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寧波
審計署將全面介入社保基金監管
審計署則向各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府發出了審計社會保障資金的通知。據了解，除了上海和西藏，其余所有省份和重點市的地方政府都在上個月接到了審計署對社保資金進行審計通知。勞動和社會保障部要求各地高度重視這項工作。
“審計署的加入是一件好事情，它通過對年度之間的事后糾錯和檢查能夠對這個行業進行監督，但這個工作量非常大，審計署是否有那么充足的人力是一個問題。”中國社科院勞動與社會保障研究中心副主任王德文說。
《通知》明確要求各地禁止社會保險基金違規投資運營。要嚴格管理社會保險積累基金，除按規定預留必要的支付費用外，全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規定之前，一律不得進行其他投資。
企業年金是違規投資的重災區，通知規定，對勞動和社會保障部令20號、23號頒布前建立的企業年金計劃，要在2007年底之前移交給具備資格的機構管理運營。在過渡期內，合同到期的投資項目，要按該部23號令規定執行，不得再投向禁止的領域。
勞動保障部要求各級社會保險經辦機構收到該通知后，立即與同級財政部門核對財政專戶的有關賬目，如有違規投資運營的資金應抓緊收回，并按規定予以查處。
王德文在接受《第一財經日報》采訪時表示：“社保基金之所以屢次出現問題，操作程序的不規范和不透明，以及缺乏有效監管是最重要的原因。政府應該從三個方面入手，才能從根本上杜絕社保基金被挪用。”
王德文還表示，由于目前社會保險基金統籌層次大部分地區停留在縣一級，現實的情況是無論窮富，地方政府都對這筆錢有很強的沖動，這些都是非常危險的舉動。
“在目前的體制下，勞動和財政這兩個社保基金監管的主要部門都無法對地方政府的這些行為提反對意見。而且因為體制不透明，往往社會保險基金專戶的錢從賬上看是有的，但實際上已經被挪用了，而這些往往是在出事之后才會被大多數人所知。”王德文說。
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