第三章 刑事賠償

　　國家賠償法 第3章 第15節(jié)

　　標(biāo)題：司法賠償?shù)姆秶?/p>

　　法條內(nèi)容： 行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： (一)對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的; (二)對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的; (三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的; (四)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的; (五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

　　釋義： 本條是對行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中侵犯人身權(quán)的賠償范圍的規(guī)定。 一、對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的。司法機(jī)關(guān)采取逮捕措施必須有足夠的證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。根據(jù)我國《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定，刑事拘留的對象是“現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子”只要是“被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的”、“在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的”、“不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的”或者“有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的”現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)即可對其進(jìn)行拘留。我國《刑事訴訟法》第60條第1款規(guī)定：“對有證據(jù)證明胡犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，應(yīng)即依法逮捕。”二、對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的。沒有犯罪事實(shí)是指沒有刑律所禁止的行對沒有刑律所禁止的行為的人逮捕的，即是錯誤逮捕。因錯捕造成損害的，受害人有權(quán)請求國家賠償。三、依照審判督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。再審改判無罪引起的刑事賠償以特定損害事實(shí)的存在為前提條件。四、刑訊逼供或者以毆打等暴力為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。這是指行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)的工作人員使用肉刑和變相肉刑摧殘人犯，造成其身體傷害或者死亡的。此種行為嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)利，受害人有權(quán)請求國家賠償。五、違法使用武器、警械造成公身體傷害或者死亡的。武器是指有關(guān)司法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定裝備的槍支、彈藥等致命性武器。

　　釋義： 本條是對行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償范圍的規(guī)定。 一、違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的。違法查封、扣押，主要是：1.扣押與案件外的財物。包括案外人的財產(chǎn)和與案件無關(guān)的財產(chǎn)。2.犯罪嫌疑人被宣告無罪后，仍然查封、扣押、凍結(jié)、追繳其財產(chǎn)。3.查封、扣押、凍結(jié)、犯罪嫌疑人財產(chǎn)后未按《刑事訴訟法》的規(guī)定履行妥善保管財產(chǎn)造成毀損。追繳，指依法將犯罪分子違法得的一切財物追回并上繳國家的行為。二、依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。罰金，是人民院判處犯罪分子向國家交納一定數(shù)額的金錢的處罰。罰金是以構(gòu)成犯罪作為適用前提的，案件經(jīng)再審改無罪，罰金就沒有了存在的根據(jù)，如果罰金已經(jīng)執(zhí)行，所罰數(shù)額應(yīng)當(dāng)退還受害人。沒收財產(chǎn)，是依法將犯罪分子個人則有的財產(chǎn)的一部分或者全部強(qiáng)制無償?shù)氖諝w國有。一旦案件再審改判無罪，沒收財產(chǎn)就會失去存在的根據(jù)，如果財產(chǎn)已被沒收的，應(yīng)當(dāng)返還受害人。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　國家賠償法 第3章 第17節(jié)

　　標(biāo)題：刑事賠償免責(zé)

　　法條內(nèi)容： 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的; (二)依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押照刑的; (三)依事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的; (四)行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為; (五)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的; (六)法律規(guī)定的其他情形。

　　釋義： 本條是對刑事賠償免責(zé)的規(guī)定。 根據(jù)本條規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：一、因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的。這種行為必須是公民故意所為。如果公民是迫不得已而為之，如因刑事司法工作人員的刑訊逼供造成屈打成招，從而被羈押或者被判處刑罰，不屬于“故意作虛假供述”國家仍應(yīng)對該公民受到的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。二、依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的。未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人或者無刑事責(zé)任能力人，實(shí)施刑法所禁止的危害社會的行為，不負(fù)刑事責(zé)任。但是，如果司法機(jī)關(guān)在未弄清行為人的責(zé)任年齡或者責(zé)任能力前將其羈押，行為人也不能請求國家賠償。三、依照刑事訴訟法規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的。對于情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的行為人、犯罪已過追訴時效期間、經(jīng)特赦免除刑罰的、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。四、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。這是指公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、行使刑事偵查權(quán)的軍隊保衛(wèi)部門、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、勞動改造部門的工作人員從事的與刑事偵查、檢察、審判、監(jiān)管人犯的職權(quán)無關(guān)的行為。五、因公民自傷、自殘等故意行為致?lián)p害發(fā)生的。凡非因外力強(qiáng)迫，自己故意傷害自己造成損害的，不能請求國家賠償。六、法律規(guī)定的其他情形。這是一項(xiàng)原則性規(guī)定，即除本法規(guī)定的刑事賠償免責(zé)事由外，其他法律規(guī)定對某種事項(xiàng)免除國家賠償責(zé)任的，依照該法律規(guī)定。

