黨中央有關(guān)部委，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
　　為貫徹《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”的規(guī)定，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快我國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，著力造就一批符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)、復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才，我部在組織、指導(dǎo)全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作的同時(shí)，決定依托國家會(huì)計(jì)學(xué)院定期組織高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班，請(qǐng)省級(jí)財(cái)政部門、中央有關(guān)主管單位協(xié)助我部做好政策宣傳、培訓(xùn)對(duì)象選拔、考核等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　財(cái)政部成立全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作開展。
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在財(cái)政部會(huì)計(jì)司，以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作，制定高級(jí)會(huì)計(jì)人才能力框架，組織協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材，建立高級(jí)會(huì)計(jì)人才信息庫，對(duì)學(xué)員實(shí)行跟蹤管理，指導(dǎo)北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)工作。
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、中央有關(guān)主管單位在組織開展本地區(qū)、本部門會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)的同時(shí)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象的選拔推薦、考試考核和后期管理等工作。
　　北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)的實(shí)施，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程開發(fā)、教學(xué)組織、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫建設(shè)、教務(wù)管理等。
　　二、培訓(xùn)對(duì)象的選拔
　　各省級(jí)財(cái)政部門、中央有關(guān)主管單位根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)實(shí)施方案》（附件1）規(guī)定的培訓(xùn)對(duì)象選拔條件、程序等要求，認(rèn)真選拔、考核、推薦培訓(xùn)學(xué)員。有關(guān)要求如下：
　　1．申請(qǐng)與資格審查。具備條件的學(xué)員，由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，填寫《全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理體制，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位。具體報(bào)名方式由各省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位確定。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位對(duì)申請(qǐng)培訓(xùn)學(xué)員的基本條件進(jìn)行初審，確定擬報(bào)送培訓(xùn)人選，原則上為5～10人。
　　2．組織考試。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位組織對(duì)培訓(xùn)人選進(jìn)行集中考試。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會(huì)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識(shí)和英語。考試為閉卷考試，考試時(shí)間為2005年10月29日上午8：30～12：00，考試地點(diǎn)由省級(jí)財(cái)政部門、中央有關(guān)主管單位確定并提前通知學(xué)員。
　　3．確定培訓(xùn)對(duì)象。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)部門將考試試卷連同申請(qǐng)人申報(bào)材料于2005年11月2日前，一并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)報(bào)送的試卷和申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)卷和審核，確定培訓(xùn)人選。
　　三、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)
　　從2005年開始，擬分期對(duì)全國通過選拔方式確定的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。3年為一個(gè)培訓(xùn)周期，每周期第一年先集中培訓(xùn)1個(gè)月，其后實(shí)行在職學(xué)習(xí)、實(shí)踐考核與跟蹤培訓(xùn)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家會(huì)計(jì)學(xué)院對(duì)學(xué)員的在職學(xué)習(xí)、實(shí)踐、研究等情況實(shí)行跟蹤管理。集中培訓(xùn)地點(diǎn)在北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷完善培訓(xùn)方案，2005年12月，在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院試辦1期培訓(xùn)班，具體開學(xué)時(shí)間和有關(guān)要求，由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院通知學(xué)員。
　　四、培訓(xùn)費(fèi)用
　　學(xué)員在培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)自理，可由學(xué)員所在單位按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)期間發(fā)生的其他培訓(xùn)費(fèi)用由國家會(huì)計(jì)學(xué)院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
　　附件：1．財(cái)政部關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)實(shí)施方案
　　　　　2．財(cái)政部關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)項(xiàng)目選拔時(shí)間及安排

附件1：

財(cái)政部關(guān)于高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)實(shí)施方案

　　一、培訓(xùn)目標(biāo)
　　實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，發(fā)揮高級(jí)會(huì)計(jì)人才在強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能、宣傳會(huì)計(jì)政策、組織繼續(xù)教育、研究實(shí)務(wù)問題等方面的組織推動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。
