山西省煤炭銷售票使用管理辦法

　　(2007年8月22日山西省人民政府第110次常務會議審議通過 2007年8月30日山西省人民政府令第212號公布 自2007年10月1日起施行)

　　第一條 為了促進煤炭工業(yè)以及產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進入流通和消費領域，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱煤炭銷售票是指煤炭生產(chǎn)、銷售、購買、加工轉(zhuǎn)化、運輸、使用合法性的有效憑證。煤炭銷售票由省煤炭行政主管部門統(tǒng)一印制，發(fā)放給證照齊全的合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，在省內(nèi)終端用戶或者完成出省銷售時回收。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售、購買、加工轉(zhuǎn)化、運輸、使用的單位和個人以及煤炭生產(chǎn)、運銷監(jiān)督管理部門均適用本辦法。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對煤炭銷售票管理工作的領導，負責對本行政區(qū)域內(nèi)煤炭銷售票有關工作的組織協(xié)調(diào)。

　　第五條 縣級以上人民政府煤炭行政主管部門具體負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)煤炭銷售票的發(fā)放、使用、回收、核查等工作。

　　縣級以上人民政府監(jiān)察、工業(yè)經(jīng)濟等有關部門依照各自的職責，做好煤炭銷售票的監(jiān)督管理工作。

　　鐵路運輸、電力、煤炭運銷等單位依照各自的職責，做好煤炭銷售票的執(zhí)行使用工作。

　　第六條 鼓勵利用現(xiàn)代科技手段，積極推廣使用信息化管理系統(tǒng)，提高工作效率和質(zhì)量。

　　第七條 煤炭銷售票票面根據(jù)運輸方式分為《山西省煤炭銷售票(鐵路)》、《山西省煤炭銷售票(公路出省)》和《山西省煤炭銷售票(公路內(nèi)銷)》三種。

　　煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)通過鐵路銷售煤炭時使用《山西省煤炭銷售票(鐵路)》，通過公路出省銷售煤炭時使用《山西省煤炭銷售票(公路出省)》，通過公路在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售或者自用煤炭時使用《山西省煤炭銷售票(公路內(nèi)銷)》。

　　第八條 縣級以上人民政府煤炭行政主管部門應當依據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的核定生產(chǎn)能力、企業(yè)的生產(chǎn)安排和銷售情況逐月發(fā)放煤炭銷售票。同一縣(市、區(qū))、同一煤炭生產(chǎn)企業(yè)全年使用的《山西省煤炭銷售票(鐵路)》、《山西省煤炭銷售票(公路出省)》和《山西省煤炭銷售票(公路內(nèi)銷)》三種票據(jù)所開具的煤炭銷售總量之和不得超過其年核定生產(chǎn)能力。

　　第九條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)應當在年核定生產(chǎn)能力范圍內(nèi)組織生產(chǎn);銷售原煤時，應當向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票，同時建立煤炭銷售票使用情況臺帳。

　　煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時應當從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運輸，同時建立煤炭銷售票使用情況明細表。

　　第十條 洗煤、儲煤等煤炭加工中轉(zhuǎn)企業(yè)銷售煤炭或者加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品時應當將從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得的煤炭銷售票加蓋本企業(yè)印記并注明日期后轉(zhuǎn)交給購煤企業(yè)或者煤炭用戶。

　　第十一條 受煤炭行政主管部門委托，省煤炭銷售辦公室負責核查回收《山西省煤炭銷售票(鐵路)》，省煤炭運銷總公司所屬的煤炭出省口管理站(含出省口營業(yè)站)(以下簡稱煤炭出省口管理站)負責核查回收《山西省煤炭銷售票(公路出省)》，縣級以上煤炭糾察機構(gòu)負責核查回收《山西省煤炭銷售票(公路內(nèi)銷)》。

　　煤炭出省口管理站回收的煤炭銷售票及匯總表按月上報所在地煤炭行政主管部門(糾察機構(gòu))。省煤炭銷售辦公室、煤炭糾察機構(gòu)回收的煤炭銷售票及匯總表應當逐級按月向省人民政府煤炭行政主管部門上報。

　　第十二條 煤炭經(jīng)營企業(yè)在提報鐵路運輸計劃時應當逐月向省煤炭銷售辦公室按實際發(fā)運量上繳《山西省煤炭銷售票(鐵路)》;通過公路出省銷售煤炭時必須向煤炭出省口管理站按實際運量上繳《山西省煤炭銷售票(公路出省)》;省內(nèi)煤炭用戶必須將購買煤炭時取得的《山西省煤炭銷售票(公路內(nèi)銷)》按實際采購量逐月上繳所在地煤炭糾察機構(gòu)。

　　第十三條 任何單位和個人不得向非法違法煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營、運輸企業(yè)及煤炭用戶發(fā)放煤炭銷售票。

　　任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、加工轉(zhuǎn)化、運輸及使用無煤炭銷售票的煤炭。

　　任何單位和個人不得偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改煤炭銷售票。

　　第十四條 縣級以上人民政府煤炭行政主管部門可以委托其所屬的糾察機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)煤炭銷售票的執(zhí)行情況(含煤炭出省口管理站)進行監(jiān)督檢查。

　　第十五條 縣級以上人民政府煤炭行政主管部門應當鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票的行為進行舉報，并對舉報有功的單位和個人予以獎勵。

　　縣級以上人民政府對執(zhí)行本辦法做出突出貢獻的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。

　　第十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府煤炭行政主管部門沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

　　(一)煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票的;

　　(二)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售票的煤炭的。

　　第十七條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，由縣級以上人民政府煤炭行政主管部門沒收其非法票據(jù)，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以10000元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 煤炭行政主管部門及其委托的有關機構(gòu)工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，監(jiān)察機關或者任免機關依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 省人民政府煤炭行政主管部門負責制定本辦法的實施細則。

　　第二十條 本辦法自2007年10月1日起施行。