各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　國家經貿委、國家計委、國家環保總局、工商總局、質檢總局《關于從嚴控制鐵合金生產能力切實制止低水平重復建設的意見》已經國務院同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

　　二00二年三月十八日

　　關于從嚴控制鐵合金生產能力切實制止低水平重復建設的意見
國家經貿委 國家計委 環保總局 工商總局 質檢總局
（二00二年三月四日）

　　近年來，針對我國鐵合金工業生產能力過大、低水平重復建設嚴重，以及工藝裝備落后、環境污染嚴重、生產能力分散等問題，國務院有關部門先后采取了一系列政策措施。1999年經國務院批準，國家經貿委先后發布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》（第一批）、《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》（第二批）和《工商投資領域制止重復建設目錄》（第一批）明確提出：2000年底前淘汰1800千伏安及以下鐵合金電爐，2001年底前淘汰3200千伏安及以下鐵合金電爐，新建鐵合金電爐、高爐項目屬于重復建設項目。同時，國家經貿委、環保總局等部門還在聯合下發的《關于加快我國鐵合金工業結構調整的意見》中（國經貿產業[1999]633號）提出，從1999年起到2005年，停止新建各類鐵合金電爐（爐窯）和高爐。

　　兩年來，各地區加大鐵合金工業結構調整力度，先后壓縮淘汰一批落后的鐵合金生產能力和設備。到2000年底，全國淘汰和關停1800千伏安及以下礦熱電爐等落后設備441臺套，減少生產能力74萬噸；關停鐵合金生產企業1210家，鐵合金生產企業戶數減為803家。但是，從目前檢查的情況看，鐵合金行業低水平重復建設問題仍很突出。一是還有相當一部分落后設備未按要求時限淘汰。2000年底，全國還有273臺套1800千伏安及以下礦熱電爐等落后設備未及時淘汰，生產能力 56萬噸；2001年底，尚有1800至3200千伏安的礦熱電爐等落后設備430臺套未淘汰，生產能力100萬噸。二是一些地區和企業違反國家產業政策，新建和擴建鐵合金項目。1999年7月以來，全國新建、擴建鐵合金企業79家，鐵合金電爐147臺，新增生產能力85.8萬噸，其中：內蒙20.8萬噸、四川19.9萬噸、貴州17.4萬噸、廣西7.7萬噸、山西7.1萬噸、寧夏5.1萬噸、陜西4.2萬噸、云南3.6萬噸。已建成投產企業61家，生產能力63.8萬噸；在建企業18家，生產能力22萬噸；另有擬建企業1家。2001年全國鐵合金產量451萬噸，生產能力已達707萬噸，尚有在建生產能力22萬噸；三是污染嚴重。2000年底，全國鐵合金生產企業環境污染治理達標的只有240家，僅占30%；新建企業中41.3%沒有配備環保設施，環保達標率僅6.3%.四是競相低價出口，效益下降。1998年-2001年，硅鐵出口創匯每噸年均下降28美元，錳鐵出口創匯每噸年均下降14美元，鉻鐵出口創匯每噸年均下降75美元。

　　為了從嚴控制鐵合金生產能力、切實制止低水平重復建設，現提出以下意見：

　　一、各省、自治區、直轄市人民政府及有關部門要重視鐵合金行業重復建設問題，采取有利措施，堅決淘汰鐵合金落后生產能力，制止重復建設。目前仍沒有淘汰的3200千伏安及以下的鐵合金電爐要立即淘汰，2005年以前一律不得新建鐵合金電爐（爐窯）和高爐。同時，要加強行業規劃指導，搞好污染治理，提高技術裝備水平，嚴禁利用技術改造增加生產能力。

　　二、對1999年7月以來新建鐵合金項目進行分類處理

　　（一）單個裝機容量在3200千伏安及以下的電爐立即停止生產。拒不執行的，由經濟貿易主管部門提請工商行政管理部門吊銷企業營業執照。

　　（二）單個裝機容量在3200千伏安以上、但污染物排放不達標的企業，立即停產整頓，經省級環保部門驗收合格后方能恢復生產；整頓后污染物排放仍不能達標的予以關停，并依法到工商行政管理部門辦理注銷登記，不按規定辦理注銷登記的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

　　（三）對在建或擬建的鐵合金項目立即停止建設。各地人民政府要對新建鐵合金項目進行認真清理，對1999年7月以來違規新建的鐵合金項目，要根據具體情況給予通報批評，對項目審批單位責任人和擅自建設項目的責任人應追究責任。有關清理、處理情況于2002年6月31日前報國家經貿委、國家計委、工商總局、環保總局、質檢總局。

　　三、整頓、規范鐵合金產品生產和出口市場秩序，充分發揮中國鐵合金工業協會、中國五礦化工進出口商會等組織的作用，加強行業自律和協調，有效制止低價傾銷行為。具體辦法由國家經貿委、外經貿部會同有關部門研究制訂。

