山東省高級人民法院:
你院魯法(民)發(fā)〔1988〕66號《關(guān)于聶福云房屋回贖問題的請示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究,函復(fù)如下:
我院〔1986〕民他字第29號關(guān)于非所有權(quán)人將他人房屋投資入股應(yīng)如何處理問題的批復(fù),不適用于你省聶福云回贖房屋糾紛案。聶福云回贖房屋問題屬于公私合營運(yùn)動(dòng)中的遺留問題,可比照最高人民法院、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出的“關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”(1987年10月22日法(研)發(fā)〔1987〕30號)的精神去處理,并做好有關(guān)當(dāng)事人的思想工作。
以上意見供參考。
附1:
山東省高級人民法院《關(guān)于聶福云房屋回贖問題的請示報(bào)告》
(魯法(民)發(fā)〔1988〕66號)
最高人民法院:
我省滕州市人民法院受理一起房屋回贖案件,原告聶福去在原滕縣西關(guān)新街有樓房一座,1954年6月經(jīng)人介紹將該樓房北頭上下各1間典給李詩臣設(shè)新華文具店,典價(jià)500元,折合小麥5000斤,典期四年。1956年公私合營時(shí),李詩臣將此房作價(jià)350元投資于原滕縣百貨公司并領(lǐng)取了定息。現(xiàn)聶福云要求回贖此房。根據(jù)你院〔1986〕民他字第29號對
四川省高級人民法院“關(guān)于非所有權(quán)人將他人房屋投資入股應(yīng)如何處理問題的批復(fù)”精神,應(yīng)準(zhǔn)予回贖。而滕州市委統(tǒng)戰(zhàn)部依據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、商業(yè)部(83)商管字第5號《關(guān)于索要、強(qiáng)占原公私合營企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見》的通知精神,又不準(zhǔn)回贖。對此類案件應(yīng)如何處理,因涉及政策法律問題,我們不好提具體意見,特予請示。如非我們理解有誤,對此類問題,最好與中央統(tǒng)戰(zhàn)部和商業(yè)部共同研究,聯(lián)合制定文件下達(dá),以便貫徹執(zhí)行。
當(dāng)否請批復(fù)。
附:中央統(tǒng)戰(zhàn)部和山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部文件復(fù)印件、
棗莊市中級人民法院對聶福去案件的請示報(bào)告
附2:
《關(guān)于聶福云房屋回贖問題的補(bǔ)充報(bào)告》
(魯法(民)發(fā)〔1989〕29號)
最高人民法院:
根據(jù)你院電話通知精神,現(xiàn)對我院(民)發(fā)〔1988〕66號《關(guān)于聶福云房屋回贖問題的請示報(bào)告》補(bǔ)報(bào)如下:
一、雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)及各自的訴訟理由
原告聶福云堅(jiān)決要求回贖出典房屋,其理由是:1954年6月將自有樓房(兩層)上下各1間以500元典價(jià)典給李詩臣。1956年公私合營時(shí),李詩臣未經(jīng)本人同意即將該樓房作價(jià)入股。李入股時(shí)典期未滿,不能回贖。現(xiàn)根據(jù)最高人民法院〔1986〕民他字第29號對四川省高級人民法院“關(guān)于非所有權(quán)人將他人房屋投資入股應(yīng)如何處理問題的批復(fù)”精神,應(yīng)準(zhǔn)予回贖。
被告滕州市飲食服務(wù)公司堅(jiān)決不同意回贖,其理由是:該樓房已于1956年公私合營入股,產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)歸國家所有,現(xiàn)已30余年,并且,該樓房又于1963年春由原滕縣商業(yè)局調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí),從百貨公司轉(zhuǎn)給本公司的,后本公司進(jìn)行了改建,并在院內(nèi)另建了部分房屋。根據(jù)最高人民法院〔1984〕民字第15號批復(fù),即“對私房改造時(shí),被改造戶出典的房屋……,如果已經(jīng)改造了,產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移給國家了,則按105號文件處理,即被改造戶在私改前出典的房屋,改造前不回贖,改造后不準(zhǔn)再回贖。”及中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部魯統(tǒng)辦〔1986〕第6號文件精神,該樓房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬滕州飲食服務(wù)公司所有,原告不能回贖。
二、典當(dāng)時(shí)的具體情況
1953年春,原告聶福云在原滕縣城關(guān)新街116號(現(xiàn)改為新興中路56號)興建二層樓房一棟,后因家庭經(jīng)濟(jì)困難,欲將該樓房出典,李詩臣得知后,原典此房,但資金不足。其表哥鞏同玉有現(xiàn)款,遂由中人孟慶雄、魯顯金(均已故)介紹,以其表哥鞏同玉的名義承典了聶之樓房上、下各一間,并于1954年6月簽訂了契約。約中言明:典期四年,典價(jià)500萬元(舊幣),以當(dāng)時(shí)市場小麥5000斤。承典后不久,李便將典價(jià)款付給了其表哥,并一直用此房開“新華文具店“。
三、公私合營情況
