在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
《行政審批將納入法制軌道 行政許可法草案首次提請審議》
????受國務院的委托，國務院法制辦公室主任楊景宇在會上作了關于這部法律草案的說明。楊景宇說，行政許可，也就是通常所說的“行政審批”，是行政機關依法對社會、經濟事務實行事前監督管理的一種重要手段，是不可缺少的，多年來實際上也起了重要的作用。存在的問題是行政許可過多、過濫，缺乏公開、有效的監督制約機制。現行行政許可制度在一定程度上已經成為轉變政府職能的一個障礙。制定行政許可法，對于鞏固行政審批制度改革成果，履行我國對外承諾，進一步推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗，都有重要意義。按照各方面達成的共識，草案確立的行政許可制度體現了合法與合理、效能與便民、監督與責任的原則。
????楊景宇說，行政許可是一項重要的行政權力。設定行政許可屬于立法行為，應當符合立法法確定的立法體制和依法行政的要求，做到相對集中。從權限講，原則上只有全國人大及其常委會、國務院可以設定行政許可，省、自治區、直轄市和較大的市的人大及其常委會、人民政府可以依據法定條件設定行政許可，國務院各部門和其他國家機關一律不得設定行政許可。從形式講，設定行政許可的法律文件必須是公開的、規范的，有關行政許可實施機關、條件、程序和期限的規定應當明確、具體?？偟膩碚f，只有法律、行政法規和國務院有普遍約束力的決定可以設定行政許可，地方性法規和地方政府規章可以依據法定條件設定行政許可，其他規范性文件一律不得設定行政許可。針對目前設定行政許可比較混亂的問題，草案按照合法的原則，對行政許可設定權從嚴作了規定。
????楊景宇說，設定行政許可還要堅持合理的原則，可以設定行政許可的事項，也并不是都要設定行政許可。因此草案規定：凡是通過市場機制能夠解決的問題，應當由市場機制去解決；通過市場機制難以解決，但通過規范、公正的中介機構自律能夠解決的問題，應當通過中介機構自律去解決；即使是市場機制、中介機構自律解決不了，需要政府加以管理的問題，也要首先考慮通過事后監督去解決。
????楊景宇說，草案借鑒國外通行做法，根據性質、功能、適用事項的不同，將行政許可分為五類：普通許可、特許、認可、核準、登記。
????楊景宇還就草案中關于行政許可程序、關于監督和責任的規定作了說明。（完）
????
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
高等教育法（2015年修正）
2015-12-27中華人民共和國預防未成年人犯罪法（2012年修正本）
2012-10-26中華人民共和國商標法(2013年修正)
1970-01-01中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
2010-10-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和科威特國關于民事和商事司法協助的協定》的決定
2008-04-24中華人民共和國人民檢察院組織法
1986-12-02全國人大常委會關于由對外經濟貿易部行使原外國投資管理委員會的批準權的決定
1983-03-05中華人民共和國兵役法(1998修正)
1998-12-29全國人大常委會關于召開第十屆全國人民代表大會第二次會議的決定
2003-12-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國證券法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2004修正)
2004-10-27中華人民共和國國防教育法
1970-01-01中華人民共和國國旗法
1990-06-28中華人民共和國城市規劃法
1989-12-26中華人民共和國中小企業促進法
2002-06-29技術進出口合同登記管理辦法（失效）
2001-12-30中華人民共和國畜牧法
2005-12-29中華人民共和國招標投標法實施條例(2019修正)
2019-03-02機動車交通事故責任強制保險條例(2019修正)
2019-03-02住房公積金管理條例(2019修正)
2019-03-24國務院關于修改部分行政法規的決定(2019)
2019-03-02中華人民共和國內河交通安全管理條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國海洋傾廢管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國增值稅暫行條例（2016年修正）
2016-02-06國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定
2013-11-08殘疾人教育條例（2011修訂）
2011-01-08國務院關于全國高標準農田建設總體規劃的批復
2013-10-17工傷保險條例（2010修訂）
2010-12-20國務院辦公廳關于成立第一次全國地理國情普查領導小組的通知
2013-06-08國務院關于同意設立“全國交通安全日”的批復
2012-11-18