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寧波
國務院關于湖北省土地利用總體規劃的批復
來源:
律霸小編整理
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2021-03-17
·
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湖北省人民政府：
你省《關于報請審批＜湖北省土地利用總體規劃＞的請示》（鄂政文〔１９９９〕２０號）和《關于報請審批＜湖北省土地利用總體規劃＞（修改稿）的再次請示》（鄂政文〔１９９９〕２８號）收悉。現批復如下：
一、原則同意修訂后的《湖北省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、湖北省是國家重要的商品糧棉油基地，穩定和提高農業綜合生產能力十分重要。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策；正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關系，堅持土地資源開發與節約并舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和優化配置；在保護和改善生態環境前提下，積極創造條件，進一步加強土地整理、復墾。適度開發土地后備資源，保障社會經濟可持續發展。
三、采取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過３５．６７萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過９．６７萬公頃，有計劃地安排２１．３萬公頃耕地退耕還林、還草、還湖；土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少于１７萬公頃；確保全省耕地保有量不低于４７６．２８萬公頃，做到省域耕地總量動態平衡（按不含生態退耕面積計算），其中基本農田保護面積達到４００．９１萬公頃，占現有耕地面積的８１％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。江漢平原、鄂東沿江平原、鄂北崗地和鄂中丘陵崗地地區，要嚴格控制建設占用耕地，大力推進土地整理，鞏固和發展商品糧棉油生產基地，加強農田防護林建設；東部和西部丘陵山地地區，要加強林地保護和水土流失治理，陡坡耕地要有計劃地退耕還林，在保護生態環境的前提下，做好山區資源和水資源的開發利用工作。
五、在《規劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，并將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃修編質量。在修編的土地利用總體規劃批準前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計劃，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省要根據本批復精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年八月十日
你省《關于報請審批＜湖北省土地利用總體規劃＞的請示》（鄂政文〔１９９９〕２０號）和《關于報請審批＜湖北省土地利用總體規劃＞（修改稿）的再次請示》（鄂政文〔１９９９〕２８號）收悉。現批復如下：
一、原則同意修訂后的《湖北省土地利用總體規劃（１９９７－２０１０年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、湖北省是國家重要的商品糧棉油基地，穩定和提高農業綜合生產能力十分重要。為此，必須始終堅持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地這一基本國策；正確處理經濟發展、耕地保護和生態環境建設的關系，堅持土地資源開發與節約并舉，把節約放在首位的方針，在保護中開發，在開發中保護，促進土地資源的集約利用和優化配置；在保護和改善生態環境前提下，積極創造條件，進一步加強土地整理、復墾。適度開發土地后備資源，保障社會經濟可持續發展。
三、采取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。到２０１０年，全省耕地減少量不得超過３５．６７萬公頃，其中建設占用耕地量不得超過９．６７萬公頃，有計劃地安排２１．３萬公頃耕地退耕還林、還草、還湖；土地整理、復墾和開發補充耕地量不得少于１７萬公頃；確保全省耕地保有量不低于４７６．２８萬公頃，做到省域耕地總量動態平衡（按不含生態退耕面積計算），其中基本農田保護面積達到４００．９１萬公頃，占現有耕地面積的８１％。
四、按照《規劃》要求，根據不同區域特點，進一步加強對土地利用的分類指導和調控。江漢平原、鄂東沿江平原、鄂北崗地和鄂中丘陵崗地地區，要嚴格控制建設占用耕地，大力推進土地整理，鞏固和發展商品糧棉油生產基地，加強農田防護林建設；東部和西部丘陵山地地區，要加強林地保護和水土流失治理，陡坡耕地要有計劃地退耕還林，在保護生態環境的前提下，做好山區資源和水資源的開發利用工作。
五、在《規劃》的指導下，盡快完成省以下各級土地利用總體規劃的修編工作，并將《規劃》確定的各項指標逐級分解落實，確保各級規劃特別是縣、鄉兩級規劃修編質量。在修編的土地利用總體規劃批準前，不得審批建設用地，更不得未批先用土地。
六、切實做好《規劃》實施工作。《規劃》是你省土地利用和管理的依據，具有法定效力。城鄉建設、土地開發等各項利用活動都必須符合《規劃》的要求。制定土地利用年度計劃，審核城鎮建設用地規模，預審建設項目用地，審批農用地轉用和建設項目用地，劃定基本農田保護區，編制土地開發整理專項規劃，都必須依據《規劃》。
你省要根據本批復精神，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標的實現。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
一九九九年八月十日
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