貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法

　　貴州省人民政府令

　　第151號

　　《貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年12月18日省人民政府第19次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　省長 陳敏爾

　　2014年1月7日

　　貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法

　　第一條為規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位支付務(wù)工人員工資行為，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊、市政、礦山等建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位(以下簡稱施工單位)務(wù)工人員工資支付保障金(以下簡稱工資保障金)的存儲及其管理適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工資保障金制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，研究解決工資保障金工作中的重大問題。

　　第四條縣級以上人力資源和社會保障部門具體負(fù)責(zé)本級工資保障金的管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、公安、工商、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國資、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門和工會等社會組織協(xié)助工資保障金的管理工作。

　　屬于政府投資建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)代扣代存工資保障金。

　　第五條工資保障金實(shí)行專戶存儲，專項(xiàng)支取，任何單位或者個(gè)人不能挪作他用。

　　第六條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國資、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促施工單位在施工前依照規(guī)定預(yù)存工資保障金。

　　具有建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)開工許可、備案、審查等權(quán)限的主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人力資源和社會保障部門通報(bào)項(xiàng)目開工名單。

　　第七條縣級以上人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期將施工單位拖欠或者克扣務(wù)工人員工資信息報(bào)送省人力資源和社會保障部門，省人力資源和社會保障部門匯總后通報(bào)給省工商行政管理部門，納入企業(yè)信用信息管理和使用范圍。

　　第八條施工單位應(yīng)當(dāng)按工程造價(jià)的2%向工資保障金專戶存儲工資保障金;工程造價(jià)超過5億元不足10億元的，超過部分按0?5%存儲工資保障金;工程造價(jià)10億元及以上的，超過部分按0?1%存儲工資保障金。單個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目存儲工資保障金不低于5萬元。

　　第九條施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起1年內(nèi)，按工程造價(jià)的3%-5%存儲工資保障金。

　　(一)無故拖欠、克扣務(wù)工人員工資人數(shù)20人以上或者拖欠、克扣工資總額20萬元以上的;

　　(二)因拖欠、克扣務(wù)工人員工資導(dǎo)致發(fā)生20人以上集體上訪、集體停工、阻工等突發(fā)性事件或者造成其他嚴(yán)重后果的;

　　(三)支付務(wù)工人員工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)經(jīng)審核批準(zhǔn)不需存儲工資保障金后出現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的。

　　第十條連續(xù)3年在全省范圍內(nèi)無失信記錄的施工單位，經(jīng)省人力資源和社會保障部門審核公示無異議后，不需存儲工資保障金。

　　第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同后30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障部門辦理存儲工資保障金的相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條施工單位存儲工資保障金，應(yīng)當(dāng)提供中標(biāo)通知書或者建設(shè)工程項(xiàng)目備案表、建設(shè)施工合同原件進(jìn)行審核，同時(shí)交存以下書面材料：

　　(一)中標(biāo)通知書復(fù)印件或者建設(shè)工程項(xiàng)目備案表復(fù)印件;

　　(二)建設(shè)施工合同復(fù)印件;

　　(三)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(四)人力資源和社會保障部門可按規(guī)定從其存儲的工資保障金中劃支拖欠、克扣務(wù)工人員工資的承諾書。

　　申請不需存儲工資保障金的，應(yīng)當(dāng)提供符合不需存儲條件的相關(guān)證明材料。

　　第十三條縣級以上人力資源和社會保障部門在審查施工單位提交的書面材料后，對符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天出具到指定銀行存儲工資保障金的函。

　　第十四條施工單位向人力資源和社會保障部門出具工資保障金存儲憑證，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)向施工單位出具《施工單位存儲工資保障金證明書》。

　　第十五條施工單位有下列行為之一的，人力資源和社會保障部門可以使用其存儲的工資保障金用于支付務(wù)工人員工資。

　　(一)施工單位拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(二)分包方拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(三)其他依法應(yīng)當(dāng)支付而未支付務(wù)工人員工資的。

　　第十六條施工單位存儲的工資保障金被依法用于支付務(wù)工人員工資的，施工單位應(yīng)當(dāng)在劃支后30日內(nèi)補(bǔ)足。

　　第十七條建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)存儲工資保障金。

　　第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)將務(wù)工人員工資支付情況在建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場公示，公示時(shí)間不少于20日。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格60日后，施工單位申請返還工資保障金的，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，返還其存儲的工資保障金及法定利息。

　　因工資爭議進(jìn)入勞動爭議仲裁或者司法程序的，待有關(guān)機(jī)構(gòu)作出裁決生效后，按前款規(guī)定辦理工資保障金申請返還手續(xù)。

　　第十九條建設(shè)工程竣工后，非施工方原因，因故不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，自工程竣工1年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金的80%;工程竣工2年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金余額及法定利息。

　　第二十條申請返還工資保障金應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)返還工資保障金的書面申請;

　　(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告或者交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收合格報(bào)告;

　　(三)用工登記臺帳;

　　(四)務(wù)工人員工資發(fā)放表;

　　(五)在施工現(xiàn)場公示的工資支付表照片;

　　(六)施工單位法定代表人授權(quán)委托書。

　　第二十一條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)自受理工資保障金返還申請之日起10日內(nèi)作出是否返還的決定。不符合返還條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十二條行業(yè)主管部門對施工單位未按本辦法規(guī)定存儲工資保障金而辦理相關(guān)手續(xù)的，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)務(wù)工人員工資清欠工作。

　　第二十三條施工單位未按本辦法規(guī)定存儲或者補(bǔ)足工資保障金的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期存儲，逾期仍不存儲的，按應(yīng)存數(shù)額5%以上10%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;罰款金額不足5萬元的，按5萬元處罰。

　　第二十四條　省人力資源和社會保障部門每年通過省級媒體公布1次不需存儲工資保障金的施工單位名單，接受社會監(jiān)督。

　　第二十五條人力資源和社會保障部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員在工資保障金工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)不依法履行職責(zé)，造成重大社會不穩(wěn)定事件發(fā)生的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的;

　　(三)泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(四)泄露用人單位和個(gè)人信息的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十六條本辦法適用范圍以外確需存儲工資保障金的，由各市、州人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十七條本辦法自2014年3月1日起施行。