近期,有關(guān)物業(yè)服務(wù)的問題又成為業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)。而這起因正是市建委于6月2日公布的《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱“《辦法》”)。其中有關(guān)規(guī)定引起新的爭議。
《辦法》規(guī)定,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣房屋行政管理部門根據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》,對物業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理、記分,并按照積分對物業(yè)企業(yè)做出相應(yīng)處理。同時(shí),街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(huì)受房屋行政管理部門委托,有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出處理和記分的初步意見。
新政策帶來的新爭議
“原來是多數(shù)業(yè)主不滿意,業(yè)主委員會(huì)就可以解聘物業(yè)企業(yè),現(xiàn)在是不是還要聽居委會(huì)的?”對于《辦法》的出臺,西城區(qū)一家業(yè)委會(huì)委員盧先生在接受《廣廈時(shí)代》采訪時(shí)說,“如果業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的評價(jià)和居委會(huì)評價(jià)不一樣,是否會(huì)帶來新問題?”盧先生認(rèn)為自己的擔(dān)心并非杞人憂天,“因?yàn)榭荚u物業(yè)服務(wù)的權(quán)力給了居委會(huì),而非業(yè)主委員會(huì)。”
爭議并非這一點(diǎn)。一段時(shí)期以來,隨著相關(guān)新政策的出臺,物業(yè)管理的老話題遇到了新問題。當(dāng)下,許多物業(yè)公司比較關(guān)注的問題是拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主照樣可以參加業(yè)主委員會(huì)。“原來只要是業(yè)主欠物業(yè)費(fèi),就無權(quán)加入業(yè)主委員會(huì),自然就無法評價(jià)物業(yè)企業(yè)。”在西三環(huán)一社區(qū)物業(yè)辦公室,物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們,而根據(jù)現(xiàn)在有關(guān)規(guī)定,欠費(fèi)的業(yè)主照樣享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),“照樣能決定物業(yè)公司去留”。這位負(fù)責(zé)人說,幾年前曾經(jīng)出現(xiàn)過業(yè)主因欠費(fèi)而欲炒掉物業(yè)公司的事情,“部分業(yè)主的做法確實(shí)讓物業(yè)公司很頭疼。”
誰有權(quán)評價(jià)物業(yè)服務(wù)
“物業(yè)服務(wù)怎樣,誰最有發(fā)言權(quán)?是數(shù)量眾多的業(yè)主。”在西三環(huán)一個(gè)小區(qū)門口,居民王女士這樣說,“保安工作好不好,社區(qū)衛(wèi)生怎么樣,都是每天生活在這里的業(yè)主知道。那些管理部門又不在社區(qū)辦公,怎么知道物業(yè)水平,憑什么給物業(yè)打分?這中間有沒有什么默契?”居民羅先生也表示出類似的擔(dān)憂,一旦居委會(huì)等部門有權(quán)給物業(yè)企業(yè)打分,可能導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)只注重維護(hù)和“打分部門”的關(guān)系,而忽略了對業(yè)主評價(jià)的重視。
而和業(yè)主不同,一些物業(yè)公司“鼓掌歡迎”《暫行辦法》的出臺。一家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示:“原來有的業(yè)主自己拖欠物業(yè)費(fèi),反過來說物業(yè)服務(wù)不行,就要炒掉物業(yè)公司,弄得物業(yè)公司啞巴吃黃連,有苦說不出。現(xiàn)在有了具體的考評標(biāo)準(zhǔn),就等于來了個(gè)公正的考官。”
居委會(huì)的評價(jià)不能取代業(yè)委會(huì)的意見
一方是業(yè)主的質(zhì)疑,一方是物業(yè)公司的歡迎,新政策如何讓各方皆大歡喜?市建委物業(yè)處工作人員在回答我們咨詢時(shí)說,“《辦法》已經(jīng)出臺,但給物業(yè)企業(yè)打分的操作將在半年后開始。”這位工作人員表示,這半年中,有關(guān)部門將聽取各方意見,以完善具體操作方法。
為此,我們又采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士和法律界人士。“居委會(huì)怎么能取代業(yè)主給物業(yè)打分呢?如果怕眾多業(yè)主直接評價(jià)物業(yè)服務(wù)難于操作,至少應(yīng)增加業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主代表的發(fā)言權(quán)。”一位業(yè)內(nèi)人士說。中倫金通律師事務(wù)所陳明律師在接受我們采訪時(shí)也表示,業(yè)主是物業(yè)服務(wù)的合同方,直接接受物業(yè)服務(wù),居委會(huì)等部門并不直接接受物業(yè)服務(wù),“評價(jià)物業(yè)服務(wù),業(yè)主的意見最有參考價(jià)值。”“居委會(huì)也不會(huì)搞一言堂。”海淀區(qū)一居委會(huì)劉主任表示,給物業(yè)打分,居委會(huì)還是會(huì)聽取業(yè)主的意見,“最終反映業(yè)主們的意愿。”
而對于物業(yè)管理部門提出的“欠費(fèi)業(yè)主能否參加業(yè)主委員會(huì)”的問題,有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,物業(yè)費(fèi)的繳納是根據(jù)物業(yè)合同形成的義務(wù),對應(yīng)的是享受物業(yè)服務(wù)的權(quán)利,而不是對應(yīng)業(yè)主在業(yè)委會(huì)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此,欠費(fèi)不能“否決”業(yè)主應(yīng)享有的合法權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#
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李江鋒律師,大學(xué)本科學(xué)歷,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,現(xiàn)為石家莊市律師協(xié)會(huì)公司專業(yè)委員會(huì)委員、河北錦澤律師事務(wù)所高級合伙人、副主任律師。 李江鋒律師2008年在校期間通過國家司法考試,2009年大學(xué)畢業(yè)以后到河北省石家莊市中級人民法院實(shí)習(xí),同年到河北錦澤律師事務(wù)所工作至今。李律師自執(zhí)業(yè)以來,辦理了大量的民事及刑事案件以及一些有社會(huì)影響的案件,如無極6.16環(huán)境污染案等。同時(shí),李律師還擔(dān)任了河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家單位法律顧問。李江鋒律師愿以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,專業(yè)的法律知識,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
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1970-01-01中華人民共和國勞動(dòng)法
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