?《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》已提交省十一屆人大常委會第五次會議審議。草案共7章71條，對車輛及駕駛人、道路通行條件等作出了規(guī)定。據(jù)悉，這是我省首次對道路交通安全進行綜合性地方立法。

???? 2004年5月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》開始實施，國務院于同年頒布了實施條例。據(jù)山東省公安廳相關負責人介紹，多年來我省在道路交通工作中積累了許多經(jīng)驗，有必要通過立法的形式予以固定。同時，道路交通安全法及實施條例中有不少內容都需要進一步細化，管理中的一些問題也需要通過立法解決。

???? 作為交通大省，至2007年，我省公路通車總里程已達21.2萬公里。機動車保有量1527.4萬余輛，駕駛人1305.3萬余人。2007年，全省發(fā)生道路交通事故25867起，死亡5760人，受傷25807人，經(jīng)濟損失8302.4萬余元。

???? 電動自行車上路要先登記
??? 自行車可不登記但必須定期備案

???? 燃油助力車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車……這些每天行駛在道路上的非機動車由于沒有登記，造成了管理中的“盲點”。對此，《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，電動自行車等非機動車，登記后方可上路行駛。

???? 目前，我省電動自行車生產(chǎn)量和保有量發(fā)展迅猛，部分生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)超標殘疾人機動輪椅車和電動自行車，使這部分車輛出現(xiàn)摩托化趨勢。
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???? 草案為此提出燃油助力車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車及省人民政府規(guī)定應登記的其他非機動車，經(jīng)公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

???? 草案規(guī)定，對自行車不實行登記制度。但銷售單位在銷售時按規(guī)定對自行車統(tǒng)一編號、敲印、建立臺賬，定期報所在地公安機關備案。同時，自行車、三輪車不得加裝動力裝置；燃油助力車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車也不得改裝動力裝置。

???? 人車相撞分四類情況賠償

???? 《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故，如有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人有過錯，機動車一方將按四種情況賠償。

???? 草案提出，超過交通事故強制保險責任限額部分，機動車與機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任，雙方都有過錯的，按各自過錯的比例分擔責任。機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故，若非機動車駕駛人、行人沒有過錯，由機動車一方承擔賠償責任；如有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人有過錯，機動車一方承擔賠償責任要視四種情況而定。

???? 其中，非機動車駕駛人、行人負事故全部責任的，機動車承擔不超過10%的賠償責任；非機動車駕駛人、行人負事故主要責任的，機動車承擔 30%至40%的賠償責任；非機動車駕駛人、行人負事故同等責任的，機動車承擔60%至70%的賠償責任；如果非機動車駕駛人、行人負事故次要責任，機動車承擔70%至80%的賠償責任。

???? 如交通事故的損失由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成，機動車一方不承擔賠償責任。

???? 新建小區(qū)需配建停車場
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??? 《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，新建、改建、擴建的商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等需按標準配建、增建停車場(庫)，并不得擅自停止使用或改作他用。

???? 草案提出，新建、改建、擴建文化、體育場(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)等要按標準配建、增建停車場(庫)。配建的停車場(庫)應與主體工程同時投入使用。#p#分頁標題#e#

???? 草案還規(guī)定，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應按規(guī)劃和標準建設停車場(庫)，或配建專門的場地供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放，不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。

???? 公共停車場(庫)還應在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施。

???? 在停車位不足的城市街區(qū)，相關部門可以根據(jù)交通狀況，在城市道路范圍內施劃機動車、非機動車停車泊位，設置交通標志，限定停車時間。其他任何單位或者個人不得設置、撤除、占用、挪用停車泊位，設置影響機動車停車的障礙。
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??? 居住區(qū)行車限速每小時20公里
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??? 目前國內的高速公路都設有最高時速，但在沒有限速標志、標線的道路上，機動車的通行速度卻沒有規(guī)定。《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》對此進行了補充，規(guī)定所有機動車，行經(jīng)漫水路或者漫水橋、上下渡船或者在單位院內、居民居住區(qū)內，每小時為20公里。

???? 交通管制時公交專用道可被借用
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??? 根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案)》規(guī)定，在規(guī)定的時間內，公交專用車道只準許公共汽車和大型客車通行，其他車輛不得進入該車道行駛；遇有交通管制等特殊情況時，其他車輛按照交通警察指揮或者交通標志指示可以借用公交專用車道。

???? 公共汽車應在公交專用車道內順序行駛；在未劃設公交專用車道的道路上，公共汽車不得在快速車道內行駛，超車時，只準許借用相鄰的一條機動車道，超越前方車輛后應當駛回原車道。（記者黃強 實習生 李然 楊颯）