　　國家賠償法 第3章 第18節(jié)

　　標(biāo)題：請求人資格的確定

　　法條內(nèi)容： 賠償請求人的確定依照本法第六條的規(guī)定。

　　釋義： 本條是對刑事賠償請求人資格的規(guī)定。 刑事賠償請求人的資格與本法第六條規(guī)定的行政賠償請求人的資格是一致的。

　　國家賠償法 第3章 第19節(jié)

　　標(biāo)題：刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　法條內(nèi)容： 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　釋義： 本條是對刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。一、 依照法律授權(quán)，行使偵查職權(quán)的有國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和中國人民解放軍的保衛(wèi)部門(以下公安機(jī)關(guān)含國家安全機(jī)關(guān)和軍隊保衛(wèi)部門);行使檢察權(quán)的為各級人民檢察院;行使審判職權(quán)的為各級人民法院，包括各專門人民法院;行使監(jiān)獄管理職權(quán)的為監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。在刑事訴訟過程中，公、檢、法三機(jī)關(guān)行使職權(quán)是互相配合、互相制約的關(guān)系，一個刑事案件的錯判，公、檢、法三家可能都有責(zé)任，因此，本條本著案件在刑事訴訟過程中的哪一個階段終結(jié)，是哪一個機(jī)關(guān)最后作出的侵犯公民人身權(quán)的決定，該機(jī)關(guān)即為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二、采取拘留措施的，該拘留措施被確認(rèn)是違法的，作出拘留決定的公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。三、采取逮捕措施的，該逮捕措施被確認(rèn)為違法的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。四、再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　國家賠償法 第3章 第20節(jié)

　　標(biāo)題：賠償程序

　　法條內(nèi)容： 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。 賠償請求人要求確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。賠償請求人要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。 賠償程序適用本法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定。

　　釋義： 本條是對申訴權(quán)和賠償請求人先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)某绦虻囊?guī)定。 一、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指該機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的機(jī)關(guān)。刑事賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)本著對人民負(fù)責(zé)的原則，主動給予賠償。二、賠償請求人要求確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，被請求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。賠償請求人向哪兒提出申訴以及如何提出申訴，可以參考以下確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)的途徑：1.由作出侵權(quán)決定的機(jī)關(guān)本著有錯必糾的原則，自己確認(rèn);2.由上級機(jī)關(guān)予以確認(rèn)或者指令作出侵權(quán)決定的下級機(jī)關(guān)確認(rèn);3.對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，依照審判監(jiān)督程序的規(guī)定，經(jīng)過再審確認(rèn)。4.經(jīng)刑事訴訟程序確認(rèn)國家機(jī)關(guān)工作人員有刑訊逼供、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡情形的，有違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡情形的，以及在行使職權(quán)中有其他違法亂紀(jì)行為造成公民、法人和其他組織損害的。本法第十五條、第十六條規(guī)定的情形被確認(rèn)后，賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)首先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償。請求賠償?shù)某绦蜻m用本法第十條關(guān)于向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)囊?guī)定，第十一條可以同時提出數(shù)項(xiàng)賠償要求的規(guī)定，第十二條關(guān)于賠償申請的規(guī)定。

　　國家賠償法 第3章 第21節(jié)

