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寧波
我國檢察改革有5大重點 完善查辦職務犯罪監督
一是建立查辦職務犯罪工作報備、報批制度。這一制度規定，省級以下檢察院對職務犯罪案件立案、逮捕必須報上級檢察院備案審查，撤案、不起訴必須報上一級檢察院批準。推行這項改革的目的，就是要通過加強上級檢察院對下級檢察院的監督，進一步完善查辦職務犯罪工作的監督制約機制，保障職務犯罪偵查權的正確行使，提高查辦職務犯罪案件的質量。
二是逐步推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。實行這一制度后，偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問時，必須對整個訊問活動進行全程、不間斷的錄音或者錄像。這樣不僅有利于及時、全面地固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，而且有利于加強對訊問工作的監督和管理，促進依法文明辦案，切實保障犯罪嫌疑人的合法權益。可以說，這是檢察機關落實憲法關于國家尊重和保障人權的規定，進一步規范執法辦案活動的一項重要改革舉措。
三是完善檢察機關司法鑒定機構和人員的管理體制。根據《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》，最高人民檢察院去年下發通知，明確檢察機關的鑒定機構不再面向社會從事鑒定業務，鑒定人員不再參與面向社會的鑒定機構組織的司法鑒定活動。這是改革和完善中國司法鑒定體制的一個重要方面。
四是完善了刑事賠償確認程序。為進一步解決“賠償難”的問題，保障公民依法獲得國家賠償的權利，最高人民檢察院決定，地方各級人民檢察院對申請賠償的違法侵權事項擬不予確認的，應當報請上一級人民檢察院批準。上一級人民檢察院發現下級人民檢察院對刑事賠償案件不依法受理或者不及時作出刑事賠償決定的，應當責令下級人民檢察院予以糾正。
五是進一步深化人民監督員制度試點工作。人民監督員制度是檢察機關為了加強對查辦職務犯罪工作的外部監督，從2003下半年開始推行的一項改革措施，也是當前司法體制和工作機制改革一項重要內容。經過兩年多的試點，這項改革取得了明顯成效。
截至去年底，全國有80%的檢察院實行了人民監督員制度，選任人民監督員2萬余名。共有8495件擬作撤案、不起訴決定和嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”進入監督程序，其中人民監督員不同意辦案部門原擬定意見的413件，經檢察長和檢察委員會審查，決定采納175件。對沒有采納的，檢察機關均依據事實和法律向人民監督員作了說明。
全國還有不少地方檢察院探索開展了人民監督員對應當立案而不立案或者不應當立案而立案，違法搜查、扣押、凍結等“五種情形”的監督，使人民監督員的監督作用進一步得到了發揮。實踐證明，實行人民監督員制度有利于更好地貫徹專門機關與群眾路線相結合的原則，保證嚴格公正文明執法，促進辦案質量的提高。這項改革的成功也充分說明，檢察機關作為國家法律監督機關，必須自覺地接受監督，才能履行好憲法賦予的法律監督職責。
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