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寧波
專家呼吁：應為中外資銀行創建公平競爭環境
來源:
律霸小編整理
·
2020-12-21
·
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新華網北京２月１９日電（記者 趙江山）近日業內專家呼吁，在入世過渡期即將結束的時候，要盡快為中外資銀行創建公平的競爭環境。
????此前，中國人民銀行副行長吳曉靈說，２００６年年底中國金融業全面開放后，外資銀行入股中資銀行的比例上限，將只在征稅上有意義，而不再約束業務經營范圍。這意味著外資銀行經營范圍將與中資銀行相同，但稅負卻遠低于中資銀行。
????目前外資入股中資銀行若要享受中資銀行的業務范圍，入股總比例不能超過２５％，單個外資不能超過２０％。年底這些限制將被取消。
????吳曉靈的上述表態本來不值得吃驚，因為眾所周知，按照入世承諾，２００６年年底中國金融業將全面對外開放。然而兩方面的原因卻使得這一表態格外引人關注：一是目前廣東發展銀行的重組，如果獲批則意味著外資入股將首次突破前述上限；二是如果２００６年年底之前中外資銀行稅負不統一，那么外資銀行將享受超國民待遇。
????目前中資銀行的所得稅稅率為３３％，而外資銀行僅為１５％。很多外資銀行的所得稅可以享受減半的優惠稅率，在一些開發區注冊的銀行還可以享受一定時段的免稅。綜合各種優惠，外資銀行的實際所得稅率平均僅有１１％。
????稅負差距使得中資銀行在競爭中處于劣勢，在同樣的稅前利潤下，中資銀行的盈利水平大打折扣。
????中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，雖然中外資銀行稅負差距有歷史的因素，但入世過渡期結束后，應逐步拉平中外資銀行的稅負差異，以免造成競爭環境的不公平。外交學院國際經濟系歐明剛博士告訴記者：“中外資銀行稅負差距由來已久，在中外資企業所得稅合并困難重重的大背景下，統一中外資銀行所得稅不是想像得那么簡單。”
????入世以來，盡管外資銀行的業務增長比率高于中資金融機構，但外資銀行占全國銀行業的份額并沒有太大的變化。根據央行統計，２００１年和２００５年，外資銀行資產占銀行業資產的比例分別為１．８％和１．８９％，人民幣貸款占比分別為０．３５％和０．５５％，外匯貸款占比分別為１４．７％和２０．９７％。
????但歐明剛也表示，雖然中資銀行在稅負方面有劣勢，但并不代表會受到大的沖擊，“并不是每一家外資銀行都可以做所有的業務，因為開辦業務還需要在資質等方面滿足監管部門的要求。”當然，在一些重點城市，競爭將會很激烈。
????此前，中國人民銀行副行長吳曉靈說，２００６年年底中國金融業全面開放后，外資銀行入股中資銀行的比例上限，將只在征稅上有意義，而不再約束業務經營范圍。這意味著外資銀行經營范圍將與中資銀行相同，但稅負卻遠低于中資銀行。
????目前外資入股中資銀行若要享受中資銀行的業務范圍，入股總比例不能超過２５％，單個外資不能超過２０％。年底這些限制將被取消。
????吳曉靈的上述表態本來不值得吃驚，因為眾所周知，按照入世承諾，２００６年年底中國金融業將全面對外開放。然而兩方面的原因卻使得這一表態格外引人關注：一是目前廣東發展銀行的重組，如果獲批則意味著外資入股將首次突破前述上限；二是如果２００６年年底之前中外資銀行稅負不統一，那么外資銀行將享受超國民待遇。
????目前中資銀行的所得稅稅率為３３％，而外資銀行僅為１５％。很多外資銀行的所得稅可以享受減半的優惠稅率，在一些開發區注冊的銀行還可以享受一定時段的免稅。綜合各種優惠，外資銀行的實際所得稅率平均僅有１１％。
????稅負差距使得中資銀行在競爭中處于劣勢，在同樣的稅前利潤下，中資銀行的盈利水平大打折扣。
????中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，雖然中外資銀行稅負差距有歷史的因素，但入世過渡期結束后，應逐步拉平中外資銀行的稅負差異，以免造成競爭環境的不公平。外交學院國際經濟系歐明剛博士告訴記者：“中外資銀行稅負差距由來已久，在中外資企業所得稅合并困難重重的大背景下，統一中外資銀行所得稅不是想像得那么簡單。”
????入世以來，盡管外資銀行的業務增長比率高于中資金融機構，但外資銀行占全國銀行業的份額并沒有太大的變化。根據央行統計，２００１年和２００５年，外資銀行資產占銀行業資產的比例分別為１．８％和１．８９％，人民幣貸款占比分別為０．３５％和０．５５％，外匯貸款占比分別為１４．７％和２０．９７％。
????但歐明剛也表示，雖然中資銀行在稅負方面有劣勢，但并不代表會受到大的沖擊，“并不是每一家外資銀行都可以做所有的業務，因為開辦業務還需要在資質等方面滿足監管部門的要求。”當然，在一些重點城市，競爭將會很激烈。
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