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北京出臺規定舉辦大型活動先做風險評估

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 3603人看過
北京市公安局解讀《大型社會活動安全管理條例》

  本報訊(記者王姝通訊員韓金星)昨日,就9日人大通過的《北京市大型社會活動安全管理條例》,北京市公安局治安總隊負責人進行了解讀。

  據介紹,與此前的《北京市大型社會活動治安管理規定》(即北京市政府33號令)相比,新規定擴大了安全許可的范圍,明確了大型活動主辦者、承辦者、場所提供者的安全職責,以及公安、安全生產、消防、交通、質量技術監督等政府職能部門的職責任務,并首次要求主辦方應在事前進行風險評估,提交風險評估報告。

  據介紹,在33號令基礎上,新規定有八大突破。

  其中,風險評估規定、安檢規定都是應對大型活動發展趨勢,采取的新應對措施。新規定加大了罰責力度,并制定了強行帶離現場等強制措施。

  解讀1

  罰款額度翻三番

  對于違反規定的主辦者、場所提供者,罰款額度由原來的3000元至30000元,增加為10000元至10萬元。同時規定,參加大型活動的人員,如有嚴重危害社會治安秩序或威脅公共安全的行為,將強行帶離現場;屬違反治安管理行為的,依照治安管理有關規定予以處罰。

  解讀2

  事先提交風險評估報告

  活動主辦方為第一安全責任人,對活動安全負全責。新規定首次以法律條文的形式明確了“誰主辦,誰負責”的原則,有主辦者、協辦者和承辦者的活動,需簽訂安全責任書,明確職責和任務。在活動主辦方的第一安全責任外,確定了公安機關的監管職責、其他政府相關職能部門的綜合監管職責。

  治安總隊負責人表示,新規定首次提出,主辦方應在事前進行風險評估,出具風險評估報告,提交許可機關。

  解讀3

  必須設立安全緩進通道

  今后,大型活動的場所提供者,需根據安全要求,設立安全緩進通道和必要的安檢設備、設施。凡不具備安檢硬件設施、設備的場地,不準舉辦大型活動。

  治安總隊表示,警方將根據公共安全的需要,組織受過正規培訓的專業人員,對進入大型活動場所的車輛、人員所攜帶的物品,展開安檢,參加大型活動的人員,應自覺接受安檢。

  解讀4

  日常演出不屬大型活動

  與33號令相比,今后對大型活動的認定將有所區別,新規定所指的大型活動為“租用、借用或以其他形式臨時占用場所、場地,面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽等群體性活動”,在影劇院、賓館飯店、商嘗院校內舉辦的日常演出、會議論壇等活動,不在《條例》管理范圍之內。

  此外,新規定安全許可的范圍較33號令也有所擴大,新規定要求,單場次參加人數1000人以上的大型活動,實行安全許可,上報有關部門。此前的人數要求為“室內公共場所500人,室外100人”。

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