各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機構(gòu)人事部門,中國人民解放軍總政治部干部部,各博士后科研流動站、工作站設(shè)站單位:
為進(jìn)一步規(guī)范和完善博士后管理工作,提高博士后工作質(zhì)量,推動博士后事業(yè)健康發(fā)展,按照人事部、全國博士后管委會關(guān)于建立博士后工作評估制度的要求,根據(jù)博士后工作實際情況,決定在全國開展博士后工作評估。現(xiàn)將《博士后工作評估實施方案》和《博士后科研流動站、工作站評估指標(biāo)體系》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
實施中有何問題,請及時與全國博士后管委會辦公室聯(lián)系。
二○○五年一月二十四日
博士后工作評估實施方案
為進(jìn)一步規(guī)范和完善博士后管理工作,提高博士后工作質(zhì)量,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國人才工作會議精神和全國博士后管委會會議的要求,充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用,通過健全制度,加強監(jiān)督,提高博士后工作質(zhì)量,建立科學(xué)的管理體制與機制,推動博士后事業(yè)更加健康、快速發(fā)展。
二、評估的目的
1、通過對現(xiàn)有的博士后科研流動站設(shè)站單位、博士后科研流動站和博士后科研工作站工作情況和客觀效果的考核和評價,建立博士后科研流動站和工作站激勵、淘汰機制。
2、通過評估活動,引入競爭機制,促使各參評單位明確博士后工作的導(dǎo)向、定位,查找自身工作中的不足和問題,以評促進(jìn),以評促改,提高博士后工作質(zhì)量。
3、通過對評估信息的統(tǒng)計分析處理,總結(jié)和分析博士后工作發(fā)展實踐中存在的問題與原因,不斷發(fā)展和完善博士后制度。
三、評估的原則
開展評估工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、簡便”的原則。
四、評估范圍
2002年12月31日(以文件下發(fā)時間為準(zhǔn))前批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研流動站、工作站。此次評估共有934個博士后科研工作站,668個博士后科研工作站。其中有48個已參加了2004年評估試點的博士后工作站,不再參加本次評估,其評估結(jié)果即作為本次評估結(jié)果。流動站因指標(biāo)體系的調(diào)整,已參加試點評估的,還應(yīng)參加本次評估。
五、評估內(nèi)容
博士后科研流動站側(cè)重評估科研效績、人才培養(yǎng)和使用情況等;博士后科研工作站側(cè)重管理機制、博士后的招收數(shù)量及與流動站的合作情況、科研經(jīng)費使用、科研成果轉(zhuǎn)化等。具體內(nèi)容按照《博士后科研流動站、工作站評估指標(biāo)體系》要求進(jìn)行評估。
六、評估方法
評估工作由博士后科研流動站、博士后科研工作站按照評估要求先進(jìn)行自我評估,各設(shè)站單位簽署意見后將評估結(jié)果報送有關(guān)部門。有關(guān)部門對上報材料進(jìn)行認(rèn)真核查、匯總,填寫對參評單位的管理工作評價意見,得出評估結(jié)果,形成評估報告,并對不再符合設(shè)站條件的單位提出處理意見,報全國博士后管委會辦公室。全國博士后管委會辦公室對上報材料進(jìn)行復(fù)核、匯總后,形成全國博士后工作的評估綜合報告。
七、評估組織
評估工作由全國博士后管委會統(tǒng)一部署。各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)評估工作。各博士后科研流動站和工作站按照屬地化原則由所在地統(tǒng)一進(jìn)行評估。全國軍隊系統(tǒng)所屬流動站、工作站由總政治部干部部負(fù)責(zé)。中央部門所屬在京流動站由其上級主管部門的人事部門負(fù)責(zé);中央在京和北京市所屬的工作站由北京市人事局會同中央部門的有關(guān)人員和專家組成評估工作組負(fù)責(zé)。
全國博士后管委會辦公室負(fù)責(zé)組織開展評估指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。留學(xué)人員與專家服務(wù)中心(中國博士后科學(xué)基金會辦公室)具體承擔(dān)咨詢、核查、匯總、統(tǒng)計分析,及對評估結(jié)果提出初步處理意見等工作。
八、評估時間
(1)布署階段(1月—2月底)。
制訂評估工作計劃、準(zhǔn)備有關(guān)材料、下發(fā)文件、設(shè)計計算機分析模型、評估工作動員布置、組織培訓(xùn)。
(2)單位自評及省(市)、有關(guān)部門核查、匯總階段(3月1日—4月15日)。
其中,單位自評階段時間安排為,工作站3月1日—3月15日,流動站3月1日—4月1日;省(市)、有關(guān)部門核查、匯總階段時間安排為,工作站3月15日—4月15日,流動站4月1日—4月15日。
在此期間,有關(guān)部門應(yīng)通過電話、E-mail、實地考查等形式,指導(dǎo)、督促參評單位開展自評工作并提供咨詢;實時檢查、了解工作進(jìn)程,及時解答工作過程中遇到的問題,聽取意見。對上報數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,對重點數(shù)據(jù)、有疑問的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查,確保數(shù)據(jù)真實性。
(3)匯總評估數(shù)據(jù)(4月15日—5月10日)。
在此期間,全國博士后管委會辦公室用一周的時間在網(wǎng)站上公開各參評單位上報的數(shù)據(jù),同時進(jìn)行重點數(shù)據(jù)的核查工作;匯總工作站評估結(jié)果,對流動站單位進(jìn)行評分、匯總;對流動站、工作站分別進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析。
(4)總結(jié)并撰寫評估報告階段(5月10日—5月30日)。通過對評估結(jié)果的匯總、分析,全國博士后管委會辦公室提出評估結(jié)果及處理意見,并對評估工作的組織形式、評估方案、指標(biāo)體系、計分辦法等進(jìn)行總結(jié),上報評估工作的綜合報告。
九、評估結(jié)果
1、評估結(jié)果不公布排名,只劃分檔次,反饋到被評估單位,并在一定范圍內(nèi)公布。
2、在評估為優(yōu)秀的單位中遴選表彰單位和優(yōu)秀博士后管理人員。
3、對單位出現(xiàn)重大變化,不符合設(shè)站條件的博士后科研流動站和工作站,予以撤消;對評估為不合格的博士后科研流動站和工作站,提出警告,給予1年的改正期。如在限期內(nèi)仍未達(dá)到設(shè)站要求的,予以撤消。
十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各省市和有關(guān)部門人事部門要加強對評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,精心組織,周密安排,把評估工作作為博士后工作的重要任務(wù)抓好落實。各參評單位應(yīng)按照要求,如實填報數(shù)據(jù),并切實作好自查工作。省(市)和有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)核查、公示等工作,并采用各種抽查方式,加大抽查力度,對于確有虛報行為的單位,虛報項指標(biāo)不計分,并給予通報批評。
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