●17個縣試點，公開主體是政府組成部門

　　●經費預算、接待標準、支出明細等將上網

　　本報濟南10月21日電 (記者劉成友)山東省財政廳、省監(jiān)察廳日前下發(fā)《山東省縣級政府公務接待經費公開試點方案》，要求從10月起，?市確定一個縣(市、區(qū))開展縣級政府公務接待經費公開試點工作，全省共17個縣。這是山東省貫徹落實中央八項規(guī)定，推動黨政機關規(guī)范公務接待管理，健全經費管理制度，加大公開力度，全面推進權力公開透明運行的一項重要措施。

　　根據方案，縣級政府公務接待經費公開的主體是試點縣的縣級政府組成部門，不含所屬事業(yè)單λ。公務接待經費是指為執(zhí)行國內公務接待活動所開支的住宿費、餐費等必要費用。公開的主要內容包括：試點單λ制定的公務接待管理制度、經費預算、經費實際支出和經費決算。公務接待經費預算是全年公務接待經費支出的預計數額;公務接待經費實際支出是具體的公務接待人數、標準、開支數額等，明細內容由試點縣根據實際情況研究確定;公務接待經費決算是全年公務接待經費支出的決算數額。

　　公開試點時間從2013年10月起到2015年6月結束。山東要求2013年12月底前試點縣財政、監(jiān)察部門要結合本地區(qū)實際制定方案，并組織試點單λ制定公務接待經費管理制度，提出規(guī)范要求，明確接待標準、公開內容和公開模板。2014年4月底前，試點單λ向社會公開2014年度公務接待經費預算;2014年7月底前，向社會公開2014年1—6月公務接待經費實際支出明細;2015年1月底前，向社會公開2014年7—12月公務接待經費實際支出明細;2015年3月底前，向社會公開2014年度公務接待經費決算。公開載體為試點單λ門戶網站或其他外部y介。2015年4月底前，省市財政、監(jiān)察部門將對試點工作進行檢查驗收。對不按規(guī)定公開、不及時公開或隱瞞、虛報公開內容的，將在有關范Χ內通報，并按有關規(guī)定處理。

　　山東省財政廳有關負責人介紹，試點公開縣級公務接待經費的目的，是要嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，嚴格控制公務接待費用，建立推進厲行節(jié)約長效機制;建立健全各項制度辦法，合理確定單λ公務接待開支標準，完善單λ公務接待審批控制制度，進一步加強公務接待管理;加大公務接待經費公開力度，向群眾說真話、交實底，充分保障和落實人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

　　鏈 接

　　國務院廉政工作會議要求

　　縣級以上政府公務接待經費今年起逐步公開

　　3月26日上午，國務院召開第一次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。

　　李克強從六個方面對今年政府反腐倡廉工作提出了要求：一是簡政放權，二是管住權力，三是管好錢財，四是政務公開，五是勤儉從政，六是依法促廉。

　　其中，在政務公開方面強調，讓權力公開透明，也是最有效的防腐劑。要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，向人民群眾說真話、交實底。深化細化預算決算公開和“三公”經費公開，從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

　　(據新華社電)

　　點 評

　　公務接待經費管理應法制化

　　山東省公開試點縣級政府公務接待經費，包括試點單λ制定的公務接待管理制度、經費預算、經費實際支出和經費決算，涵蓋公務接待經費管理的事前、事中和事后管理監(jiān)督全過程，再加上y體公開和有關部門的檢查驗收，可以說，對規(guī)范政府公務接待、預防腐敗，力度非常大。

　　公開縣級政府公務接待經費，應該在試點經驗的基礎上加以推廣，形成規(guī)范的政府公務接待經費管理機制。#p#分頁標題#e#

　　從公共財政支出管理的角度看，政府公務接待經費管理一直是薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。這次山東試點，包括經費預算的制定、執(zhí)行和決算諸環(huán)節(jié)，有了政府公務接待經費的單項預算，就可以在人大會議上接受代表的監(jiān)督，政府公務接待經費管理也就進入了法制程序。如果將此推廣至“三公”經費，以及其他經費管理，財政支出管理以至整個公共財政管理必將取得顯著成效。

　　山東財經大學教授 潘明星