新華網廣州２月１３日電（記者 賴少芬）近年來，廣東省理順文化行政管理體制，健全了文化市場執法隊伍，形成以城市為主體、統一高效的文化市場綜合執法體系，使執法重心下移、監管力度加大，在打擊地下光盤生產線、非法出版物等方面取得了顯著成效。

　?。玻埃埃的辏对拢瑥V東整合新聞出版、文化、廣播影視等執法主體，組建了文化市場綜合執法機構。廣東省新聞出版局副局長楊廣銳說，由于廣東有相當部分地級市所轄區的文化市場比較發達，文化執法任務較重，還有一些市轄區最近一兩年才由縣或縣級市改為區，在這些地級市所轄區設立文化市場綜合執法機構，有利于加強文化市場管理。

　　為此，廣東根據各地不同情況，對地級市所轄區設立文化市場綜合執法機構問題提出三種作法：單獨設立執法隊，設立執法分隊作為市執法大隊的派出機構，也可不設立執法隊。具體模式由各地級市根據本地實際作決策。

　　廣東東莞市沒有下轄縣，實行市直轄鎮的管理體制。由于鎮一級經濟發達，文化市場相對繁榮，文化市場執法任務較重，因此在市轄鎮設立文化市場綜合執法分隊，作為市文化綜合執法大隊的派出機構，對屬地文化市場實施綜合執法。目前東莞市３２個鎮街全部成立了３人－６人的執法分隊，市執法大隊保留２９名編制，僅２００６年一年，這些執法隊伍就端掉了幾千個黑網吧。

　　到目前為止，廣東省２１個地級以上市和１０７個縣（區）成立了文化市場綜合執法隊伍，有１４個市轄區不再單獨成立執法機構，執法人員總數從原來的３３２人增加到１３１０人，形成了以城市為主體、統一高效的文化市場綜合執法體系。

　　建立了統一的執法體系后，廣東省各地著力加強執法隊伍管理，完善各項規章制度，規范執法行為。廣州市文化市場行政執法總隊先后制定完善了《廣州市文化市場綜合行政執法總隊職責》等２８項規章制度和“六項禁令”；深圳市文化市場執法總隊建立健全了執法責任制、執法績效評估制等八項制度，實現執法工作制度化、考評工作日?；?，提升了整體執法效能。

　　廣東省文化市場管理工作領導小組由２５個成員單位組成，包括了“掃黃打非”所有的工作范圍。為了加強部門間的溝通與協作，廣東還建立了主任會議制度、信息聯絡員制度和案件通報制度，由各成員單位相關業務部門負責人擔任文管辦兼職副主任或聯絡員，采取不定期召開會議、編發簡報等方式，及時交流情況、溝通信息，大大提高了反應能力和執法效率。

　　楊廣銳說，近年來廣東成功破獲的大案要案都是由公安、工商、海關等部門密切配合、協同作戰的結果。此外，廣東還通過建立群眾舉報制度，調動群眾支持“掃黃打非”工作的積極性。

　　２００５年以來，廣東共查獲非法光盤生產線２６條，查獲非法出版物窩點６８０個，歷年來破獲地下非法光盤生產線數量超過了２００條，占全國破獲總數的９０％以上。迄今為止，廣東發放的舉報獎金已超過了６０００萬元，并且沒有發生一例泄露舉報人身份的事件。

　　綜合執法使廣東各地文化行政執法效率明顯提高，有力地打擊了文化市場違法經營行為。２００６年，廣東共取締關閉非法店檔、攤點４０８５家，收繳非法音像制品６７６１萬張、非法書報刊９８７萬冊（張）、非法軟件及電子出版物１８０萬張，收繳各類非法出版物的數量占全國收繳總量的一半，使廣東文化市場保持了健康有序的發展態勢。