　　二、培訓(xùn)對(duì)象
　　主要培訓(xùn)對(duì)象為具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格或高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合考試成績合格者。具體包括：
　　1．國有大、中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的后備人員（國有大中型企業(yè)現(xiàn)任總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也可參加）；
　　2．在國有大、中型企業(yè)擔(dān)任副職的總會(huì)計(jì)師和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；
　　3．大、中型企業(yè)中有一定工作經(jīng)歷、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮呒?jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。
　　三、培訓(xùn)對(duì)象的選拔
　　（一）基本條件
　　1．遵守《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠實(shí)守信。
　　2．具有開拓創(chuàng)新意識(shí)，擔(dān)任過一個(gè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，或從事過企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、重要課題項(xiàng)目研究；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力。
　　3．具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較高的政策水平和較豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上；具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)資格或通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合考試。
　　4．具有一定的英語基礎(chǔ)，能夠使用英語獲取必要的信息。
　　5．年齡原則上不超過40歲；身體健康。
　　（二）選拔程序
　　1．申請(qǐng)與推薦。具備條件的學(xué)員由本人申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，填寫《全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)項(xiàng)目申請(qǐng)表》（見附表），按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理體制，報(bào)單位所在地省級(jí)財(cái)政部門、中央有關(guān)主管單位。具體報(bào)名方式由各省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位確定。
　　2．資格審查。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位對(duì)申請(qǐng)人的基本條件進(jìn)行初審，并確定培訓(xùn)人選5～10人。
　　3．選拔考試。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位負(fù)責(zé)組織對(duì)培訓(xùn)人選進(jìn)行集中考試。考試由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會(huì)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識(shí)和英語。考試為閉卷考試，考試時(shí)間為3個(gè)半小時(shí)。2005年選拔考試統(tǒng)一于10月29日上午8：30～12：00進(jìn)行，考試地點(diǎn)由各省級(jí)財(cái)政部門、中央有關(guān)主管單位確定。
　　4．確定人選。省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位將考試試卷連同申請(qǐng)人申報(bào)材料，一并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)報(bào)送的試卷和申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)卷和審核，確定培訓(xùn)人選。
　　四、培訓(xùn)方式
　　按照因材施教、學(xué)用結(jié)合的原則，實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，全面培養(yǎng)和提升培訓(xùn)對(duì)象的綜合素質(zhì)。
　　（一）3年為一個(gè)培訓(xùn)周期，每周期第一年先集中培訓(xùn)1個(gè)月，其后實(shí)行在職學(xué)習(xí)與跟蹤培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式
　　集中培訓(xùn)以專題講座、專題研討、論壇等方式為主，主要是通過在國家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流，夯實(shí)基礎(chǔ)理論、提升知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新經(jīng)營觀念、拓展管理視野，搭建起學(xué)員之間和學(xué)員與培訓(xùn)師資之間的溝通平臺(tái)，同時(shí)，通過培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，由國家會(huì)計(jì)學(xué)院提供自學(xué)書目、課題項(xiàng)目和網(wǎng)上輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際，深化培訓(xùn)內(nèi)容。
　　集中培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員按照國家會(huì)計(jì)學(xué)院提供的自學(xué)書目、課題項(xiàng)目進(jìn)行自學(xué)，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論，按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等（1年內(nèi)報(bào)送材料的數(shù)量不得少于2篇），邊工作，邊學(xué)習(xí)，努力把學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到工作中去。
　　（二）在職學(xué)習(xí)的跟蹤管理
　　建立高級(jí)會(huì)計(jì)人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)員在結(jié)束集中培訓(xùn)后，持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)員的理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。具體措施是：
　　1．建立高級(jí)會(huì)計(jì)人才信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案，對(duì)學(xué)員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。在培訓(xùn)周期內(nèi)，財(cái)政部或國家會(huì)計(jì)學(xué)院每年與學(xué)員聯(lián)系1～2次，了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況。
