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寧波
西安市人民政府辦公廳關于印發市公益性公墓管理辦法(試行)的通知
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構:
《西安市公益性公墓管理辦法(試行)》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
西安市人民政府辦公廳
2012年9月24日
西安市公益性公墓管理辦法(試行)
第一條為進一步加強我市公益性公墓的建設與管理，不斷規范公民喪葬活動，深入推進殯葬改革，根據國務院《殯葬管理條例》、《陜西省殯葬管理辦法》和《西安市殯葬管理實施辦法》
等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公益性公墓包括骨灰堂，是指為本轄區火化區居民遺體火化后(含村民)提供骨灰安放，不以營利為目的的非經營性公共殯葬服務設施。
第三條各級民政部門作為殯葬管理的行政主管部門，負責對本級行政區域內公益性公墓進行業務指導和監督管理。
第四條公益性公墓的建設應當遵循合理布局、統一規劃、統一管理、因地制宜、節約用地、美化環境的原則。
第五條建設公益性公墓，應當按照《陜西省殯葬管理辦法》
的規定，由區縣民政部門提出申請、報市民政局審核后，由省民政廳審批。建設單位應當憑民政部門的批準文件，按規定到國土、建設等部門辦理用地、建設等相關手續。
第六條區縣級公益性公墓用地應控制在20—30畝，街辦(鎮)級公益性公墓控制在5—10畝。人口較少的區域可由2—3個街辦聯合建設公益性公墓，方便居(村)民遺體火化后骨灰集中安放。
第七條土葬區公益性公墓要科學合理布局，加強建設管理，以村組為單位規劃建設，提倡遺體深埋，不留墳頭，墓碑小型化。
第八條公益性公墓要安裝必要的防盜、通風設施，配備消防器材，設置安全通道，并設立專門的祭奠區和停車場。
第九條喪屬辦理祭奠活動，應當自覺遵守公益性公墓的管理規定，不得妨礙公共秩序和危害公共安全，不得侵害他人的合法權益，嚴禁以喪葬祭奠為名，搞封建迷信活動。
第十條公益性公墓按照投資建設主體情況，分別由區縣民政局、街辦(鎮)負責管理。骨灰寄存收費價格報當地物價部門審批。
第十一條公益性公墓的工作人員要做好日常衛生保潔、綠化管護、骨灰存放登記等相關工作，倡導健康文明的喪葬習俗，不得以任何借口刁難喪屬，收受禮品、禮金。
第十二條區縣民政部門、街辦(鎮)對公益性公墓進行監督檢查，提升公益性公墓骨灰存放管理工作規范化水平。
第十三條對未經批準、擅自建設公益性公墓的，民政、公安、國土等部門應按照有關規定予以查處。對阻礙、干擾殯葬執法工作人員執行公務的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條本辦法自2012年11月1日起施行。
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