　　四、各商業銀行要注意防范投資風險，對不符合國家產業政策的鐵合金項目，一律不得給予貸款，包括短期流動資金貸款。

　　五、各級人民政府及有關部門要通過整治鐵合金重復建設工作，認真總結經驗教訓，舉一反三，嚴格執行《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》（第一、二批）和《工商投資領域制止重復建設目錄》（第一批），采取有力措施，控制加工工業生產能力，淘汰落后工藝和設備，堅決遏制一般加工工業項目重復建設再度抬頭的勢頭，加快產業結構調整步伐。

　　1999年7月以后新建和擴建鐵合金企業名單

　　 省、自治區 序號 企業名稱
　　??? 內蒙古 1 東亞硅業公司
　　??? 2 三美國際集團內蒙古礦業公司
　　??? 3 寶港鐵合金公司
　　??? 4 玉祥合金公司
　　??? 5 新世紀鐵合金公司
　　??? 6 寧夏興業鐵合金公司
　　??? 7 鄂旗三維鐵合金有限公司
　　??? 8 鄂旗雙欣化工有限公司
　　??? 9 烏海滿都拉鐵合金廠
　　??? 10 中鑫公司
　　??? 11 私人企業（鄂旗棋盤井工業區）
　　??? 12 星火鐵合金有限責任公司
　　??? 13 達旗硅業礦業有限公司
　　??? 14 杭棉旗新興鐵合金公司
　　??? 15 包頭市華鹿鐵合金廠
　　??? 16 包頭市金鹿冶金廠
　　??? 17 包頭市銀升硅鐵廠
　　??? 18 包頭市蒙電鐵合金廠
　　??? 19 包頭市宏發鐵合金廠
　　??? 20 包頭市星火稀士合金廠
　　??? 四川 21 樂山鑫沙電力開發公司
　　??? 22 四川金廣實業集團公司
　　??? 23 樂山撫特高新合金材料公司
　　??? 24 樂山川閩鐵合金廠
　　??? 25 玉典電冶有限責任公司
　　??? 26 德昌鐵合金集團公司
　　??? 27 瀘山鐵合金有限責任公司
　　??? 28 天津鋼管津雅高能有限公司
　　??? 29 銅頭鐵合金廠
　　??? 30 晉川鐵合金廠
　　??? 31 青衣江鐵合金廠
　　??? 32 富源鐵合金廠
　　??? 33 金蘆鐵合金廠
　　??? 貴州 34 岑鞏恒興鐵合金廠
　　??? 35 玉屏鐵合金廠
　　??? 36 銅仁硅業有限公司
　　??? 37 遵義鐵合金公司
　　??? 38 鎮遠華湘電解錳廠
　　??? 39 岑鞏兆豐硅廠
　　??? 40 岑鞏湖新鐵合金廠
　　??? 41 鎮遠黔東冶煉廠
　　??? 42 鎮遠力達冶煉廠
　　??? 43 鎮遠潤達冶煉廠
　　??? 44 鎮遠榮昌冶煉廠
　　??? 45 鎮遠創碩冶煉廠
　　??? 46 鎮遠秀忠冶煉廠
　　??? 47 普定縣海能電化公司
　　??? 48 貴州龍騰鐵合金廠
　　??? 49 長順順海公司
　　??? 50 鎮遠新力工業公司
　　??? 51 鎮遠宏達鐵合金廠
　　??? 52 鎮遠偉泰鐵合金廠
　　??? 廣西 53 百色市鐵合金有限責任公司
　　??? 54 靖西縣八德鐵合金廠
　　??? 55 德保縣慶鑫實業公司
　　??? 56 德保縣天保鐵合金廠
　　??? 57 西林縣西和硅業公司
　　??? 58 隆林金屬硅廠
　　??? 59 窿林中信硅業公司
　　??? 60 八一鐵合金廠
　　??? 寧夏 61 石嘴山河濱鐵合金
　　??? 62 隆湖興業鐵合金廠
　　??? 63 永寧縣冶煉廠
　　??? 陜西 64 府谷縣忻鐵聯合金廠
　　??? 65 府谷縣黃河福利鐵合金廠
　　??? 66 府谷縣方正化工有限公司
　　??? 67 府谷縣西北治化公司鐵合金廠
　　??? 山西 68 金光鐵合金有限公司
　　??? 69 臨汾市泰立鐵合金廠
　　??? 70 交城義望鐵合金廠
　　??? 71 榆次宏偉鐵合金公司
　　??? 72 永濟同力鐵合金公司
　　??? 云南 73 云南博冶鐵合金廠
　　??? 74 文山縣金和電冶廠
　　??? 75 文山縣萬達冶煉廠
　　??? 76 瀘西縣東太鐵合金廠
　　??? 77 瀘西縣金鑫鐵合金廠
　　??? 78 瀘西縣萬宇礦業有限責任公司
　　??? 79 瀘西縣天宇鐵合金有限責任公司