　　2．組織、引導(dǎo)學(xué)員參加科研和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。國家會(huì)計(jì)學(xué)院有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織學(xué)員到國內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)地考察、研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，組織學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)情況和所在單位實(shí)際，撰寫研究報(bào)告，國家會(huì)計(jì)學(xué)院提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。另外，培訓(xùn)周期內(nèi)和培訓(xùn)期滿后，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和所在單位實(shí)際情況，組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院的課題項(xiàng)目、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、出國考察、準(zhǔn)則制度征求意見、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，承擔(dān)國家會(huì)計(jì)學(xué)院授課任務(wù)，逐步使學(xué)員成長為宣傳會(huì)計(jì)政策的專家、研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的專家、培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的專家、財(cái)政部了解基層實(shí)際情況的專家，給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺(tái)。
　　3．建立培訓(xùn)后持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的職業(yè)崗位變化，聽取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議，為測評(píng)培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　五、培訓(xùn)教材
　　根據(jù)每期培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)和需求，“量身定做”培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容。
　　（一）以高級(jí)會(huì)計(jì)人才能力框架為指導(dǎo)，交流講授高級(jí)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的知識(shí)和技能。
　　（二）以學(xué)員的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)以致用，解決學(xué)員在工作中遇到的實(shí)際問題。在國家會(huì)計(jì)學(xué)院近年來組織的高級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，制定《高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)大綱》，印發(fā)學(xué)員征求意見，并根據(jù)學(xué)員反饋的意見，進(jìn)行修改、完善。
　　（三）關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。結(jié)合企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)改革和會(huì)計(jì)改革等熱點(diǎn)問題，組織系列專題講座和互動(dòng)研討等，拓展學(xué)員視野。
　　（四）以國家會(huì)計(jì)學(xué)院為主導(dǎo)，開發(fā)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)系列輔導(dǎo)教材，形成一套高級(jí)會(huì)計(jì)人才教材庫，并根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)、我國經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程、學(xué)員參與學(xué)習(xí)的效果等情況，定期對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行充實(shí)、修訂、完善。
　　六、對(duì)學(xué)員的考核與管理
　　（一）國家會(huì)計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間學(xué)員的日常管理。國家會(huì)計(jì)學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案，系統(tǒng)記載學(xué)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、科研等情況。
　　（二）實(shí)行政府資助與考核掛鉤制度。參加培訓(xùn)的學(xué)員，培訓(xùn)周期結(jié)束考核合格的，其培訓(xùn)期間的培訓(xùn)費(fèi)用由國家會(huì)計(jì)學(xué)院專項(xiàng)資金資助。未能按照規(guī)定定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等的，視為自動(dòng)放棄繼續(xù)參加培訓(xùn)的權(quán)利。
　　（三）引入淘汰機(jī)制。根據(jù)學(xué)員在每個(gè)3年培訓(xùn)周期中的綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)選拔可塑性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員參加下一周期更高層次培訓(xùn)。每一周期的學(xué)員淘汰比例不低于10%。
　　（四）頒發(fā)全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)證書。學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，考核合格者予以結(jié)業(yè)。學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)，由財(cái)政部用印、國家會(huì)計(jì)學(xué)院頒發(fā)全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)證書。
　　（五）培養(yǎng)與使用相結(jié)合。取得全國高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)證書者，將擇優(yōu)聘任為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家組成員，申請(qǐng)成為中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員，優(yōu)先參加財(cái)政部、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院組織的科研、學(xué)術(shù)等活動(dòng)。
　　七、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)與規(guī)模
　　（一）培訓(xùn)時(shí)間。從2005年下半年起，擬對(duì)選拔的高級(jí)會(huì)計(jì)人才進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，3年為1個(gè)培訓(xùn)階段，每階段第一年集中培訓(xùn)1個(gè)月。
　　（二）培訓(xùn)地點(diǎn)。北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院。
　　（三）培訓(xùn)人數(shù)。2005年試辦1期50人左右，積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。