市委正式出臺規(guī)定,大項目大工程等重大事項必須經(jīng)常委會票決
南京市委日前正式出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》(以下簡稱“意見”),對市委常委會重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用的決策和監(jiān)管強(qiáng)化制度監(jiān)管,要求集體民主決策。
這份意見界定了八個方面的事項范圍,明確需經(jīng)南京市委常委會集體討論決定。如在重大決策方面,市和區(qū)城市總體規(guī)劃編制或修編,敏感地區(qū)城市設(shè)計、敏感地區(qū)的重大項目設(shè)計方案,全市重大項目儲備情況,需經(jīng)市委常委會集體討論決定。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題或社會普遍關(guān)注的問題(決策、政策、項目等),需經(jīng)市委常委會集體討論決定。重大人事任免也要經(jīng)過市委常委會集體討論決定。比如,市委市政府工作部門、直屬單位正職的人事任免,各區(qū)黨政正職的任免建議,市屬企事業(yè)單位正職的人事任免等。動輒上億的項目不能說開工就開工。如市政府參與的總投資5億元及以上的科教文衛(wèi)、民政、民生、黨政機(jī)關(guān)、公檢法等項目;市政府參與的總投資20億元及以上的新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施以及功能性強(qiáng)、環(huán)保生態(tài)效果顯著的重大項目;單個項目超過10%的追加事項,經(jīng)南京市委常委會集體討論決定后,方可組織實施。
南京市委常委會的決策程序,意見作了詳細(xì)規(guī)定。比如做到“一事一議”。除遇到緊急情況外,不得臨時動議,不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策?!叭匾淮蟆睕Q策前,必須進(jìn)行充分的決策咨詢。與群眾利益密切相關(guān)的事項必須嚴(yán)格實行聽證和公示制度。表決時,市委常委會成員應(yīng)當(dāng)逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。表決方式、表決意見及理由、表決結(jié)果等應(yīng)如實記錄,備查以明確責(zé)任等。
決策結(jié)果可通過新聞媒體及時公布,接受社會和公眾監(jiān)督。對違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定,擅自啟動重要政策或重大項目建設(shè)、安排大額度資金使用的,給予相關(guān)責(zé)任人組織處理、黨政紀(jì)處分。造成重大損失和負(fù)面影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
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