　　標(biāo)題：復(fù)議程序

　　法條內(nèi)容： 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請求人可以依照前款規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　釋義： 本法是對申請復(fù)議的程序和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的賠償申請程序的規(guī)定。 一、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償請求人的賠償申請書或口頭申請后，應(yīng)當(dāng)查明造成受害人損害的該機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)時的侵權(quán)事實(shí)是否已經(jīng)得到確認(rèn)。對侵權(quán)事實(shí)尚未得到確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)告知賠償請求人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴，包括向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，在侵害事實(shí)得到確認(rèn)后再向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償。對侵權(quán)事實(shí)已經(jīng)得到確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)先依據(jù)本法第三十二條的規(guī)定，查明賠償請求人提出賠償請求的時間是否已經(jīng)超過二年的賠償請求時效，有無時效中止情況。然后根據(jù)賠償請求人提交的損害證明和具體的賠償請求進(jìn)行核實(shí)，清楚后，依據(jù)本法第四章規(guī)定的賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。上述賠償工作應(yīng)當(dāng)自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請之日起兩個月內(nèi)辦理完畢。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求進(jìn)行審查核實(shí)后，在決定給予賠償金或者不給予賠償金時，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并寫明給予多少賠償金的理由和不給予賠償金的理由。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將賠償決定書面通知賠償請求人。三、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償是指賠償請求人沒有得到賠償?shù)那闆r，包括賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定，受理后到期不予答復(fù)和不予受理等情形。賠償請求人對賠償數(shù)額有異議包括對賠償方式有異議和對具體的賠償金額有異議。在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的情況下，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請之日起兩個月的期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。申請復(fù)議程序是賠償請求人向人民法院賠償委員會申請作出賠償決定前的必經(jīng)程序，否則，人民法院賠償委員會不予受理。但是，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，則不必經(jīng)復(fù)議程序。當(dāng)人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者賠償請求人對其給予的賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以在兩個月的期間屆滿之日起三十日內(nèi)直接向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　國家賠償法 第3章 第22節(jié)

　　標(biāo)題：復(fù)議期限

　　法條內(nèi)容： 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　釋義： 本條是對復(fù)議期間和不服復(fù)議決定向人民法院賠償委員會申請的期間規(guī)定。 一、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。二、經(jīng)上一級機(jī)關(guān)復(fù)議并直接作出決定，另外，本條規(guī)定，賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起二十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。為了防止個別復(fù)議機(jī)關(guān)不作決定或者拖延作出決定，本條進(jìn)一步規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　國家賠償法 第3章 第23節(jié)

　　標(biāo)題：賠償委員會

　　法條內(nèi)容： 中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院三名至七名審判員組成。 賠償委員會作出賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 賠償委員會作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。

　　釋義： 本條是對賠償委員會的設(shè)立、組成，作出賠償決定的原則和賠償決定的效力的規(guī)定。 一、賠償委員會是人民法院專門處理刑事賠償申請的組織。二、人民法院賠償委員會收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時通知復(fù)議機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交作出決定的材料。人民法院賠償委員會在處理賠償申請時，應(yīng)當(dāng)全面地核實(shí)材料，認(rèn)為符合法律規(guī)定的，可以直接依照本法第四章的規(guī)定作出賠償決定。應(yīng)當(dāng)說明的是，雖然賠償請求人是因不服復(fù)議決定提出的申請，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍然是原賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。三、人民法院賠償委員會作出的賠償決定是最終的決定，即發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。必須執(zhí)行是指，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須履行賠償決定，在其不履行的情況下，人民法院賠償委員會可以通知其上級機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行，也可以由中級人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是中級人民法院或者高級人民法院的，賠償請求人可以向其上一級人民法院申請執(zhí)行，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其執(zhí)行。

　　國家賠償法 第3章 第24節(jié)

　　標(biāo)題：追償權(quán)

　　法條內(nèi)容： 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用： (一)有本法第十五條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定情形的; (二)在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。 對有前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定情形的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

　　釋義： 本條是對追償權(quán)及行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。 一、行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求人賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有本法第十五條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的行為和在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。這兩項(xiàng)規(guī)定的行為都是法律明令禁止的行為，工作人員明知故犯，造成公民身體傷害或死亡的，應(yīng)當(dāng)由他們承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。在處理賠償案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為給公民、法人和其他組織造成損害的，是執(zhí)法犯法的故意行為，理應(yīng)由他們承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。二、因故意違法、執(zhí)法犯法的工作人員僅僅從經(jīng)濟(jì)上追償賠償費(fèi)用是不夠的，不給予一定的法律制裁，就難以制止這種違法、瀆職行為的發(fā)生，難以平民憤。本條還規(guī)定，對有上述行為的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。#p#分頁標(biāo)題#e#