各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，我國同周邊國家邊境貿(mào)易、地方易貨貿(mào)易（以下簡稱邊地貿(mào)易）迅猛發(fā)展，對加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來，增進(jìn)我與周邊國家的友好關(guān)系，起了積極作用。但與此同時(shí)，假冒偽劣商品通過邊地貿(mào)易及“旅游貿(mào)易”等各種渠道不斷流入獨(dú)聯(lián)體等周邊國家市場，損害了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的利益，嚴(yán)重?cái)牧宋覈唐返男抛u(yù)，對外造成很壞影響。為制止假冒偽劣商品出境，維護(hù)我對外貿(mào)易信譽(yù)，促進(jìn)邊地貿(mào)易健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、整頓邊地貿(mào)易經(jīng)營秩序、制止假冒偽劣商品出境，既是關(guān)系邊地貿(mào)易發(fā)展前途和生命力的一件大事，也是關(guān)系國家和民族聲譽(yù)的一個(gè)政治問題，各級人民政府、各有關(guān)部門對此要有充分認(rèn)識，并采取切實(shí)有效措施，抓緊抓好這項(xiàng)工作。

　　二、要鼓勵(lì)、支持中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市所屬外經(jīng)貿(mào)公司、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，采取積極措施，拓展同獨(dú)聯(lián)體等周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，努力推銷出口國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)合格商品。外貿(mào)公司和經(jīng)批準(zhǔn)有易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的其他各類企業(yè)必須依法經(jīng)營，遵守國家的有關(guān)政策、規(guī)定，認(rèn)真貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，不收購、不代理經(jīng)營假冒偽劣商品。

　　對實(shí)行衛(wèi)生注冊登記的出口商品（如飲料、酒類、小食品、罐頭、肉類等），外貿(mào)公司和其他有易貨貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須從獲得衛(wèi)生注冊登記證書的生產(chǎn)廠家收購出口。

　　三、各邊境省、自治區(qū)對掛靠在有邊地貿(mào)易經(jīng)營權(quán)企業(yè)下面并開展對外經(jīng)營活動的各類企業(yè)（即“掛靠公司”），要認(rèn)真進(jìn)行清理，今年十月底以前要將清理結(jié)果報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

　　四、要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，禁止生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。對制造和收購出口（或向外國人出售）假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人，要按國務(wù)院和有關(guān)部門制定的規(guī)定進(jìn)行處罰，對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，要按照全國人大常委會《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　對舉報(bào)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品案的有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　五、公安、檢察機(jī)關(guān)對相互勾結(jié)、以各種方式販運(yùn)假冒偽劣商品出境的違法犯罪行為要依法及時(shí)立案偵察，依法嚴(yán)厲打擊破壞邊地貿(mào)易經(jīng)營秩序的違法犯罪分子。公安機(jī)關(guān)要配合工商行政管理機(jī)關(guān)和技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決清理和取締加工、生產(chǎn)、儲存、銷售假冒偽劣商品的窩點(diǎn)，對違法犯罪分子要依法從重懲處。

　　六、工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對邊民互市和中外民貿(mào)市場的管理。在邊民互市或中外民貿(mào)市場開展經(jīng)營活動的工商企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)嚴(yán)格按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式進(jìn)行經(jīng)營活動。經(jīng)營者在批發(fā)商品時(shí)必須開具合法票據(jù)，禁止無照經(jīng)營，禁止銷售假冒偽劣商品。

　　七、各地技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對邊民互市和中外民貿(mào)市場經(jīng)營的商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)督抽查和“打假”的力度，并會同有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的企業(yè)和個(gè)人依法從嚴(yán)查處。

　　八、出境旅客個(gè)人隨身攜帶自用物品，必須遵守國際旅客運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)協(xié)定和規(guī)定；無雙邊或多邊協(xié)定的，前往獨(dú)聯(lián)體各國等國家，應(yīng)嚴(yán)格按國家和交通運(yùn)輸管理部門有關(guān)行李運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理。

　　九、各級商檢機(jī)構(gòu)對邊地貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易出境的商品，一律實(shí)行檢驗(yàn)。當(dāng)前商檢的重點(diǎn)是服裝、鞋類、電器、食品等商品。合同有規(guī)定的按合同檢驗(yàn)；合同規(guī)定不明確的按我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；沒有合同的憑銷售發(fā)票按我國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。對涉及安全、衛(wèi)生的商品一律按進(jìn)口國官方的標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的商品，即使外方確認(rèn)，也不準(zhǔn)放行。無合同、無銷售發(fā)票、無產(chǎn)地、無生產(chǎn)廠名稱的商品不予檢驗(yàn)、不得放行。

　　十、海關(guān)對進(jìn)出境旅客攜帶的行李物品要按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出境手續(xù)。對中外旅客攜運(yùn)的商業(yè)性貨物要依照客貨分流的原則加強(qiáng)監(jiān)管。法定商檢貨物和本通知規(guī)定需要檢驗(yàn)的物品，一律憑商檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書、放行單或在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。

　　中外旅客攜運(yùn)的商業(yè)性貨物應(yīng)辦理商檢、報(bào)關(guān)和托運(yùn)手續(xù)。有報(bào)關(guān)權(quán)的單位均可接受旅客委托，代辦報(bào)關(guān)手續(xù)。商檢機(jī)構(gòu)對報(bào)關(guān)出口的貨物應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行商檢。

　　十一、凡經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開放的邊境口岸都必須設(shè)立海關(guān)和商檢機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備相應(yīng)的檢查檢驗(yàn)場所；凡未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開放、恢復(fù)的一類口岸和未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)開放的二類口岸，應(yīng)于一九九三年底前關(guān)閉。季節(jié)性的邊境口岸也要加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)。

　　已列入我國政府與周邊國家政府開放口岸協(xié)定的邊境口岸，應(yīng)由外交部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，盡早通過外交途徑予以確認(rèn)，同時(shí)抓緊海關(guān)、邊防、商檢和口岸單位的籌建工作。地方人民政府要支持邊境口岸機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)。

　　十二、各邊境省、自治區(qū)人民政府近期要組織專門力量，在海關(guān)、商檢、邊檢、工商、技術(shù)監(jiān)督及公檢法等有關(guān)部門共同配合下，認(rèn)真查處典型案例，依法從嚴(yán)從重懲處。各口岸的聯(lián)檢機(jī)構(gòu)及各有關(guān)部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，忠于職守、廉潔奉公、密切配合、齊抓共管，將制止假冒偽劣商品出境工作抓出成效。