各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國家民族事務(wù)委員會兼職委員單位及其職責(zé)》和《國家民族事務(wù)委員會兼職委員》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
我國是統(tǒng)一的多民族國家,處理好民族問題,做好民族工作,是涉及全局的重大問題。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識民族問題的長期性、復(fù)雜性和重要性,進(jìn)一步做好民族工作,鞏固和發(fā)展社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的大好局面,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)提供有力保證。
國家民族事務(wù)委員會實(shí)行委員制度是做好民族工作的重要組織措施。各兼職委員單位要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,共同研究和協(xié)調(diào)解決我國民族工作中的問題,努力完成黨中央確定的民族工作任務(wù)。附:國家民族事務(wù)委員會兼職委員單位及其職責(zé)(國家民族事務(wù)委員會 2002年6月)
民族工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。民族工作關(guān)系各民族的發(fā)展和進(jìn)步,關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一,關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。民族工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)方面,需要各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,密切合作,形成合力,共同推進(jìn)。
國家民委實(shí)行委員制度,是做好民族工作的重要組織保障。兼職委員單位的主要職責(zé)是:全面貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系;根據(jù)本部門的職能,積極采取有效措施,支持、幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮;加強(qiáng)聯(lián)系、相互溝通,及時(shí)了解民族工作情況,對做好民族工作提出建議和意見。
國家民委定期或不定期召開兼職委員會議,交流民族工作情況,聽取兼職委員單位對做好民族工作的建議和意見,研究并協(xié)調(diào)解決民族工作中的重大問題。會議情況和反映的重大問題及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。
國家民委兼職委員單位是:國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、科技部、財(cái)政部、人事部、國土資源部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、文化部、衛(wèi)生部、人民銀行、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署、體育總局、國務(wù)院扶貧開發(fā)辦。各兼職委員單位的具體職責(zé)是:
國家計(jì)委:負(fù)責(zé)民族地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略研究;協(xié)調(diào)編制民族地區(qū)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、國家民委系統(tǒng)基本建設(shè)年度計(jì)劃;解決少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊問題;支持“興邊富民行動”和扶持22個(gè)人口較少的少數(shù)民族整體發(fā)展;在國家資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和安排國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面向民族地區(qū)傾斜。
國家經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大、特殊問題;指導(dǎo)民族地區(qū)的國有企業(yè)改革;積極引導(dǎo)和安排發(fā)達(dá)地區(qū)對民族地區(qū)的對口支援,促進(jìn)企業(yè)間開展互惠互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;按照同等條件、優(yōu)先扶持的原則,支持民族地區(qū)的企業(yè)技術(shù)改造、資源開發(fā)與綜合利用和中小企業(yè)發(fā)展。
教育部:研究擬定發(fā)展民族教育的方針、政策;統(tǒng)籌規(guī)劃并指導(dǎo)少數(shù)民族“雙語”教學(xué)和教材建設(shè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對少數(shù)民族地區(qū)教育援助,解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展中的特殊問題;支持幫助辦好各級各類民族學(xué)校,與國家民委、北京市共建中央民族大學(xué)。
科技部:研究擬定促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技發(fā)展的方針政策;加大對民族地區(qū)科技投入力度,解決少數(shù)民族和民族地區(qū)在科技發(fā)展中的特殊問題;在實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)開發(fā)與推廣、科普工作、科技人才和科技干部的培訓(xùn)培養(yǎng)、科技服務(wù)體系的建立等方面給予少數(shù)民族和民族地區(qū)重點(diǎn)傾斜。
財(cái)政部:擬定支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財(cái)政、稅收政策及有關(guān)建議,制定民族貿(mào)易和民族特需用品等扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;制定對民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)省、自治區(qū)對民族自治州、縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
人事部:研究制定培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的政策和規(guī)劃;采取適當(dāng)措施,保障民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時(shí),對少數(shù)民族報(bào)考者予以照顧;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族地區(qū)人才資源開發(fā)工作;研究完善向邊疆民族地區(qū)干部傾斜的工資福利制度。
國土資源部:研究擬定民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)的政策,組織編制有關(guān)資源規(guī)劃;解決民族地區(qū)在土地和礦產(chǎn)等資源開發(fā)和保護(hù)方面的特殊問題;在開發(fā)利用民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)等資源時(shí),切實(shí)保障少數(shù)民族和民族地區(qū)的利益。
