青海省人大常委會2012年立法計劃工作會議日前在西寧召開。會議通報了青海省人大常委會2011年立法工作情況,確定了2012年立法計劃項目。青海省人大常委會黨組副書記、副主任沈何出席會議并講話。青海省人大常委會秘書長蔡德貴主持會議。
青海省人大常委會2012年立法計劃項目10件,立法調(diào)研項目27件。其中省級立法項目8件。包括《青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(二審)》、《青海省飲用水水源地管理與保護(hù)條例(二審)》、《青海省法制宣傳教育條例(二審)》、《青海湖景區(qū)管理條例》、青海省實施《中華人民共和國食品安全法》 辦法、《青海省地震安全性評價管理條例(修訂)》、《青海省未成年人保護(hù)條例》和《青海省濕地保護(hù)條例》。西寧市、自治州和自治縣人大常委會報請批準(zhǔn)項目2件。
沈何強(qiáng)調(diào),地方立法工作,是憲法和法律賦予地方人大的一項神圣職責(zé)。在新形勢下,地方立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一要更好地服務(wù)全黨工作大局。地方立法要緊緊圍繞本地區(qū)中心工作,使立法與同級黨委的重要決策緊密結(jié)合,確保地方立法工作更好地服務(wù)于本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定這個大局。這是地方人大及其常委會必須牢牢樹立的立法工作指導(dǎo)思想。為了更好地堅持這個指導(dǎo)思想,在立法工作中要注意堅持立法重大事項向地方同級黨委請示報告制度,立法規(guī)劃的編制和重要立法項目的制定要報黨委討論決定。同時,人大還要積極處理好與各方面的關(guān)系,包括人大與政府的關(guān)系,人大與“兩院”的關(guān)系,以及上下級人大常委會之間的關(guān)系,不斷健全立法協(xié)調(diào)機(jī)制。二要不斷提高立法工作質(zhì)量。提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。為此,在立法項目的確定上,要堅持以解決問題為導(dǎo)向,使制定的法規(guī)更具實用性,合理控制立項數(shù)量和規(guī)模;在立法模式和體例上,不要貪大求全,要重在管用,重在實施;在立法時效上,對實踐過程中急需通過立法解決的突出問題,要及時啟動立法程序,增強(qiáng)立法的現(xiàn)實針對性;在提高科學(xué)性上,要探索開展立法前論證和立法后評估工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)立法人才培養(yǎng)。
青海省人大常委會有關(guān)副秘書長、青海省人大各專門委員會及其辦公室,常委會辦公廳、法工委、代工委,常委會辦公廳研究室,青海省政府法制辦,西寧市、各自治州、自治縣人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。
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