各管轄分行、計劃單列城市分行、經濟特區分行,總行營業部:
自銀行結算辦法改革、商業匯票推廣以來,我行系統基本上能認真按新結算辦法辦理銀行承兌匯票業務,為促進社會主義有計劃商品經濟健康發展,發揮了較好的作用。但近一個時期,一些行處接連發生銀行承兌匯票被盜、違章簽發、貼現,以及內外勾結騙取資金等案件,給國家財產造成損失。這些案件發生的原因絕大部分是銀行內部工作人員有章不循,違章操作,無視制度法規所致。總行針對這些情況在今年全國會計出納工作會議上討論制定了《關于整頓結算秩序、嚴肅結算紀律的意見》并已以中銀財(1991)293號文下發各行。
銀行承兌換匯票的特點是約期付款,實際上是一種授信行為,承兌銀行承擔了最終無條件付款的責任。利用銀行承兌匯票
詐騙資金是當前通過結算作案的新動向,必須引起各級領導的高度重視。為切實加強銀行承兌匯票業務管理,確保信貸、結算資金的安全,根據人行銀發(1991)258號文《關于加強商業匯票管理的通知》精神,現就有關問題重申如下:
一、銀行承兌匯票憑證的管理。
1.銀行承兌匯票是重要空白結算憑證,要專人管理,應與印、押、壓數機分管。
2.銀行承兌換匯票納入“289重要空白憑證”表外科目核算,建立登記簿,每本以人民幣一元為計帳單位,并記載憑證起訖號碼。
3.業務部門在營業期間領用銀行承兌匯票憑證時,應填寫領用單,向保管部門辦理領用手續,并建立憑證使用登記簿,將領入、使用和庫存逐項登記,記載起訖號碼。經辦人領用憑證時要在登記簿上簽收,做到手續清楚責任明確。對填錯的憑證要加蓋“作廢”戳記,連同銷訖作廢的的匯票作有關科目傳票的附件。每天營業終了,未用的空
白銀行承兌匯票憑證應入庫(柜)保管。
4.空白銀行承兌匯票是銀行保管的重要憑證,在未經審查批準簽發前,不得出售給企業,已經售出的要立即收回。
二、對商業匯票承兌、貼現的管理。
1.銀行承兌的票據必須是國營企業、集體所有制工業企業之間為商品交易而簽發的商業匯票。嚴禁承兌無商品交易的商業匯票。嚴禁利用銀行承兌匯票進行資金拆借、貸款抵押和套取銀行貼現資金。
2.銀行承兌匯票的承兌與貼現,在全國范圍只限于參加全國聯行往來的機構,在省、自治區、直轄市范圍只限于參加省轄聯行往來機構辦理,其他機構一律不得辦理商業匯票的承兌和貼現。
3.加強對匯票承兌的審批,各級行簽發銀行承兌匯票,均應視為
流動資金貸款,為保證銀行承兌匯票嚴格控制在到期支付能力的范圍內,其承兌金額限制在本行資金承受能力及對
企業貸款額度內。每筆金額在50萬元以下(含50萬元)的,由經辦審查承兌,每筆金額在50萬元至100萬元(含100萬元)的,報上一級行審批,100萬元以上的需報管轄分行批準。一般情況下,每張匯票承兌金額最高不得超過500萬元。
4.在辦理商業匯票承兌和貼現時,信貸部門要認審查匯票的使用范圍、企業單位的資信情況和匯票記載內容,并查驗
購銷合同,必要時應要求承兌或貼現的申請人提供經鑒證部門鑒證的購銷合同,并嚴格按貸款程序辦理。對不符合規定的一律不予辦理。
5.商業匯票承兌申請人、貼現申請人必須是在我行開立基本結算帳戶的法人。如承兌申請人在我行開立臨時存款帳戶,并已交存足額票款保證金,經信貸部門按有關規定審查同意,并加蓋公章后,將承兌協議及匯票交帳務部門,憑以簽發銀行承兌匯票。
6.帳務部門在簽發銀行承兌匯票前應對匯票和銀行承兌協議書中之(1)匯票的簽發日期;(2)收款人全稱、帳號、開戶銀行、行號;(3)承兌申請人全稱、帳號、開戶銀行、行號;(4)匯票到期日;(5)承兌申請人簽章;(6)交易合同號碼及有無信貸部門簽章,承兌金融有無超權限等項內容審核無誤后,在第一、二、三聯匯票上注明承兌協議編號,由經辦人員用總行統一制做壓數機在“匯票金額”欄小寫金額下端壓印匯票金額并在經辦欄加蓋個人名章后交復核人員,審核無誤后,加蓋全國聯行專用章或省轄聯行專用章及私章,將第二、三聯匯票連同一聯承兌協議交給承兌申請人。同時按承兌協議規定承兌人收取手續費。然后根據第一聯匯票填制二聯借貸方傳票、憑以登記“應收承兌匯票款”和“承兌匯票”科目帳,將第一聯匯票和承兌協議副本專夾保管,定期核對帳卡。
7.銀行承兌和貼現的商業匯票,必須內容完整,不得承兌和貼現空白或內容不完整的匯票。否則,由此產生的糾紛或造成的經濟損失,其責任由有關當事人共同承擔。
8.辦理銀行承兌匯票貼現時,除了認真審核票據外,還應加強與承兌行的聯系,并查驗發運單證,避免套取銀行資金。對貼現其他行承兌的銀行承兌匯票時,要從嚴掌握,不論金額大小均應向上級行申報,獲準后,方可辦理。
9.收款人開戶銀行如收到承兌銀行對已承兌的匯票不應貼現的通知,不得對貼現申請人辦理貼現。
10.承兌銀行應每天查看匯票到期情況,督促企業備足資金,在匯票到期日向承兌申請人收取票款。承兌申請人帳戶無款或不足支付時,應轉入該承兌申請人的逾期貸款戶,每日按規定計收罰息。
三、承兌銀行對已承兌的銀行承兌匯票,負有到期無條件付款的責任,不得以交易糾紛和本身承兌的責任拒付票款。對于持票人用欺騙手段取得票據的,承兌銀行可予以抗辯,但對經背書轉讓匯票的其他
債權人的追索不得提出抗辯。
四、銀行若違反規定承兌和貼現商業匯票,按照《違反銀行結算制度的處罰規定》,責任銀行和有關當事人應受到處罰。造成資金損失的,應按照各自的責任承擔損失。承兌銀行對因交易糾紛,承兌或貼現的票據糾紛,應按照《銀行結算辦法》規定的管理權限進行處理。涉及與其他專業銀行的糾紛,應上報人民銀行請求仲裁。
各行收此文后,立即組織一次檢查,對已承兌、貼現的商業匯票進行一次清理,對不符合規定的要限期全部收回,對已開出的承兌匯票,如可能造成資金損失的,要采取切實有效的措施以減少損失,對已發生的案件應加緊查處,并及時上報有關情況。
以上各點,請遵照執行。