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寧波
北京加快出臺土地儲備辦法
完善監督責任體系查找潛在風險
推動土儲開發健康規范有序運行
目前，本(北京)市正處在以更高標準加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發展戰略，建設中國特色世界城市新的歷史起點上。隨著首都經濟社會發展的加快，土地儲備開發規模將繼續保持持續增長態勢。為推動土地儲備開發工作健康、規范、有序運行，特提出以下幾點建議：
適時建立土儲基金降低融資風險
建議制定《關于土地儲備開發中加強監管和風險防范工作的意見》，進一步明確、細化和理順政府職能部門在土儲監管中的職責，使監管職責真正落實到位。
資金監管小組成員單位特別是國土部門應大力加強對入戶清登、房屋丈量的監督，確保基礎數據真實準確和拆遷補償合理有據;加強對評估作價的監督，深入仔細地做好征地拆遷審核、復核工作，防止違規認定房屋面積，修改偽造評估項目。
國土局、財政局、金融工作局等部門應研究制定土儲資金籌集、撥付、使用、審核等管理制度和應對債務風險的防范措施，并積極探索土地信托、土地債券、保險資金參與土地儲備開發的途徑，適時建立土儲基金制度，盡量降低融資風險。
住建委、城管等部門應加強對違章違法建設的管控力度，嚴格執法，維護公正。中介機構在土地儲備開發中起著重要作用，很多關鍵環節都離不開中介機構的參與，土儲部門應協調有關部門及時制定相關規定，切實加強對拆遷、評估公司等中介機構的管理，規范其行為。
細化風險類別等級逐條制定防控措施
總結宣傳推廣土地儲備中開展廉政風險防范管理的好做法好經驗。各區縣及相關部門應制定具體的土地儲備廉政風險防范管理工作方案，認真梳理項目招標、入戶清登、評估作價、補償安置、資金撥付使用等重要領域和關鍵環節潛在的風險點。
同時，細化風險類別和風險等級，逐條制定防控措施，建立相關制度，進一步完善土地儲備開發工作防控機制和預警體系。加強廉政風險分析，努力提高廉政風險防范的綜合效應。
建立責任追究制度推行逐級問責
監管小組成員單位應建立協調聯動監督檢查機制，定期開展聯合檢查，把專項檢查和日常監督緊密結合起來，進一步提高監督效果，形成監督合力。加大案件查處力度，堅決懲治貪污擠占挪用、騙取土儲資金、失職瀆職及其背后隱藏的官商勾結、權錢交易等違紀違法行為。
建立責任追究制度，對出現問題的單位，要逐級問責;對違背職業道德、影響評估質量的中介機構，要建立黑名單制度，實行退出機制;對相關責任人員，要進行嚴肅處理。
加快出臺北京市土地儲備辦法
適應土地儲備開發規模不斷擴大的需要，建議加快出臺《北京市土地儲備辦法》，為土地儲備開發工作提供必要的政策依據。研究制定適合當前首都發展實際的征地拆遷實施細則，做好拆遷補償標準的統一和協調，特別是在各類補助的確定上，應注重補償結構、地區內部、地區之間的協調和平衡，防止差異過大。
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