鐵道部:研究擬定促進(jìn)民族地區(qū)鐵路發(fā)展的方針、政策;解決少數(shù)民族和民族地區(qū)在鐵路建設(shè)等方面存在的特殊困難;協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)物資運(yùn)輸問題。
交通部:對民族地區(qū)公路水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長期規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見;協(xié)調(diào)處理民族地區(qū)在公路、水路建設(shè)中的特殊問題;對民族地區(qū)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予傾斜和幫助。
信息產(chǎn)業(yè)部:研究擬定推進(jìn)民族地區(qū)信息化建設(shè)及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策;積極扶持民族地區(qū)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的發(fā)展;協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用中的特殊問題。農(nóng)業(yè)部:研究少數(shù)民族和民族地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收問題,制定優(yōu)惠政策措施;組織協(xié)調(diào)牧區(qū)工作;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、少數(shù)民族生產(chǎn)方式變革、農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣等方面予以重點(diǎn)扶持。
外經(jīng)貿(mào)部:會同國務(wù)院有關(guān)部門研究制定發(fā)展民族地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)特殊政策;研究或協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的特殊問題,支持邊境地區(qū)發(fā)展邊境貿(mào)易;對民族地區(qū)利用外國政府資金、國際組織的援助、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作給予優(yōu)先支持;在執(zhí)行統(tǒng)一的進(jìn)出口商品管理規(guī)定的前提下,優(yōu)先考慮和安排民族地區(qū)提出的進(jìn)出口商品配額;研究制定民族地區(qū)外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
文化部:積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展,解決少數(shù)民族和民族地區(qū)在文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展中的特殊問題;在擬定文化藝術(shù)方面的政策、法規(guī)時(shí),充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況,予以照顧;支持少數(shù)民族對外文化交流工作。
衛(wèi)生部:積極扶持少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展;研究少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生方面的特殊問題,制定改善少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生狀況的政策、措施。
人民銀行:研究擬定支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金融政策;貫徹落實(shí)國家對民族貿(mào)易和民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的技改貼息貸款、流動資金貸款優(yōu)惠利率等政策。
稅務(wù)總局:研究擬定支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策措施;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策措施。
廣電總局:大力宣傳黨的民族政策和有關(guān)法規(guī),傳播民族知識,報(bào)道民族工作重要新聞;積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展;在擬定廣播電影電視方面的政策、法規(guī)時(shí),充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況;參與查處影視作品中違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的事件。
新聞出版總署:在擬定國家有關(guān)新聞出版方面的方針、政策、法規(guī)時(shí),重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況,予以積極扶持;研究解決少數(shù)民族和民族地區(qū)新聞出版工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;會同國家民委等有關(guān)部門處理出版物中違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的事件。
體育總局:研究制定發(fā)展民族地區(qū)和少數(shù)民族體育事業(yè)的政策措施,扶持少數(shù)民族體育事業(yè),促進(jìn)少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展。
國務(wù)院扶貧辦:研究制定促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策措施;協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)扶貧開發(fā)中的特殊困難和特殊問題;在扶貧資金、外援項(xiàng)目及貧困地區(qū)干部培訓(xùn)等方面對少數(shù)民族和民族地區(qū)給予照顧;支持和促進(jìn)“興邊富民行動”和人口較少的少數(shù)民族整體脫貧。
附:國家民族事務(wù)委員會兼職委員(國家民族事務(wù)委員會 2002年6月)
國家計(jì)委 于廣洲(副主任)
國家經(jīng)貿(mào)委 歐新黔(副主任)
教育部 趙沁平(副部長)
科技部 李學(xué)勇(副部長)
財(cái)政部 李 勇(部長助理)
人事部 舒惠國(副部長)
國土資源部 李 元(副部長)
鐵道部 王憲魁(黨組成員、政治部主任)
交通部 張春賢(副部長)
信息產(chǎn)業(yè)部 婁勤儉(副部長)
農(nóng)業(yè)部 于永維(黨組成員、辦公廳主任)
外經(jīng)貿(mào)部 安 民(副部長)
文化部 周和平(副部長)
衛(wèi)生部 佘 靖(副部長)
人民銀行 肖 鋼(副行長)
稅務(wù)總局 王 力(總經(jīng)濟(jì)師)
廣電總局 胡占凡(副局長)
新聞出版總署 于永湛(副署長)
體育總局 張發(fā)強(qiáng)(副局長)
國務(wù)院扶貧辦 高鴻賓(副主任)
今后,國家民委兼職委員需要調(diào)整,由所在單位提出意見,經(jīng)國家民委審核,報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。
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