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商務部關于貫徹落實《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 7563人看過

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

  近日,國務院下發《關于加強和改進社區服務工作的意見》(國發[2006]14號,以下簡稱《意見》),對加強和改進社區服務工作提出了明確要求。為在商務工作中貫徹落實國務院文件精神,現將有關事項通知如下:

  一、認真學習《意見》精神,深刻認識社區商業在社區服務工作中的地位與作用

  《意見》是國務院對社區服務工作在“十一五”時期做出的重大決策,意義深遠,不僅突出了要區分不同類型的社區服務,實行分類指導的工作原則,部署了社區商業體系建設的具體任務,提出了興辦商業性社區服務的政策措施,而且明確了商務主管部門在社區服務中的地位和作用。各級商務主管部門要認真學習,深刻領會,將思想統一到所確定的各項措施和工作要求上來,進一步提高對社區商業工作在社區服務中地位和作用的認識,提高對社區商業在構建社會主義和諧社會中重要性的認識,增強做好社區商業工作的緊迫感、責任感和使命感,切實將社區商業工作作為一項民心工程抓緊、抓好、抓出實效。

  二、加快實施社區商業“雙進”工程,建立完善的社區商業服務體系

  2006年,商務部將圍繞“便利消費進社區,便民服務進家庭”的主題,實施社區商業“雙進”工程(工作方案見附件)。鼓勵購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業,以連鎖經營方式進入社區。既要提倡傳統服務方式,又要運用現代信息技術和網絡技術,不斷擴大服務功能,創新服務方式,提升服務水平,實現便利消費進社區的目標。同時,充分利用和整合社區現有的各類家庭服務平臺、服務熱線、呼叫熱線,為廣大居民和服務企業建立信息對接的平臺,通過有效的制度保證,引導規范經營的各類家庭服務企業,提供居民放心、快捷、安全的家庭服務,實現便民服務進家庭的目標。

  各地商務主管部門要把實施“雙進”工程作為貫徹落實《意見》的具體措施,加強對本地區社區商業發展情況的調研,從實際出發,制定出本地區實施“雙進”工程的具體工作方案,并認真組織實施。

  三、加大對社區商業工作的引導和政策落實力度,營造良好的政策環境

  各地商務主管部門要積極爭取地方政府的支持,加強與各有關部門的溝通,建立中央與地方聯動的政策促進體系,落實好《意見》中支持社區商業發展的各項政策。在各地分級制定的社區服務規劃中,明確社區商業的發展目標和重點,促進社區商業各項工作的落實。要將社區商業服務設施建設納入城市規劃和利用規劃,統籌安排,通過新建和改造,完善社區各類商業服務設施。

  各地商務主管部門要加強與社區居委會和社區物業管理部門的溝通,充分利用社區內閑置設施、房屋,興辦購物、餐飲等與居民生活密切相關的服務網點。對開辦商業性社區服務項目的,要依法簡化審批手續,維護其合法經營權益;對興辦的微利性商業服務積極爭取政策和資金扶持,對營利性商業服務要積極引導向產業化、市場化發展,努力爭取將《意見》中明確的各項政策落到實處。

  四、加強組織領導,繼續深入開展社區商業示范社區的創建工作。

  2005年商務部開展的全國社區商業示范社區的創建工作,對推動社區商業的建設與發展起到了重要作用。2006年,商務部將繼續開展此項工作,在全國確定100個“全國社區商業示范社區”。

  示范社區由所在地市級商務主管部門組織推薦,報省級商務主管部門審核后報商務部,每省限推薦3個社區,計劃單列市限推薦1個社區,可單獨報送。全國社區商業示范社區的申報材料(表一、表二、表三)、程序與標準請參照《商務部辦公廳關于開展全國社區商業示范社區評審工作的通知》(商改字[2005]55號),也可登錄商務部商業改革發展司的網站查詢(http://syggs.mofcom.gov.cn)。

  各地商務主管部門要高度重視示范社區的創建工作,認真組織,精心準備,在推薦過程中要堅持標準,保證質量,真正把具有先進示范作用的典型樹立起來。示范社區的推薦材料(一式兩份),請于2006年9月30日之前報商務部商業改革發展司。此外,各地商務主管部門要加強對本地2005年度“全國社區商業示范社區”的動態管理,加強跟蹤指導。

  各地貫徹落實《意見》、實施社區商業“雙進”工程的工作方案,請于2006年6月20日前報我部,工作中的有關情況和問題請及時與我部商業改革發展司溝通。

  商務部商業改革發展司現代流通處

  聯系人:現代流通處 尹虹  高玲

  電 話:(010)85226449  85226476

  傳 真:(010)65128957

  通訊地址:北京東城區東安門大街82號(100747)

  附:商務部關于實施社區商業“雙進”工程的工作方案(2006年度) (略)

  二○○六年五月十五日

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