承擔，同級人民政府可以對處置者予以適當補助。

　　第二十八條　無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物，由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府安排資金，按照有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置。

　　第二十九條　禁止違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定傾倒、堆放、焚燒、填埋或者排放危險廢物。

　　禁止將危險廢物混入生活垃圾和其他廢物中。禁止用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)危險廢物。

　　第三十條　采取貯存、焚燒、填埋方式處置危險廢物，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準。

　　禁止任何單位和個人侵占、損毀危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

　　危險廢物填埋場服役期滿后，必須采取符合要求的封閉措施。

　　危險廢物填埋場的檔案應(yīng)當永久保存。

第四章　法律責任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告，責令改正，處1萬元以下罰款：

　　(一)申報登記的危險廢物發(fā)生變更后，未依照本辦法規(guī)定重新申報或者補報的；

　　(二)經(jīng)營的危險廢物與所持的經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后，未向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記的；

　　(三)經(jīng)營危險廢物的單位終止經(jīng)營危險廢物后，不向原發(fā)證機關(guān)報告或者未將危險廢物妥善處置的；

　　(四)經(jīng)營危險廢物的單位接收與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上填寫的內(nèi)容不相符合的危險廢物的。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門給予警告，責令改正，處3萬元以下罰款：

　　(一)擅自開發(fā)利用貯存、處置過危險廢物的土地的；

　　(二)擅自停用危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

　　(三)侵占、損毀危險廢物的貯存、處置設(shè)施、場所的；

　　(四)擅自傾倒、堆放、焚燒、填埋或者排放危險廢物的；

　　(五)用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)危險廢物的；

　　(六)運輸中散落或者泄漏危險廢物的。

　　第三十三條　經(jīng)營許可證過期或者被注銷后仍在經(jīng)營危險廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條規(guī)定處罰。

　　第三十四條　違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十五條　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本辦法規(guī)定的行政處罰的具體標準，由市(州)人民政府確定后在該市(州)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

　　第三十六條　危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第三十七條　本辦法自2004年1月1日起施行。