各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局:
為了落實《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出的工作任務,加快建設一支適應職業(yè)教育以就業(yè)為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍,促進職業(yè)教育改革與發(fā)展,現(xiàn)就建立中等職業(yè)學校(含中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、成人中等專業(yè)學校)教師到企業(yè)實踐制度提出如下意見:
一、充分認識建立中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度的重要性
組織教師到企業(yè)實踐是中等職業(yè)學校教師在職培訓的重要形式,是提高教師專業(yè)技能水平和實踐教學能力的有效途徑,也是職業(yè)學校密切與企業(yè)的聯(lián)系、加強校企合作的具體體現(xiàn)。近年來,一些地方和學校結合自身實際,積極探索教師到企業(yè)實踐的有效形式,取得了一定的經驗和成效。但從全國范圍來看,這項工作目前仍處在起步階段,亟待進一步加強和完善。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出,“要建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度”,這是適應職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢,加強職教教師隊伍建設的迫切需要,對于創(chuàng)新和完善職教教師繼續(xù)教育制度,優(yōu)化教師的能力素質結構,建設高水平的“雙師型”教師隊伍,促進職業(yè)教育教學改革和人才培養(yǎng)模式的轉變都具有十分積極的意義。各地要進一步解放思想,積極探索,勇于創(chuàng)新,扎實工作,加快推進中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐工作的規(guī)范化、制度化。
二、中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐的要求與主要內容
中等職業(yè)學校專業(yè)課教師、實習指導教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產服務一線實踐。教師到企業(yè)實踐,一是了解企業(yè)的生產組織方式、工藝流程、產業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況;二是熟悉企業(yè)相關崗位(工種)職責、操作規(guī)范、用人標準及管理制度等具體內容;三是學習所教專業(yè)在生產實踐中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法;四是結合企業(yè)的生產實際和用人標準,不斷完善教學方案,改進教學方法,積極開發(fā)校本教材,切實加強職業(yè)學校實踐教學環(huán)節(jié),提高技能型人才培養(yǎng)質量。
職業(yè)學校文化課教師和相關管理人員也應定期到企業(yè)進行考察、開展調研,了解企業(yè)的生產情況及其對職業(yè)教育的需求,不斷改進職業(yè)學校的教育教學和管理工作。
三、中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐的主要形式與組織管理
教師到企業(yè)實踐,可根據(jù)培訓需求和客觀條件,采取到企業(yè)生產現(xiàn)場考察觀摩、接受企業(yè)組織的技能培訓、在企業(yè)的生產或培訓崗位上操作演練、參與企業(yè)的產品開發(fā)和技術改造等靈活多樣的形式進行。各地要積極創(chuàng)造條件,使教師更多參與到企業(yè)的生產和管理過程中去,切實提高教師到企業(yè)實踐的實際效果。要鼓勵教師帶著問題或項目下到企業(yè),圍繞解決實際問題和開展項目研究的需要,確定到企業(yè)實踐的重點內容,提高實踐活動的針對性和實效性。要把組織教師到企業(yè)實踐和學生到企業(yè)實習有機結合起來,學校選派相關專業(yè)教師與學生一起下到企業(yè),要求教師在做好學生實習管理和指導的同時,有計劃、有目的地開展企業(yè)實踐活動。
組織教師到企業(yè)實踐,可由地方各級教育行政部門制訂工作方案,統(tǒng)一確定對口企業(yè)、統(tǒng)一組織實施,也可由學校與企業(yè)簽訂合作協(xié)議自主組織實施,并報當?shù)亟逃姓块T備案。地方各級教育行政部門要切實加強對教師到企業(yè)實踐工作的統(tǒng)籌力度,建立健全政府主導的運行管理機制,具體管理職責為:省級教育行政部門主管本地區(qū)教師到企業(yè)實踐工作,制訂本地區(qū)教師到企業(yè)實踐的實施辦法、配套措施和整體規(guī)劃;研究確定本地區(qū)教師到企業(yè)實踐時間折算為繼續(xù)教育學時的具體標準;全面負責本地區(qū)教師到企業(yè)實踐工作的實施、檢查和評估。地(市)以下各級教育行政部門在本《意見》和省級教育行政部門的指導下,負責管理和具體實施本地區(qū)教師到企業(yè)實踐工作。中等職業(yè)學校按照教育行政部門的工作要求,制訂本單位教師到企業(yè)實踐的年度計劃和實施方案,做好教師的組織選派和管理指導工作。
四、相關工作要求
要完善教師到企業(yè)實踐的工作機制。地方各級教育行政部門和職業(yè)學校要建立教師到企業(yè)實踐的考核和登記制度,并將到企業(yè)實踐的情況作為教師職務聘任、考核和晉級的重要指標。
要切實保障教師到企業(yè)實踐的經費來源和相關待遇。教師到企業(yè)實踐的經費,以政府財政撥款為主,多渠道籌措,在地方教育事業(yè)費中專項列支。教師企業(yè)實踐期間的工資福利待遇,培訓費、差旅費等相關費用的支付,按照《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》執(zhí)行。
各地教育行政部門要結合本地區(qū)職業(yè)學校專業(yè)設置的情況,協(xié)調相關行業(yè)部門,選擇一批在行業(yè)中代表性較強、技術水平較高、職工培訓基礎較好、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的骨干企業(yè),作為重點聯(lián)系的職教教師企業(yè)實踐基地。中等職業(yè)學校要積極爭取企業(yè)的支持,充分依靠與學校有合作關系的企業(yè),拓展校企合作的內容和形式,建立起教師到企業(yè)實踐的穩(wěn)定渠道。
建立教師到企業(yè)實踐制度,是加強職業(yè)教育教師隊伍建設的一項制度創(chuàng)新,需要在工作中不斷探索和完善。各地要按照本《意見》要求,結合本地區(qū)實際情況,提高認識,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推動教師到企業(yè)實踐活動的廣泛開展,及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況新問題,加強檢查評估,認真總結經驗,逐步建立和完善中等職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度。
二○○六年九月二十八日
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