1956年1月,公私合營高潮時(shí)期,李詩臣被動(dòng)員合營。為此,李曾找聶要其回贖該房,聶表示當(dāng)時(shí)沒錢,等期滿再說。據(jù)李說,合營時(shí)已向公私合營的公方負(fù)責(zé)人聲明該房是承典的。1956年公私合營時(shí)公方具體工作人員鞏琳、齊繼存現(xiàn)均已病故,當(dāng)時(shí)公方的代表劉長浩講:此事因年代久遠(yuǎn),記不清了。后該房作價(jià)350元與李的其他財(cái)產(chǎn)一并入了股,轉(zhuǎn)為滕縣百貨商店(后改為百貨公司)所有,李領(lǐng)取了股金,但未付給聶福云。
附3:
中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部《對公私合營中典賃私人的經(jīng)營用房
如何處理的答復(fù)》
(魯統(tǒng)辦〔1986〕6號)
淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部:
現(xiàn)將中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳對博山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部詢問公私合營時(shí),原工商業(yè)者將合營前典賃私人的經(jīng)營用房帶入合營企業(yè),現(xiàn)在應(yīng)如何處理的答復(fù)轉(zhuǎn)給你們。根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、商業(yè)部(83)商管字第5號文件的精神,我們意見,對公私合營前典賃私人的經(jīng)營用房,凡在合營時(shí),經(jīng)過清產(chǎn)核資,已轉(zhuǎn)為公私合營財(cái)產(chǎn)的,不能退還,只按規(guī)定發(fā)給定息,定息由典賃人領(lǐng)取的,由典賃人付給原房主;未清產(chǎn)核資轉(zhuǎn)為公私合營財(cái)產(chǎn)的,可按典賃合同處理。典賃的經(jīng)營用房,轉(zhuǎn)為合作企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,按合作企業(yè)的有關(guān)規(guī)定處理。請你們會(huì)同博山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部研究處理。
附4:
中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳《請研處淄博市博山區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部來函》
(1986年4月23日 統(tǒng)發(fā)文(86)(五)第498號)
山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部:
淄博市博山區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部4月5日來函,詢問公私合營時(shí)原工商業(yè)者將合營前典、賃私人的經(jīng)營用房帶入企業(yè),并將典價(jià)作了股金,現(xiàn)原房產(chǎn)主要要求回贖房屋一事。我們認(rèn)為:此事原則上可按當(dāng)時(shí)典,賃所簽合同辦理,屬典當(dāng)期內(nèi)要求回贖的,應(yīng)予發(fā)還。租賃之私人住房,不屬社會(huì)主義改造范圍的,依合同也可歸還。但典賃者若已將房屋折價(jià)入股,并領(lǐng)取了定息的,則應(yīng)按中央統(tǒng)戰(zhàn)部,商業(yè)部印發(fā)《關(guān)于索要、強(qiáng)占原公私合營企業(yè),合作商店用房問題的處理意見》的通知”((83)商管字第5號,1983年2月25日)處理。現(xiàn)將來函轉(zhuǎn)與你處,請你結(jié)合實(shí)際情況研究、處理,并復(fù)淄博市委統(tǒng)戰(zhàn)部。
附5:
山東省棗莊市中級人民法院《關(guān)于聶福云房屋回贖問題的請示報(bào)告》
省高級人民法院:
滕縣城關(guān)鎮(zhèn)東市場104號居民聶福云,于1953年5月經(jīng)政策批準(zhǔn)在滕縣西關(guān)新街(現(xiàn)新興路)建樓房一座,于1954年6月經(jīng)人介紹將所建樓房北頭上下各一間典當(dāng)給李詩臣開設(shè)新華文具店。契約上言明:當(dāng)價(jià)500元,折合小麥5000斤,當(dāng)期四年。1956年公私合營時(shí),李詩臣將此房作價(jià)350元投資滕縣百貨公司,后百貨公司移交滕縣服務(wù)公司使用。聶福云于1978年向百貨公司要求回贖房屋遭到拒絕。1985年聶福云起訴到滕縣法院請求回贖該房。滕縣法院依照中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、商業(yè)部(83)商管字第5號印發(fā)《關(guān)于索要、強(qiáng)占原公司合營企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見》的通知。
裁定駁回起訴,聶不服
上訴我院。經(jīng)審理駁回上訴,維持原裁定。聶福云仍不服,堅(jiān)持回贖房屋。最近聶持最高人民法院(1986)民他字第29號,對四川省高級人民法院“關(guān)于非所有權(quán)人將他人房屋投資入股應(yīng)如何處理問題的批復(fù)”,再次向滕縣法院起訴。該批復(fù)中答復(fù):“非所有權(quán)人于1964年擅自將他人房屋投資入股是一種
侵權(quán)行為,非產(chǎn)權(quán)人的入股屬無效的民事行為,法院應(yīng)保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的房屋所有權(quán)。”對該批復(fù)是否適用于1956年公私合營中此類問題,請予答復(fù)。
特此報(bào)告