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全國人大常委會法制工作委員會對“特定礦種”和“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開發(fā)的特定礦種”的法律適用解釋意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 3884人看過

（法工辦發(fā)４號　一九九０年二月五日）地質(zhì)礦產(chǎn)部：　　你部地發(fā)〔１９８９〕４４０號文收悉，現(xiàn)提出以下意見：　　礦產(chǎn)資源法第十條規(guī)定，“國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。”第十三條規(guī)定，“國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的國營礦山企業(yè)，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在批準(zhǔn)前對其開采范圍、綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見，在批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證；特定礦種的采礦許可證，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門頒發(fā)。”第十五條規(guī)定，“國家對國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。”我們同意你部的意見，第十條、第十三條規(guī)定的“特定礦種”和第十五條規(guī)定的“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種”的含義是不一樣的。第十條、第十三條規(guī)定的“特定礦種”，是指可以由國務(wù)院授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以外的國務(wù)院有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)勘查登記工作和頒發(fā)采礦許可證的礦種（當(dāng)前即為國務(wù)院１９８７年發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》中規(guī)定的石油、天然氣和放射性礦產(chǎn)三個礦種）。第十五條規(guī)定的“國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種”，是指必須實(shí)行有計劃開采，“未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采”的礦種。國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，其勘查登記工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，仍應(yīng)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

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